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环境保护论文参考文献：
2016年12月25日,《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称《环境保护税法》）在历时6年,经过两次审议后终获全国人大常委会表决通过.作为提出落实税收法定原则要求后,最高立法机关审议通过的第一部税法,具有非常重要的现实意义和历史意义.
《环境保护税法》将于2018年1月1日起正式实施,此时此刻,除了渴望和希冀之外,有一份惦念,也有一份不安.惦念的是《环境保护税法》经历的那些不平凡岁月,不安的是《环境保护税法》能不能实现初衷.
一、环境保护税进化史
中国环境保护税法的形成经历了一个漫长的进化过程,这个过程中,中国的经济发展经历了高速增长,但中国的环境和资源遭遇了巨大的挑战,而这些挑战最终促进了中国环境保护税法的进步.
(一)中国环境保护税的前身——排污费
排污费在中国持续了30年的时间,这个时间中排污费自身也进行了一些修订和完善.
1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》确立了排污费制度,1982年开始,我国根据让污染者付费的原则,由政府部门对排污企业征收排污费,《征收排污费暂行办法》的实施是我国排污费征收管理制度的起点.2003年,我国国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》规定,排污费应该按照排污量征收,标志着我国的排污费管理制度不断完善.
2014年,国务院有关部门发布的《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》进一步完善了排污费的征收标准.
经过了30余年的发展,排污费管理制度不断完善,对中国的环境保护发挥了重要的作用.
但是随着环保形势的变化,排污费体现了诸多不适应之处.
一是排污费征收比率较低,低于企业的治污成本,无法发挥促进企业积极主动地进行污染治理.
二是排污费征收效率较低,虽然排污费也是有国家行政部门征收的,但是其规范性远远不及税费,征收过程中有的企业甚至与行政部门之间有议价现象.
三是由于排污涉及到的范围较广,企业众多,环保部门往往力不从心.人力物力的不足,使得排污费制度在实行的过程中,往往不能全面地发挥作用.
四是由于排污费的管理并没有税费管理严格,很多基层环保部门环保经费不足,存在挪用现象,并未全部用于环保.
(二)费改税——一次艰难的长跑
由于排污费这些局限性和我国环保形势的紧迫性,开征环境保护税势在必行.早在2006年的期间,全国政协委员郑健龄就曾向大会提交提案,建议各地对排污企业征收的排污费统一改为环境税,由法律保证各项污染费用的收取,以此促进我国污染治理和环保事业的发展.
2007年,我国政府首次明确将进行环境税立法,当年6月,国务院颁布《节能减排综合性工作方案》,其中一项具体政策措施即为“研究开征环境税”.同年10月,十七大报告提出,要“实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”,资源与环境问题被提至更高的层面,而这也使得开征环境税成为2008年政府重点推进的税收改革之一.
2010年10月底,十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》正式提出开征环境保护税.
2012年8月27日,全国人大常委会在北京首次审议《中华人民共和国环境保护法修正案（草案）》.根据规定,按照排放污染物的种类和对环境的危害程度征缴费用,征缴费用的具体办法由国务院根据有关法律制定,对排污费的缴纳和使用做出原则性规定,以此为今后国家设立环境税留下空间.
2014年的政府工作报告和《2014年和地方预算草案的报告》中再次提到,做好环境保护税立法相关工作和加快推动环境保护税立法工作等.
2014年11月3日,备受关注的环境保护税立法有了更新的动态,媒体从全国人大财经委获悉,财政部会同环境保护部、国家税务总局积极推进中华人民共和国环境保护税立法工作,已形成《中华人民共和国环境保护税法》（草案稿）并报送国务院.
2015年6月,国务院法制办公布了《环境保护税法（征求意见稿）》,明确了环境保护税的征收制度.
2016年12月25日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《中华人民共和国环境保护税法》,该法自2018年1月1日起施行,标志着环境保护税正式成为税种之一.
二、开征环境保护税的重要意义
开征环境保护税符合绿色发展的潮流,是保护生态环境、治理环境污染的重要制度.尽管征收环境保护税短期内会给一些企业的经营造成困难,但从长远来看,开征环境保护税意义重大.
(一)有助于形成完整的环境保护税收体系
环境保护税出台后,我国环境保护税收体系已较为完整,形成了以环境保护税為核心,其他税种为辅助的环境保护税收体系.
（1）环境保护税.环境保护税的应税污染物包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声.该税种主要针对的是排污,对大气污染、水污染、固体废物污染及噪声污染的调节起着重要作用.
（2）资源税.资源税的纳税人是在中华人民共和国领域及管辖海域开采规定的矿产品或者生产盐（以下称开采或者生产应税产品）的单位和个人.对保护我国的矿产资源起到了重要作用.
（3）消费税.消费税的征税范围包括烟、酒、鞭炮、焰火、化妆品、成品油、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、摩托车、小汽车、电池、涂料.这些征税范围中的成品油、木制一次性筷子等征收消费税,对抑制高耗能产品的消费起着重要作用.
（4）其他考虑了环境保护因素的税种,如增值税、企业所得税等.
(二)有助于促进生态环境保护
环境保护税采用价值规律,将环境的外部不经济内部化,对可能使生态环境受到污染破坏的行为进行税费征收的措施.只有环境保护税的征收标准大于治污成本,才能达到抑制环境恶化、改善环境质量的目的.
结论：关于对写作环境保护论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文环境保护论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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