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摘 要 作为社会主义现代化建设进程中涌现出的新兴社会群体,新型职业农民培育是实现精准扶贫的重要途径,同时,精准扶贫可以为新型职业农民培育提供战略指导,并有助于新型职业农民培育机制的完善.就模型理论基础而言,共同富裕是其理论源流,因人而异是其理论核心,人力资本理论是其理论基础；就问题透析而言,基于精准扶贫的新型职业农民培育仍存在亟待解决的问题,诸如主体参与意识薄弱、农业生产技能缺失、资金投入较为匮乏、培育体系亟须健全以及管理方法有待改进等.针对这些问题,可以从精准扶贫对象、精准培育需求、精准资金使用、精准教育培训、精准管理方法等方面对新型职业农民进行培育.
关键词 精准扶贫；新型职业农民；培育路径
中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）28-0062-06
《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》明确指出,“消除一切形式和表现的贫困等是世界最大的挑战,也是实现可持续发展必不可少的要求”[1],但消除贫困是一项长期性、艰巨性和复杂性的工程,需要所有国家和利益攸关方携手合作.作为率先完成联合国千年发展目标的国家,我国将脱贫、减贫纳入国际社会协同发展轨道,秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,立足我国“贫困人口规模较大、贫困程度较深、减贫成本较高、脱贫难度较大”等现实国情,在攻坚脱贫的“十三五”历史发展新时期,将精准扶贫置于“四个全面”的国家发展战略高度,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路.截至2014年底,我国标准下农村贫困人口超过7000多万,农村和农民仍是精准扶贫的重点关注对象,脱贫攻坚形势依然严峻.新型职业农民是社会主义现代化建设进程中涌现的新兴社会群体,其培育是实现精准扶贫的重要策略,是推进农业现代化的内在必然要求.基于此,本研究以精准扶贫战略研究视角为切入点,解读新型职业农民的真正内涵,厘清精准扶贫与新型职业农民培育的内在逻辑关系,重新审视新型职业农民培育的实然现状,阐明精准扶贫下新型职业农民培育的适切路径.
一、内涵解读：新型职业农民
自2012 年党*做出“大力培育新型职业农民”的战略决策以来,*“一号文件”和政府工作报告中多次提及要“大力培育新型职业农民”“加强农民职业教育与培训”.不同于传统社会学意义上的农民,新型职业农民剥离了被动赋予社会地位标签的身份属性,促使其回归职业属性,使农业成为农民自由选择的职业.尽管关于新型职业农民的概念表述因人而异,但其本质内涵却一脉相承、与时俱进.2017年4月,*总书记在参加“*”四川代表团审议时,将新型职业农民具体阐述为“爱农业、懂技术、善经营”,强调“要让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业.”具体来说,新型职业农民是指长期居住在农村,以从事农业生产、经营和服务为主,掌握现代农业生产技能并具有较高科学文化素质与经营管理能力,以农业收入为主要生活来源的农业从业人员[2],具有如下四个特点.其一,社会地位提升.打破“传统农民”身份的歧视和束缚,农民不再是简单体力劳动的象征,他们从事农业生产活动旨在致富奔小康,可观的经济收入、良好的工作环境以及广阔的职业发展前景使其社会地位得到提升.其二,身份多重.新型职业农民可以是具有强烈爱农情怀和丰富农业生产经验的农民,可以是外出务工返乡创业者,亦或是农村领导干部、热衷投资农业的企业家、基层创业大学生以及退役军人等.其三,类型多样.新型职业农*要包括具有一定投资能力和农业生产与经营管理能力的生产经营型职业农民,掌握现代农业生产技术和生产经验的专业技能型职业农民,服务于农业产前、产中和产后的社会服务型职业农民三大类.其四,综合素质较高.作为推进社會主义新农村建设的中坚力量,农业现代化发展对新型职业农民的科技文化素质、法律素质、道德素质、心理素质和身体素质等要求较高,高度的社会责任感、能创业、有文化、懂技术、善经营、会管理是其区别于传统农民的显著特征.
二、关系重构：精准扶贫与新型职业农民培育的内在逻辑
(一)精准扶贫是新型职业农民培育的战略指导
当前,我国攻坚脱贫进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,扶贫开发工作由全面覆盖迈向全面精准.要实现2020年7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,必须使扶贫资源更好地瞄准贫困目标人群,做到“真扶贫、扶真贫”.新型职业农民培育是实现精准扶贫的重要途径,立足服务现代农业产业发展,以提质增效和农民增收为目标,精准遴选培育对象,分产业、分类型、分层级、分模块实施教育培训,提升农民现代化农业生产知识与技能水平,促使其追求农业产业利润最大化.由此,要顺利实现高素质新型职业农民培育,应充分认识新型职业农民培育是新形势下加快推进“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”的重大战略部署,坚持精准扶贫在扶贫开发中的战略指导地位,以精准扶贫助力新型职业农民培育为基本方略和政策导向,遵循“实事求是”“因地制宜”“分类指导”的原则,充分考量不同地区、不同类型、不同层次新型职业农民培育的真实状况,做到因人因地施策,切实提高扶贫成效.
(二)精准扶贫有助于完善新型职业农民培育机制
新型职业农民培育是基于农村实际和农业发展需求对农民提出的新要求,是加快农业现代化建设的战略任务,是推进城乡发展一体化的重要保障.近年来,我国新型职业农民培育初显成效,截至2015年底,全国新型职业农民达到1272万人,比2010年增长55%[3].相较于粗放扶贫来说,“精准扶贫”是发展理念和扶贫思路转变的体现,对推进新型职业农民培育改革与创新具有重要的现实指导意义.以精准扶贫国家战略思想为目标引领,深刻把握精准扶贫的本质要求,以“人”为核心,以“扶”为基础,以“培”为关键,立足经济新常态下新型职业农民的多重现实需求,逐步形成政策扶持、规范管理、教育培训“三位一体”,生产经营型、专业技能型、社会服务型“三类协同”,初级、中级、高级“*贯通”的系统化、规范化培育机制,打造一支综合素质高、生产技能强、经营水平高的新型职业农民队伍,对促进贫困农民增收致富,盘活农村经济发展活力大有裨益.
结论：关于对写作扶贫论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文精准扶贫论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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