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主题:法学本科论文写作 时间:2024-01-11

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摘 要 本文从内蒙古自治区少数民族法学本科学生就业意向单位为切入点,分析近几年这些单位,即法院、检察院系统和律师行业,招考和录取对法律职业资格考试通过率要求偏高这一现象,结合新时代高校培养法律专业少数民族复合型实践人才的新使命,提出少数民族本科教育教学的困境和教学路径选择.

关键词 少数民族 法学本科 教育教学 法律职业资格

作者简介:高丽晶,内蒙古大学满洲里学院,讲师,研究方向:宪法学与行政法学.

中图分类号:G642 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.328

内蒙古自治区现有九所高等院校设有法学本科专业,分别是内蒙古大学(内蒙古大学满洲里学院校区)、内蒙古民族大学、内蒙古农业大学、内蒙古工业大学、内蒙古财经大学、内蒙古科技大学、呼伦贝尔学院、内蒙古师范大学、呼和浩特民族学院.根据教育部关于1998年普通高等学校招收少数民族预科生的通知,特批准内蒙古自治区招收少数民族预科生,设少数民族预科、民族班.享受内蒙古高校少数民族学生分数降档的民族有蒙古族、达斡尔族、鄂伦春族和鄂温克族,每年内蒙古各高校关于招收预科蒙授(蒙族学生且大学之前蒙语授课的学生)同学的根据内蒙古教育厅规定的人数数量不一.2017年在九所高等院校中,有些学校不招收少数民族预科、民族班学生,如内蒙古工业大学,内蒙古农业大学,有些大学招收蒙授学生直接和汉族同学一样直接进入到大学一年级的课程学习中.需要说明的是:内蒙古目前居住着49个民族.其中,人口在100万以上的有汉族、蒙古族;人口在10万以上的有回族和满族;人口在1万以上的有达斡尔族、鄂温克族;人口在1千人以上的有鄂伦春族等①.内蒙古设有三个少数民族自治旗,莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗和鄂温克族自治旗,这三类少数民族因人数较少,且本民族内有很多人已经不再使用本民族语言,而通用汉语语言,所以单独设少数民族班也只有蒙语班,招收少数民族学生享受降档分数有蒙族和以上三个少数民族(也称为内蒙古“三少”民族).文章中所提到少数民族法学本科教学包括蒙授学生和一部分鄂温克族蒙授学生(中国境内的鄂温克语掺有许多汉语、蒙古语、满语借词,大部分鄂温克族人也在使用蒙文交流和学习).

一、内蒙古少数民族法学本科学生就业意向调查

对内蒙古高校少数民族法学本科学生就业意向进行调查.学生范围包括大一至大四的蒙古族、达斡尔族、鄂伦春族和鄂温克族学生.调查就业意向单位通过多选的形式,包括*局、检察院、法院、公证处、律所、 政府部门和企业法务部门.调查的结果所占比例由大到小依次是检察院、法院和律所,企业法务所占比例最小.就业地域来看,自治区首府呼和浩特、各盟市政府所在地及家乡的旗县所占比例达90%,而选择其它省份就业的所占比例最小.

二、内蒙古近几年法学学生意向的专业对口行业招录情况

根据蒙授同学的就业意向单位,分析近3年内蒙古公务员招考情况,包括法院系统、检察院系统及律师行业.

从2015至2017年内蒙古法院系统和检察院系统招考的三个的统计数据来看,蒙汉兼通的考生每年都有招考,大约占本系统总招考人数的10%左右.从法律职业资格的要求来看,检察院全部要求通过法律资格职业证书,而法院2017年全部要求通过法律资格证书、2016年和2015年两年要求的通过比例超过80%.法律资格证书包括A类、B类和C类,部分地区仅要求A类和B类、部分地区如锡林郭勒盟、兴安盟和阿拉善盟地区要求本地方的特殊C类证书,如锡林郭勒盟C類(特殊管理)、兴安盟C类(特殊管理)、阿拉善盟C类(特殊管理)法律职业资格证书.从专业限制来看,法院系统和检察院系统大多数都不限制专业.从以上信息来看,法检系统在招考蒙授学生考录公务员,最重要的是是否通过法律职业资格考试,而非考虑该蒙授同学的专业,我国《检察官法》、《法官法》明确规定初任检察官,初任法官必须通过国家司法考试,取得法律职业资格才能任职.

根据招考情况,并查阅了以上三年根据招考情况实际录取考生名额情况.2017年检察院7名蒙授学生录取,法院系统录取23名蒙汉兼通考生②.2016年检察院19人,法院录取35人,2015年检察院23人,法院录取39人.另外, 2016年和2015年连续两年内蒙古的自治区基层政法机关定向招录培养公务员蒙汉兼通考生,2016年招考26名,录取24名考生,2015年招考20人,录取20人.检察院均没有招考蒙汉兼通人员.对比招考和录取人数,每年存在录取没有达到招考人数的情况,而定向培养公务员不是每年都有招考,招考人数名额少,竞争力大,因不要求通过法律职业资格证书,招考人数和录取人数基本持平.

律师行业就业情况看,据内蒙古自治区律师协会统计,全区现有律师事务所390家,其中,合伙所284家,国资所43家,个人所63家.全区共有律师4766名,其中,专职律师4280名,*律师187名,公职律师64名,公司律师47名,法律援助律师188名.而这个统计并没有涉及自治区现有蒙汉兼通律师情况,而内蒙古自治区律师协会也提出蒙汉兼通律师的缺乏情况和培养的重要性.呼伦贝尔是内蒙古蒙古族人口较多的市,呼伦贝尔第四次律师代表大会律师协会统计,律师事务所49家,律师446人,蒙汉兼通律师17人.对内蒙古自治区仅有的三个自治旗律师事务所进行调查统计,鄂伦春自治旗有三家律所事务所,一家合伙所,两家个人所,共有律师12人,无一律师通晓鄂伦春族语言,也无一律师通晓蒙古族语言.鄂温克族自治旗有两家律师事务所,蒙汉兼通律师仅2人,鄂温克族的律师无一人,但鄂温克族大多通晓蒙古语言.莫力达瓦达斡尔族自治旗有五家律师事务所,共有28名律师,无一律师通晓斡尔族语言,也无一律师通晓蒙古族语言.律师事务所的蒙汉兼通的法律人才是极其缺乏的,但是很多学生在大学期间很难通过法律职业资格考试,从而无法取得律师证.我国《律师法》明确规定,申请律师职业必须通过司法考试,通过法律职业资格考试.而在*涉及少数民族案件时,大多会聘请懂其它行业懂蒙古语言的少数民族作为翻译.这样就存在法律与语言方面存在脱节的地方,因为在实践中,有些法律术语不能翻译准确,经常存在懂语言不懂专业法律情况.

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