地方政府财政支出粘性存在性分析,这篇财政支出论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
财政支出论文参考文献：
摘 要：本文根据1996??016年的中国统计年鉴,选取全国31个地区的财政收入和财政支出数据为样本进行回归分析,检验结果表明,政府财政支出不存在“粘性”,我国地方政府的财政支出增减并不受财政收入增减的影响,并对相关原因进行分析.
关键词：地方政府；财政收支；粘性
一、引言
成本管理不仅是企业经营管理活动中的重要部分,在政府公共管理中也不可或缺.何翔舟在其政府成本论中指出,任何意义上的管理,包括组织、计划、指挥、协调与监督,都要研究成本.对于政府来说,良好的成本管理更有利于建立一个人民满意的高效率政府,而对成本的准确认识则是进行有效的成本管理的前提.
在传统的成本性态理论中,基于生产的理想化条件假定企业成本与其业务量按比例均衡增减,即成本总额变动与业务量之间依照模型y等于a+bx呈线性关系.但是现代研究表明,业务量与成本之间是非对称的,成本的边际变动与业务量变动的方向有关.成本在企业业务量上升时增加的幅度大于业务量下降时减少的幅度,这是所谓的“成本粘性”.“成本粘性”的提出改变了传统管理会计中的成本与业务量线性相关假设,贴近企业实际成本,更利于企业成本计划、控制与决策.而对于政府這一组织机构而言,财政收入与财政支出之间是否存在支出“粘性”?如何做出合理解释并加强政府财政支出管理,这是本文研究的出发点和目的所在.
政府成本除了在为社会提供公共服务、生产公共产品发生的支出外,还应包括政府决策和政府行为引起的社会、经济和生态方面的成本.本文仅研究通过财政预算的地方政府的各项支出总和.借鉴前人在企业成本粘性方面的研究经验,通过选取1996??016年《中国统计年鉴》公布的31个省、直辖市的财政数据,进行经验分析,验证地方政府“支出粘性”的存在性,即地方政府财政支出在地方政府财政收入减少时的变化幅度是否不同于其在地方政府财政收入增加时的变化幅度.
二、文献回顾
自Anderson、Banker和Janakiraman通过研究美国上市公司年度数据证实了“成本（费用）粘性”的存在以来,国内外学术界对于“成本粘性”的研究便相继展开.我国的研究最早始于2004年,孙铮和刘浩将费用粘性的成因总结为“契约观”、“效率观”和“机会主义观”三种学说,并通过292家上市公司样本实证分析证实了费用粘性存在.万寿义、王红军（2011）研究发现,新企业会计准则下中国制造业上市公司销管费用存在“粘性”行为,“费用粘性”行为中包含公司管理层自利动机,两职（董事会主席和CEO）分离可以有效控制销管费用“粘性”水平.唐建荣、孔钰婷（2014）选取了关注度较高的新能源行业作为研究对象,实证分析结果表明：新能源行业上市公司存在“成本粘性”.对于“成本粘性”的研究,学者从不同企业类型,包括我国整体上市公司、*企业上市公司、制造业、新能源行业等均验证了不同程度的“成本粘性”存在.
万寿义、徐胜男（2012）分别对营业成本、销售费用和管理费用的“费用粘性”现象进行了回归检验.从回归结果中发现,营业收入变化时,销售费用和管理费用的“费用粘性”较高,而营业成本“费用粘性”程度最轻.汤晓建（2013）将沪深交易所上市公司“费用粘性”水平进行对比,研究结果表明：从“粘性”水平横向对比上,上交所公司的总费用、销售费用和管理费用均比深交所公司的“粘性”水平更高；从“粘性”水平纵向对比上,上交所公司销售费用比管理费用更“粘”,而深交所公司则反之.王立彦、谌嘉席、伍利娜（2014）首次从经济学角度研究审计“费用粘性”问题.由此可见,现有文献主要从营业成本、销售费用、管理费用、审计费用等不同类型成本费用研究“粘性”的存在性问题.
在经济生态差异方面,陈灿平（2008）对我国东部、中部、西部三大经济地区进行“费用粘性”比较,发现东部企业费用“粘性”行为最弱,中部次之,而西部最强.
从上述深入研究企业“成本粘性”的结果可以看出,目前“成本粘性”的研究仅局限在企业范围内,很少有文献从政府角度进行研究.因此验证政府“财政支出粘性”存在性,尤其是具有代表意义的地方政府“财政支出粘性”有重要的理论意义,是一种有价值的尝试.
三、模型设计
文章应用Anderson等（2003）和孙铮、刘浩（2004）提出的经典模型对地方政府“财政支出粘性”存在性进行检验.模型如下.
其中,表示省地方政府年的财政支出,表示省地方政府年财政收入.对两个变量取自然对数是为了消除数据序列异方差的影响.因变量 /表示财政支出从年到年的变化率,自变量 /表示财政收入从年到年的变化率.虚拟变量在财政收入增加时取0,衡量财政收入增长时财政支出的变化,即收入增长1%时支出增长%；虚拟变量在财政收入减少时取1,这样（+）就衡量了收入减少时支出的变化,即收入减少1%时支出减少（+）%.如果存在“财政支出粘性”,则<0,而且越小,“财政支出粘性”越强.
四、实证检验
《中国统计年鉴》从1996年开始可查询到分地区财政收入和支出决算表,列示31个地区（省、自治区、直辖市）财政收入和财政支出数据.根据验证模型要求,研究中要用到的数据口径要具有可比性,并且截面时间数据过少将影响数据的可计算性.因此,我们选取《中国统计年鉴》1996??016年的连续期内31个地区政府的财政收入和财政支出数据,剔除通货膨胀影响因素后进行验证.其中,重庆市1997年被设为直辖市,财政数据与四川省分离.最终共获得618组数据满足验证要求.
1.描述性统计
各地区财政收入与财政支出的描述性统计如表1所示.
从财政收支描述性统计表可以看出,地方政府财政支出均值为13552004.65,远大于财政收入均值7815230.2.我国地方政府无论是从财政收入,还是从财政支出上,变化幅度都非常大.虽然增长率极大值都非常高,但从均值来看,财政收入增长率和财政支出增长率持平,都在0.19左右.
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