世界一流城市社会治理经验借鉴,这篇治理论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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社会治理是政府主导下的多元社会主体共同参与、良性互动,依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范,最终实现公共利益最大化的过程.构建共建共治共享的社会治理新格局,应以建设法治政府、健全社会信用和培育社会组织为三个重要支撑力量.世界一流城市在这些方面有成熟的经验与做法值得我们借鉴.
一、社会治理领域世界一流城市的选择标准
(一)高效透明的法治政府
政府在行政执法、行政监督、行政救济等方面制度完善,具备重大行政决策、政府政务公开、重大决策听证咨询、重要事项公示通报等各项行政制度.具体标准包括：一是立法科学,实现公众对立法的参与,构建完善科学的法律体系；二是行政决策程序科学公正,重大行政决策建立公众参与制度；三是政府信息公开透明,包括决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；四是政府行政行为高效.五是行政执法规范.
(二)成熟完善的社会信用体
以完善的法律法规体系为基础,构建成熟的信用信息共享机制.具体标准包括：一是高覆盖的社会信用体系；二是方便社会公众使用的社会信用体系；三是完善的社会信用体系监管制度.
(三)发育成熟的社会组织
建立起政府部门和社会组织合作共赢的发展模式.具体标准包括：一是发育完善的各类社会组织；二是社会组织在政府委托的公共事务中承担重要角色；三是完善的社会组织管理及规范制度.
综上,通过比较分析本文选择新加坡与纽约作为在社会治理领域可以着重借鉴的世界一流城市.新加坡被视为社会治理极其成功的威权政体,其法治模式将规制国家与规制社会兼顾起来.新加坡在建立法治社会过程中,将法治的普遍性原理与本国的法治建设实践相结合,创建了新加坡的法治模式.纽约市议会立法程序完善,非常注重行政公开.在强调市民自主权的纽约,社会组织的发育很成熟、工作机制较完善.纽约市社会组织在社区发展中扮演着重要的作用.
二、世界一流城市社会治理的主要特征
(一)建立了高度规范的法治政府
首先,在立法方面,世界一流城市中行使立法职能的机构是市议会.城市议会的立法具有较强针对性,重点是解决现实、具体的问题.纽约、新加坡等世界一流城市的立法均有以下特点：一是议会组织机构完善,非常重视专业委员会的设置；二是议员的构成多样化,既重视专业背景,也重视女性议员、少数族群利益代表；三是议会职能全面,在立法之外,议会与行政机关既相互分权制约,也相互合作；四是议会的工作程序公开透明,讲究议事效率.其次,世界一流城市政府行政公开度都比较高.行政公开程度是评价一个城市治理水平的重要指标.推进行政公开、保障公民的知情权是世界一流城市治理的重要内容.纽约、新加坡都非常注重通过各种方式将涉及城市治理的各项信息提供给市民.纽约制定了《信息自由化法》,除了明确规定的不公开的政府文件之外,公民均有权请求政府机关公开有关的政府文件.否则,公民有权通过诉讼形式寻求救济.
(二)建立了高覆盖和完备的社会信用体系
世界一流城市社会信用体系有两种模式：一种是以纽约为代表的完全市场化的私营模式；一种是以新加坡为代表的公共征信模式.纽约模式的特点是以市场机制调节企业运作,市场效率高,能较好地实现企业投入产出的良性循环；征信公司服务范围广；政府财政一般不需投入,能充分调动民间投资的积极性.新加坡模式的特点是社会信用体系由政府部门主导构建,法律制度详细完备；诚信培养机制完善,个人信用制度健全；信用数据信息系统建设完备；具备专业的信息服务中心运作和有效的监督惩戒机制.
(三)非常重视发挥社会组织在城市治理中的作用
首先,世界一流城市的各种非政府组织和非营利组织数量庞大.社会组织的设立程序相对简单.在诸多纠纷解决以及各类公共事务中,政府常常借助社会组织的力量.世界一流城市实现了公共服务供给主体和供给方式的多元化,建立了包括地方政府、企业、非政府组织和公民在内的合作治理网络,采取政府间协议、购买服务、公私合作等多种形式供给城市公共服务,解决公共问题,促进均衡发展.其中,社会组织在社会治理实践中发挥了重要的作用.社会组织不仅提供公共服务,以较高的服务效率和治理绩效满足了民众的公共服务需要,而且以公共利益为导向促进了城市的公平均衡发展.
其次,在司法实践中建立了非诉讼纠纷解决程序.纽约、*等世界一流城市因为诉讼案件数量庞大,资源紧张而建立了非诉讼纠纷解决程序.其最大的特点是充分发挥社会力量的作用,通过民间力量（包括各类社会组织）解决纠纷.非诉讼纠纷解决程序可以有效减缓司法资源严重不足的压力,尤其在民商事纠纷中发挥着越来越重要的作用.
三、世界一流城市社会治理的经验及主要做法
（一）通过完善的立法实现长期稳定的规则治理
新加坡是一个高度法治化和制度化的国家.新加坡政府围绕城市和社会管理制定了完备的法规、条例和制度,做到“无事不立法”.政府具有强有力的管理制度支持和科学的运行机制保障.这些社会政策对新加坡公民的退休、养老和疾病等提供了有效保障.
纽约市主要由市议会对地方的實际需要承担立法职能.市议会由一名公众代言人和51名市议员组成,负责立法和协调纽约市与纽约州的法律,并有权决定市议会的规模和自治区的数量.根据美国宪法,只有国会和州议会才有立法权.城市只有自治权,其立法权要得到州的授权.纽约市议会的立法主要是与城市治理和发展相关的领域：包括城市建设规划、社会发展规划、文化发展规划和地方道路方面的立法等.纽约市议会的立法程序包括：听取社会意见,提出议案；提交和公布议案；立法听证及公布法律.立法听证是一项必经程序,市议会在网站上向社会公布听证的法规和时间.
（二）将构建完善的社会信用体系作为经济发展的基础
新加坡在政府部门设立诚信推广委员会,下设多个小组委员会,强调培育诚信文化.新加坡政府认可国内两家信用评估企业,对新加坡企业提供第三方信用评估服务,其中DP咨询集团（DP Info）评级已成为新加坡企业信用风险管理的基本指标.
结论：大学硕士与本科治理毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写甲醛治理公司哪家好方面论文范文。
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