行政事业单位财务内部控制存在问题分析,这是一篇与行政事业单位论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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【摘 要】随着社会的发展,行政事业单位在社会主义市场经济中占有不可替代的地位.行政事业单位运行质量的高低,与其财务内部控制制度的建设密不可分.我们不仅要把单位财务内控制度建立起来,全面推广,而且要将该制度化繁为简,易于执行,达到对行政事业单位的财务活动进行有效监督的目的,从而提高单位内部的运行效率.财务内控制度的建立不仅有利于部门的监管,而且对于行政事业单位内部的财务管理也有着十分重要的作用.本文从人员的财务内控意识、财务人员的专业素质以及財务内控制度等方面对事业单位内部控制存在的问题进行简析,进而提出改善的对策建议,希望对行政事业单位完善财务内控发挥借鉴作用.
【关键词】行政事业单位；财务内控制度；财务制度
一、 行政事业单位加强财务内部控制现实意义
行政事业单位加强财务内部控制,有利于单位在各项财务工作中依法办事,按规矩办事,为单位工作过程中资金的使用提供了制度保障和理论依据,确保单位的资金支出使用更加合理和规范.建立财务内部控制制度则可促进单位内部人员对财务工作的重视,保障单位行政职能的充分发挥,提高各项工作的效率.同时,财务内部控制制度的有效实施,可控制资产资源的流失,维护单位内部资产资源的完整,增强会计信息的可靠性,提高会计信息的质量,为行政事业单位对于资金使用的科学决策提供有力依据.
二、 行政事业单位的财务内控制度存在的不足
1.行政事业单位人员的财务内部控制意识不足
对行政事业单位财务内部控制制度建设的重要性大部分单位不够重视.一些行政事业单位在运行中依旧是应用传统的财务管理制度来进行管理,其存在管理制度设计不完善,实际执行不到位,监督走过场,财经纪律观念淡薄,办事不讲规则、凭习惯、经验办事等行为,使财务内部控制制度的建立形同虚设,无法发挥自身作用.
2.财务人员专业素质良莠不齐,制度改革缺乏有力抓手
财务人员素质的高低直接影响行政事业单位财务控制的效果,严重制约了行政事业单位的财务管理发展水平.财务工作人员专业素质参差不齐的主要原因有：
（1）行政事业单位对财务人员素质的建设和培养重视不够,缺乏改革旧有管理体制、引进新财务管理体系的勇气和动力.
（2）行政事业单位经济活动地位尴尬,人员投入比例严重不足,财务管理队伍专业化程度较低.
（3）培训过程走马观花,每年的培训就像是走过场,培训时间“简短零散”,对于业务知识的增长起不到实质性的作用.
（4）行政事业单位的财务人员年龄结构偏大、学历层次偏低且无证上岗的现象普遍存在,基层财务人员是干部年轻化最慢的一个群体.
3.行政事业单位的财务内控制度建设有待进一步完善
财务内部控制是单位采用一系列的规章制度以保障其各项业务的有效运行.其对象是单位的全体职工,其主要目的是保证单位的各项经济活动合法合规、保证单位资产安全和有效使用、保证单位财务信息的真实完整、有效防范和预防腐败、提高公共服务的效率和效果,但在实际工作中财务内控制度和单位的实际运行难以做到相辅相成,主要表现在以下几方面：
（1）传统财务制度根深蒂固.行政事业单位财务内部控制制度落到实处困难重重,大部分单位对财务内部控制制度建设的重要性不够重视.一些单位在运行中依旧是应用传统的财务管理制度来进行管理,其存在管理制度制定不合理,实际执行不到位,监督走过场的现象,财经纪律观念淡薄,办事不讲规则、凭习惯、经验办事,使财务内部控制制度的建立形同虚设无法发挥自身作用.当前行政事业单位财务内部控制制度滞后的主要原因有以下几点：一是行政事业单位内部控制工作起步较晚,大部分行政事业单位对于财务内控工作的整体意识还停留在制度表面,并没有置身其中,联系实际.二是有效学习不够,财务内控管理工作在行政事业单位中未普及.财务内控制度的宣传力度不够,使得该观念在行政事业单位内部难以深入人心,许多单位上至领导,下至一般职工对财务内部控制的了解少之又少,只是把财务内控作为任务来完成,没有认识到要想提高单位内部管理水平和风险防范能力,财务内控是必要保证,存在“纸上谈兵”的现象.
（2）综合协调不到位,部门间缺乏配合.机构不健全,综合协调不到位,,各部门工作随意性大,部门间缺乏配合.主要表现是：一是组织目标协调不到位.主管人员目标的模糊,同时还有认识问题的局限性、没有及时把大家分散的目标协调到组织目标上来,导致综合协调效率低.二是工作关系缺乏沟通.负责人没有把握人的差异,缺乏沟通的技能,协调不到位.我们的单位是由千差万别的、个性不同的人共同参与进来去完成工作目标.负责人在工作当没有采取分别对待的工作方法,来领导不同的下属,以至于在工作中达不到思想统一的最大化,工作也效率低下.
（3）财务内部控制制度与实际操作“貌合神离”.当前行政事业单位财务内部控制制度虽已基本建立,但由于绝大多数行政事业单位的财务支出全是靠财政供给,大部分单位缺乏必要的成本意识、危机意识和财务管理意识.故大部分行政事业单位仍处于制度归制度,行为归行为,制行不统一.导致制行不统一的原因一方面是长期以来形成的“公家钱不用白不用”的浪费心态；另一方面是财务内部控制制度的执行不够规范,财产物资管理制度,*管理制度、大额费用审批制度及出差管理制度都存在着松懈的问题；还有一方面是单位财务管理内部分工不够合理,责任落实不到位,直接导致财务内控制度束之高阁.
（4）财务内部控制制度“水土不服”.财务内部控制制度是行政事业单位内部控制的基础,财务收支的管理制度和预算管理制度共同构成了财务控制制度的核心.行政事业单位现行的财务内控制度在建设和执行上仍然存在诸多问题.一方面单位全员不理解,例如年初预算,根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改》<中华人民共和国预算法>的决定中规定谁使用谁做预算,但落实到基层,大家会不理解.因为在此之前,预算编制由财务部门收集相关业务部门资料后,由财务部门编制预算,新预算法要求各业务部门编制自己的预算,财务部门进行收集汇总.新工作的加入,使得各部门有排他性,预算的编制也有一定的随意性；另一方面是制度执行不力,例如对固定资产的管理,资金的管理和原始票据的管理,在实际管理时并没有按规定严格执行.
结论：适合不知如何写行政事业单位方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于行政事业单位性质论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
加强行政事业单位财务内部控制
摘 要：为保证国家财政资金的安全，杜绝舞弊行为，行政事业单位应加强和完善单位内部控制制度建设，建立和健全财务内控管理机制。对此，笔者在本文中指出。
行政事业单位财务内部控制分析
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行政事业单位财务内部控制
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