论21世纪来中国和周边中国家合作,本文关于世纪论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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【内容提要】 进入21世纪以来,周边发展中国家在中国外交全局中的地位进一步凸显.在中国周边外交思想继承性发展、中国实力增长迅速、周边发展中国家自身发展需求强劲和域外大国战略重心转移等因素的共同作用下,中国与周边发展中国家的合作发展迅速,并呈现出伙伴关系网络快速发展、中国国际责任意识增强、以经济合作为主和注重项目优先的特点.然而,中国与周边发展中国家的合作也面临中国海外利益扩大与保护能力不足、不对称结构下的认知差异扩大、领海主权争端激化、域外大国干预和国际环境变化带来的诸多问题和挑战.中国需要把握形势,主动应对,强化合作共赢意识,采取有效措施,持续推进与周边发展中国家的合作,为推动“一带一路”建设和实现“两个一百年”目标营造良好的周边环境.
【关键词】 中国 发展中国家 周边外交 一带一路
【作者简介】 李晨阳,云南大学缅甸研究院、周边外交研究中心研究员；杨祥章,云南大学缅甸研究院、周边外交研究中心助理研究员
【中图分类号】D822
【文献标识码】A
【文章编号】1006-1568-（2017）02-0001-21
【DOI编号】10.13851/j.cnki.gjzw.201702001
进入21世纪以来,中国不断调整外交布局,完善周边外交方针和指导思想,周边发展中国家在中国外交全局中的地位更加突出,中国与周边发展中国家的合作也迈入了新阶段,并取得了显著成效.但是自2009年以来,中国与周边发展中国家的合作面临着严峻的挑战.中国迫切需要厘清原因、找准症结,以便更好地推动周边外交的实施.
一、合作进展与成效
进入21世纪以来,中国与周边发展中国家的合作取得了明显成效,合作机制不断丰富,合作领域逐步扩大,合作程度日益深化.
(一)合作机制不断丰富
合作机制是指双方或多方在合作中的相互关系以及行为过程所必须遵循的制度化方式和方法,包括为保证这些方式方法发挥作用所设置的必要机构. 健全、有效和良好运作的合作机制是国际合作取得实质性进展的关键.21世纪以来,中国与周边发展中国家间的合作机制不断完善和丰富,从而提供了更多对话渠道与合作平台.
一方面,中国和周边发展中国家充分利用和完善了既有的亚太经合组织、亚洲相互协作与信任措施会议（简称“亚信会议”）、东盟地区论坛、东盟与中国（“10+1”）、东盟与中日韩（“10+3”）、中亚经济区域合作、图们江国际区域合作、大湄公河次区域合作（GMS）等既有区域、次区域多边合作平台,在已有框架下开展对话合作.在“10+1”框架下,中国与东盟携手共建自贸区与面向和平与繁荣的战略伙伴关系.在2014年的亚信上海峰会上,*主席向与会各国倡导树立共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,走共建、共享、共赢的亚洲安全之路.
另一方面,中国与周边发展中國家根据合作的需要和地区形势的变化,建立了一系列新的多边合作机制.在政治合作领域,2005年中国积极支持东盟联合日本、韩国、印度、澳大利亚等国建立了东亚峰会合作机制,2011年又邀请美国、俄罗斯加入.在经济合作领域,2000年发起的清迈倡议在各国的不懈努力下于2010年升级为清迈倡议多边化协议（CMIM）,进一步增强了中国与相关国家联合抵御金融风险的能力；在2002年6月启动的亚洲合作对话机制中,中国担任“粮食、水域能源安全相互关系”合作领域的牵头国,主办了系列经验交流、人才培训和技术推广活动；继2014年建立元首会晤机制后,中国与蒙古国及俄罗斯于2015年签署了《中蒙俄发展三方合作路线图》,中蒙俄三方合作机制逐步成型；2016年3月正式启动的澜沧江—湄公河合作（简称“澜湄合作”）机制确立了政治安全、经济和可持续发展、社会人文三大合作支柱,以及互联互通、产能、跨境经济、水资源和农业减贫五个优先合作领域.在安全合作领域,2001年6月,在原“上海五国会晤机制”的基础上,中国、俄罗斯与中亚四国共同成立了上海合作组织,打击恐怖主义和维护地区安全；为解决朝核问题,中国、朝鲜、韩国、俄罗斯、日本和美国于2003年8月形成了六方会谈机制（因朝鲜于2009年退出而中断）；2006年中国牵头创办的香山论坛已经成为中国与周边发展中国家深化安全互信的重要平台,并于2014年从“二轨”升级为“一轨半”；2011年,中国—东盟国防部长非正式会晤开始启动,每年在当年的东盟轮值主席国举行,迄今已举行了六届,双方的合作开始从务虚走向务实.
(二)合作领域逐步扩大
随着彼此依存度和互信的增强,中国与周边发展中国家的合作领域不断扩大,逐步覆盖了政治、经济、安全、文化等各个领域.
中国与周边发展中国家的政治合作是开展其他领域合作的基础,已经与其他领域的合作相互融合在一起,国家领导人互访后的联合声明中往往涵盖诸多其他领域的合作内容.中国与周边发展中国家的经济合作从最初单纯的贸易扩展到农业、能源、基础设施建设、旅游、金融等多领域的全方位合作,并延伸到自贸区和经济走廊建设.2002年11月,中国与东盟签署了《全面经济合作框架协议》,启动了中国—东盟自贸区建设进程,并开始实施“早期收获”计划,使东盟尽快享受到自贸区建设的好处.2010年,中国—东盟自贸区全面建成,成为全球最大的发展中国家间自贸区.中国和东盟双边贸易额从2002年的548亿美元增加到2015年的4 721.6亿美元,截至2015年底,双边投资达到1 600亿美元. 中国与相关国家启动并稳步推进中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅等“一带一路”框架下的六大经济走廊建设.2016年6月,中国与俄罗斯、蒙古国联合签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》.这也是“一带一路”框架下的首个多边合作规划纲要.亚洲基础投资银行以及丝路基金的支持使中国与周边发展中国家的经济走廊辐射效应明显,对沿线地区发展具有推动意义.
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