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每一个清晨,京城人潮涌动,人们聚集在各大公交站台、地铁站台,开始新一天的生活.私家车汇入车流的海洋,学校门口挤满了送孩子上学的家长,公园门口迎来了众多的游客等北京在人们的步履匆匆中醒来.每个傍晚,同样的画面又一次上演,只不过方向和早晨相反.而作为文化之都的北京,夜幕下依然欣欣向荣,无数的比赛、表演和多种多样的夜生活娱乐着京城的人们.
在匆忙的生活脚步里,在不知不觉中,有这样一支队伍渐渐融入了北京人的日常生活里.他们穿着 制服,无冬历夏、风雨无阻地出现在早晚高峰时段的公交、地铁站台,引导着乘客上下车,用文明礼貌的用语和行为影响着周围的人们.赛场上、火车站广场周边、公园内外、校园门口等都闪动着他们的身影.
日月穿梭,在这些人的影响下,北京悄然地发生着变化：坐车要排队、看比赛不骂人、接送孩子要有序行车等是这些被我们称为“北京大妈、大爷”的人们,用自己平凡而扎实的工作带给了人们文明的意识.
他们就是北京市公共文明引导员.
“您在站台上见过穿 制服的人吗?”“见过.”“您知道他们是什么人吗?”“知道啊,他们是文明引导员.”“您知道他们是属于北京哪个部门管理的吗?”“交通部门吧.”
以上,就是本刊记者在北京的某公交站台进行采访时的对话记录.
99%的被采访人对文明引导员印象深刻,但只有20%人能准确地说出文明引导员隶属于北京市政府的哪个部门.对于文明引导员,很多接受采访的人充满深情地表达了对他们的感谢之情,对这些每日辛苦服务于大众的人群的钦佩.
这样一支为社会、为北京做出了卓越贡献的队伍,到底隶属于哪里?他们建立于何时?又是如何开展工作的?他们由哪些人组成?他们对社会的积极作用仅仅限于站台吗?
据了解,活跃在北京街头的北京市公共文明引导员现有9000多人,在全京城2300多个公交、地铁站台进行服务.从最开始只服务于公交站台、地铁站台,发展到服务于交通路口、游园景点,从主要在城区服务扩大到北京市16个区县.这支队伍从最初的松散型形成了一个完整、规范的志愿服务队伍,并建立了长效机制.
为此我们特意采访了北京市公共文明引导员的组织者、设在首都精神文明办内的北京市公共文明引导行动协调指导小组办公室主任孙平女士.
从志愿服务到建立长效机制
和蔼、爽利,是我对孙平主任的最初印象.经过了近两个小时的采访后,这位有着雍容气度的女士,更以工作细致入微、勤勉认真,为人包容、果断,思路清晰缜密而让我敬服.谈起北京市公共文明引导员这支队伍,孙主任饱含热情,对那些工作在第一线的引导员们充满了自豪和关爱之情.
2001年7月,北京申奥成功.2001年9月, 发布了《公民道德建设实施纲要》,全国各地进入了加强社会主义公民道德建设的阶段.北京市委、市政府提出加强北京市精神文明建设.而筹备奥运会,北京最亟需解决的问题有哪些?很多专家提出,在奥运筹备上,北京的硬件,如体育场馆的建设是非常专业的.而我们这个城市的文明,市民的精神文明素质才是最薄弱的环节,亟需改进.提高精神文明素质,说起来简单,做起来难.这件事怎么做?从什么地方入手?
那时候,孙平主任任职于首都精神文明办（以下简称文明办）宣教处,是宣教处的处长,主要组织一些精神文明的宣传、公益活动、市民教育,倡导文明行为,提倡道德文明.公民道德建设、提高精神文明素质,一些具体工作是由文明办宣教处来组织实施.经过调研和征集社会民意,市委领导决定,提升精神文明素质要抓好三个突破口,即：从解决市民文明乘车做起、从改善 赛场的风气做起、从加强北京出租车司机文明教育做起.这三点都是北京人生活的一些细节,从这三点做起,是将市民文明素质的提高落实到具体的行为上.从这三方面切入,引导市民树立文明意识,培养好的习惯,由市民文明素质的提高,带动社会文明程度、北京文明风尚的整体提高.
具体到工作中,改善赛场风气相对好办,组织文明啦啦队、球迷啦啦队,在大方向上引导大家做文明观众、文明球迷.而如何引导市民文明乘车呢?
当时的北京,公交车站台不文明现象比比皆是.为了抢占座位乱挤车,造成轧死轧伤人的事件时有发生.道路脏乱差,很多不文明现象亟待解决.孙主任说：“我们决定动员一部分社会群众,组织起志愿者队伍,在公交站台引导乘客,维护秩序.最开始我们没有直接让志愿者组织乘客排队,而是以维护秩序为主,让大家别乱挤乱拥,讲究礼让,有序乘车.这些志愿者就是后来文明引导员队伍的前身.但那个时候我们还没有这个意识,只是就事论事,引导大家文明乘车,所以当时那些队员都叫作文明乘车监督员,开展的是文明乘车活动.”
2006年,北京的公交车开始实施刷卡上车.北京交通比较复杂,车多人多,从最早的上车买票,到后来投币和买票同时进行,很多乘客不懂得如何刷卡.实施刷卡上车的第一天,很多乘客一上车就觉得奇怪：今天怎么不卖票了?
孙主任说：“那时我们的队伍已经发展了好几年,市领导看到了我们这支队伍的作用,当时的市长王岐山同志亲自部署任务,要求文明办的这支志愿者队伍介入到城市管理中来,配合公交系统一起来保障公交IC卡的顺利实施.我们要求这支队伍的人员每天到站台上逐个辅导乘客,刷卡要一个一个的来,一拥而上行不通.刷卡上车必须排队,这件事也促进了人们慢慢养成上车排队的好习惯.
“当时参加这支队伍的人们都是义务服务,别看干了好几年,天天在站台上说这个劝那个的,却基本没有报酬.这些人都是北京人,或者是岁数比较大了赋闲在家,或者是下岗的工人,岁数大了,文化不高,很难再找工作,有些人还有一些不良情绪.我们把这些人动员起来去做服务社会的公益事情,是一个很好的转化.原本其中一些人在社会上不受重视,对社会有着一些怨气,参加了这样的义务服务,最后形成了一支具有生命力,活动能力非常强的志愿服务队伍,他们转变非常大.
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