环境监测市场化若干问题浅思,本文是一篇关于环境监测论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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【摘 要】环境监测市场化并不意味着市场监测将完全取代政府职能,而是指要在公共环境监测中逐步引入市场机制,充分发挥市场调节作用以弥补政府能力的不足.环境监测市场化问题近来受到了广泛关注,文章对环境监测市场化的若干问题进行了分析.
【关键词】环境监测市场化；市场机制；政策体系；政府职能
一、环境监测市场化
环境监测（environmental monitoring）指的是通过对影响环境的因素的监测来分析环境受污染的程度和当前的环境质量,以及未来一段时间可能出现的变化.长期以来,我国环境监测的实行主体都是政府,但是随着环境监测的不断发展,我国十八届三种全会指出要充分发挥市场的决定性作用,实现社会主义市场经济.这是我国实施环境监测市场化的根本前提要素.
环境监测市场化要正确发挥市场的决定性因素,但并不意味着政府的职能将被取代.市场化的内涵在于：第一,市场化不是完全的社会化.广义的社会化指的是利用社会上的一切要素实现公共服务,市场化也属于其中一种,在这一层面上来说,二者有着同样的内涵.但是市场化和社会化也有着一定的区别.在检测领域中,市场化的内部包括检测数据、产品样品等有形事物,也包括技术、维护等无形市场服务,环境监测市场化需要遵循市场的价值规律、淘汰机制等调节作用,而环境监测社会化强调社会化的力量,具有非营利性的特点,和环境监测市场化有着本质区别；第二,市场化并不脱离政府职能化.环境监测中包含着公共服务内容和非公共服务双重性质,环境监测的公共服务属性关系到社会群众的安全和卫生,属于国家和公共服务范畴,将由政府提供.环境监测的非公共服务属性则是指出于个人需要或者私营需要的环境监测,这部分服务将由市场提供,政府较少干预；第三,市场机制和第三方机制的区别.第三方机制指的在两个主体之外的第三个客体,具体体现在环境监测中则可以指从事环境监测的市场监管,也可指政府直属部门下的环境监测技术机构.
综上,环境监测市场化的主要含义为：第一,鼓励开放非公共服务属性的环境监测市场.主要实施市场监测；第二,在公共服务属性的环境监测中,政府发挥着主要政府职能,同时将由市场调节弥补政府不足.
二、环境监测市场化的问题分析
(一)执行难度系数大
环境监测的内容繁多,且具有不稳定性等特点,需要做好长期的监测工作以便随时应对.但是市场化的环境监测具有非公共服务属性,无法对环境进行长期有效的监测,而短期的环境监测对于及时发现环境问题并解决的意义不大.这说明要有效发挥市场化环境监测的辅助功能存在一定的难度.
(二)市场监测效果无法保证
环境监测具有很强的专业性,需要拥有先进的科学及时和设备为支撑,但是目前我国的科技水平还无法达到这样的要求.“失之毫厘谬以千里”,环境监测技术和设备的不完善将会严重影响到环境监测的结果.此外,环境监测的人员素质也是保证市场监测效果的重要因素之一.只有高素质的专业人才,通过专业的技术能力和规范的操作才能够进一步保证监测效果.
(三)市场环境的复杂性影响监测结果
市场是以营利为目的的,环境监测引入市场机制的同时也可能带来许多片面追求经济效益的不利因素,由此可能影响到环境监测信息的真实性.市场数据是进行环境分析和实施环境保护的基本前提,但是市场环境的复杂性却会影响到市场数据的真实性,从而对监测的结果产生影响.
三、解决环境监测市场化问题的建议
环境监测市场化离不开其他各方面要素的支持,主要包括政府职能的发挥、国家政策和制度的制定、市场机制等.要正确发挥环境监测市场化的作用,需要就现存的问题和用发展的眼光在多方面进行完善.
(一)大力推进环境监测市场化进程
地区差异性导致各省市的环境监测市场化进程不一致,要求在推进环境监测市场化的过程中要严密考察各地的实际情况,进行具体问题具体分析,探索和创新具体的开放计划.同时,大力推进环境监测市场化还要求加大科技投入和人才投入,提高环境监测的技术水平和管理水平,提高人员的专业素质,并且通过采用积极的竞争机制提高企业和个人的监测效率和产品.针对各地区不同的实际情况,各地还应该建立有针对性的体制机制,积极试点运行,积累环境监测市场化经验,逐步改善实施方案,推动市场化进程,促进环境监测市场化的全面发展.
(二)建立完整的政策体系
环境监测市场化需要建立完整的政策体系,完整的政策体系包括三个方面：管理、经济和技术.管理政策上应该根据国家相关法律法规制定严格的环境监测市场化的规章和制度,为市场化提高法律保障.管理过程中应该强调市场主体的地位平等性,通过制定考核评估等制度,对市场主体进行检验和管理；经济上政府要对市场投资、融资机构进行严格的约束和管理,尤其在预算管理和价格管理上,要加强管理力度,规范市场行为,为环境监测市场化提供良好的经济环境；技术上要求建立严格的技术人员考核制度,包括资格认证和审核,同时加强对商品服务和技术的审核.
(三)加强政府职能转变
随着环境监测市场化的不断发展,政府在环境监测的职能必须要进行转变,以更好地适应环境监测市场化的发展.环境监测市场化对市场具有较大的需求,单纯的依靠政府监测无法适应环境监测的市场化发展,必须要积极引入市场要素.一是环境监测市场化会导致政府在非公共服务属性方面的职能属性被减弱,要求政府机构对此有充分的认知.二是环境监测市场化的发展依然要强化政府的监督和指导职能.政府部门要加强对市场监测的技术监督,在环境监测市场化中起着主导作用,为环境监测市场化的发展制定新的发展机制,提供法律基础.三是政府应该加强内部监督和管理,和市场之间形成竞争关系,二者相互竞争并且共同发展.
四、结语
环境监测市场化能够充分发挥市场在非公共服务属性环境监测中的基础性和决定性作用,对于促进环境监测的良好发展有着重要的意义.目前我国正处于探索环境监测市场化发展的初级阶段,在技术和环境等方面仍然存在些许不足,需要进行相关政策调整,促进环境监测市场化健康发展.
参考文献
[1]李国刚,赵岑,陈传忠.环境监测市场化若干问题的思考[J].中国环境监测,2014,（3）：4-8.
[2]陈志龙.关于环境监测市场化若干问题的思考[J].企业技术开发,2015,（24）：73、81.
作者简介：贾洪泉（1971-）,男,山东昌邑人,昌邑市环境监测站站长,助工,研究方向：环境监测.
结论：关于本文可作为相关专业环境监测论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文环境监测机构论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
关于环境监测市场化若干问题
摘 要：经济发展带来了严重的环境污染问题，随着人们环境保护意识的增强，人们对环境监测有着强烈需求。文章结合环境监测市场化本质内涵，分析了环境监测。
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