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主题:主体功能区论文写作 时间:2024-03-15

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摘 要 论述了息县林业生态建设的成效,阐述了工作中采取的措施,分析了存在的问题,并提出了建议,以期为本县林业生态建设提供参考.

关键词 林业生态建设;成效;问题;建议;国家主体功能区;河南息县

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)21-0150-02

国家生态功能区息县林业生态建设,以推进林业生态建设为基础,大力发展现代林业、生态林业,逐步稳妥深化林权制度改革,推进林业产业建设,加快建立功能完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系,全面提升工县林业生态建设水平.

息县作为河南省农产品主产区,生态建设应优先满足农田保护的需要,自2008年实施林业生态建设工程以来,先后实施了农田林网网络建设工程、生态廊道网络建设工程、淮南半丘陵区生态体系建设工程、城市森林体系建设工程、村镇和社区绿化工程等,工程的实施在农田保护、美化自然环境、减少地质灾害等方面起到了很大的作用.

1 息县林业生态建设取得的成效

近年来,息县林业生态建设在县委、县政府的直接领导下,通过全县广大干群的艰苦努力,扎实苦干,全县林业取得了辉煌的成绩,基本形成了以杨树、“三杉”等优良树种为主,以桂花、香樟、紫薇等为辅的林种、树种结构比较合理,具有豫南特色的农田林网化、路渠林带化、道路林荫化、经济林基本化、林农经营立体化、庭院园林化、村庄林场庄的网、带、片、点相结合的林业生态防护综合体系,并实现了林木覆盖率和森林蓄积量双增长的成绩.先后被评为全省造林绿化“十佳县”、全国造林绿化“百佳县”、全国“社会林业工程”示范县,2004年顺利通过省平原绿化高级达标验收,并被省政府授予“全省平原绿化高级达标先进县”荣誉称号,2009年顺利通过林业生态县建设验收.

2 工作中采取的措施

2.1 外业调查和内业规划

每年植树造林开始前,林业局抽调专业技术人员组成调查小组,下乡调查摸底,对全县范围内的河、沟、路、渠、荒山荒地和滩涂地等适宜造林的地块,利用GPS,逐小班逐地块进行调查,对工程实施地块的地貌、气候、土壤等外部环境进行详细调查.在外业调查的基础上,根据立地条件、适生树种和工程类别要求的不同,设计出适生林种和树种、林技术规程和造林技术措施等,编制年度造林作业设计,上报省林业厅批复,使造林工作做到适地适树.

2.2 加强技术指导,确保造林质量

为避免发生每年栽树不见树的现象,县政府把造林质量、造林成活率和保存率当作林业工作重中之重,在每年的冬春造林动员大会召开后,进入造林活动 期,县政府成立“息县林业生态建设造林指挥部”.落实责任制,把造林任务直接分解到每一个村、每一块地,落实到具体责任单位和责任人,林业局把好 “三关”.一是苗木关.通过印资料、现场指导、电视宣传等多种形式,把适宜种植的树种统一采购优质苗木,保证苗木质量.二是栽植关.林业局组织专业技术人员及时下到村里,到栽植现场逐村逐地块地开展技术指导,确定苗木栽植符合标准要求.三是管理关.树木栽植后,及时指导林农户对所栽植树木浇足浇透水,粉刷石灰水、保墒,确定质量,保证栽植成活率.

2.3 强化督导督查

每年植树造林季节,县委、县政府抽调县委督查室、政府督查室、人大、政协和林业局技术骨干,成立4个林业生态建设督导组,分片督导,督查各乡镇造林进展情况,由电视台跟踪报道,督导组在县林业生态建设指挥部的领导下开展工作,在制定的职责下统一行动,及时掌握乡镇林业生态建设进展情况,每周编发1期以上《林业生态建设督查通报》.对行动好的乡镇进行表扬,对行动差的乡镇进行批评并责令其限期整改.造林工作接近尾声时,县政府又组织开展了模拟检查,拾遗补漏,及时改正,有力地促进了息县林业生态建设进度,保证了造林质量.

2.4 自查验收

制定了严格的验收办法,所有造林任务全部纳入核查范围,严格按照规划和工程建设标准,实行省、市、县 检查验收制度,每年造林结束后,先由各乡镇向县政府写出书面申请,申请对本乡镇林业生态建设工作的实绩进行年度验收,县政府委托林业局组成林业生态建设验收小组,对全县各个乡镇的年度造林工作进行全面检查验收,验收结束后写出自查报告,经省辖市林业行政主管部门复查签署意见后报省林业厅核查.省厅调查规划院于6月底按照全部项目15%的比例组织年度造林实绩核查.最后,省林业厅组织稽查队伍对核查质量进行稽查.

3 存在的问题

一是林粮争地现象严重.农民对植树造林有很大的抵触情绪,即使在路旁、渠旁、河沟旁等非粮食用地造林,农民也不同意,在这些非粮食用地上栽植的树木,他们也想方设法毁坏和破坏.由于群众对造林工作的不配合,导致乡级政府对植树造林工作出现了松懈、消极思想.二是在造林树种选择方面,注重栽植以栾树、桂花、香樟等为主的具有生态效益的园林绿化树种,而像杨树、池杉等用途广、速生优质、经济效益大的乡土树种则不被采用.三是息县森林资源林层单一,林下经济发展缓慢,现有林地利用率不高,淮河主干道及其一、二支流造林绿化标准低,河道两侧没有得到很好的开发和利用,资源浪费严重.四是造林资金困难.作为一个财政困难的平原大县,绿化造林资金十分有限,现在造林所用资金一靠吸纳社会上闲散资金,二靠领先造林农户、造林公司等有限资金.五是林业科技含量低,林业科研投入资金严重不足;林业基础设施薄弱,科技支撑体系少,难以适应现代林业发展的需要,林业专业技术人员青黄不接,断层现象严重.

4 建议

4.1 林粮分开

鉴于平原农区造林的空间越来越小,而河道、渠、路等生态廊道两侧(两岸)本应该用来植树造林的地段,却被当地农民强制种植农作物.因此,建议由林业、水利、土地、农业及相关乡镇等部门联合起来,对淮河主干道及一、二级支流两侧,根据河道宽度在内侧分别界定出100、50、30 m的宽度用于造林绿化,农田林网内的所有宽4 m以上的路,特别是村和村、乡和乡、乡和村的交界处界定出造林用地,界定出来的土地,不允许农民种植粮食及其他农作物,只用于植树造林,发展林业,使林粮分开,建立高效、完整、功能完善、具有生态景观的防护林带,并把这些地段划为林业长期用地[1-2].

4.2 开展林下种植

充分利用丰富的林下资源发展种植、养殖业,因地制宜地开发林草、林菌、林禽、林畜等模式[3].

4.3 落实林业贷款政策

建议有关部门积极落实用《林权证》作抵押,用于发展林业贷款政策,解决造林农户资金短缺问题,把林地死资源盘活,最大程度地发挥森林资源的作用.

4.4 加大林业科技人才的引进

根据息县的实际情况,应加强和高等院校的沟通联系,建议由县政府牵头,人社部门、林业部门通力协作,邀请高校面向息县这样的平原林业大县,开展定向培养林业人才计划,努力造就一批高层次的创新科技人才队伍.同时,要大力鼓励现有技术人员,积极到高校林学专业学习,争取早日成为林业专业技术人才,为息县林业可持续发展做出应有的贡献[4-5].

5 结语

国家主体功能区的建设,有利于强化林业的地位,有利于保障新时期林业改革和发展思路的实施,谋取在公共财政框架下的林业生态保护和建设政策,从涉及的相关政策看,渗透到了林业发展、改革和稳定的方方面面[6].因此,做好林业生态的相关工作,事关息县林业长远发展和生态建设成果的巩固,必须坚定不移地加快实施.

6 参考文献

[1] 吴文杰.歙县林业生态保护现状及对策[J].现代农业科技,2017(18):119-120.

[2] 胡谦凡.生态林业建设现状分析及建设策略探究[J].南方农业,2016(32):110-113.

[3] 方雪莉.生态林业工程建设中存在的问题和对策分析[J].河南农业,2016(8):56-58.

[4] 周伍松.貴州省林业可持续发展探讨[J].南方农业,2016(35):1.

[5] 李丹.林业生态建设影响因素及对策研究[D].哈尔滨:东北农业大学,2015.

[6] 韩国康.公共财政体制下浙江省林业现代化建设资金的保障[J].绿色财会,2008(6):12-14.

结论:关于主体功能区方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关国家主体功能区理念论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

对林业生态建设相关问题
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