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关于生态建设论文范文写作 固原市原州区林业生态建设面临机遇和挑战相关论文写作资料

主题:生态建设论文写作 时间:2024-04-05

固原市原州区林业生态建设面临机遇和挑战,这篇生态建设论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。

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摘 要 本文介绍了固原市原州区林业生态建设发展面临的机遇和挑战,并从机制创新、政策支撑、依法管理3个方面提出了基本解决思路,以期促进该地区林业生态建设发展.

关键词 林业生态建设;机遇;挑战;宁夏固原;原州区

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2018)01-0143-01

1 面临的重大机遇

“十三五”是原州区全面建成小康社会的关键时期,也是加快经济发展方式转变的攻坚时期,生态环境建设将迎来重大机遇.从全国来看,党 、国务院将生态文明建设和环境保护提高到更加重要的战略位置,将生态文明列入“五位一体”发展战略,《 、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《全国主体功能区规划》将原州区列入“黄土高原-川滇生态屏障”国家生态战略格局中,确定为国家重点生态功能区,是保障国家生态安全的重点区域,是西北地区重要的生态安全屏障.从全区来看,在全区构建“三山两河”(贺兰山、罗山、六盘山、黄河、清水河)、“四区”(草原、沙区、黄土高原丘陵区、引扬黄灌区)、“五城十园”(5个中心城市、十大产业园区)生态环境建设格局中,原州区处于重要位置,是自治区生态环境建设的主战场之一.就原州区而言,生态环境建设是原州区经济社会发展的基础和保障,是建设“美丽原州”的重中之重.同时,国家启动实施的新一轮退耕还林工程、退化防护林改造工程,自治区启动实施的六盘山地区百万亩以油松为主的水源涵养林项目、生态移民迁出区生态修复项目、优势特色产业项目等林业重点工程.这些都为原州区“十三五”生态环境建设带来了前所未有的机遇.

2 存在的主要挑战

2.1 基础差、底子薄,生态环境比较脆弱

近年来,生态环境得到持续改善,但生态环境承载力仍然有限,和经济建设的矛盾依然突出,生態建设压力较大.

2.2 资源管护任务繁重

随着生态环境建设的深入推进,森林资源、水资源、草地资源等管护区域将不断扩大,管护任务、难度不断加大,尤其是禁牧封育老大难、禁牧力量不足的问题,制约着林业生态建设的发展.

2.3 造林补助标准低,造林质量和效益不高

随着近年劳动力成本、育苗成本的增加,造林成本大幅度增加,现行补助标准远远不够造林所需的成本,因而在工程造林中只能选择小苗和造林成本低的柠条等树种进行造林;再加之鼠害及干旱天气的影响,使许多区域出现“年年造林不见林”的尴尬局面.

2.4 林业基础设施薄弱,森林资源管理难

原州区林业基础设施落后,且随着近年生态移民迁出区生态修复工程的实施,全区林地面积大幅度增加,缺乏相应的配套资金,林区道路、管护用房、防火器具和交通工具等基础设施薄弱,造成管护措施跟不上、病虫鼠害防治手段相对落后等诸多问题.

2.5 防治经费少

林木有害生物防治经费少,尤其是人工捕打鼢鼠补助标准低,林农群众捕打鼢鼠积极性不高,导致林木有害生物防治不够及时有效,造林保存率低.

2.6 机制体制亟待建立健全

生态环境建设考核奖惩机制、绿色考评体系有待建立完善;资源有偿使用、生态补偿机制、林权抵押信贷制度有待完善;生态和发展综合决策机制、管理体制、生态环境建设多元投入机制、公众参和机制有待创新.

3 解决思路

3.1 机制创新

一是建立多元化投入机制.积极争取 和自治区专项资金、补助资金支持,市、县(区)政府加大生态环境建设财政性资金投入.鼓励企业、社会组织、个人等一切有能力的投资主体,采取承包、租赁、购买、流转等多种形式开展生态建设,单独或合伙参和林业开发,投资兴建林业产业实体,形成政府引导、市场运作、社会参和的多元化投资机制.二是全面推行绿色考评机制.建立生态和发展综合决策机制,优先考虑环境影响和生态效益,提升科学决策水平;建立绿色考核体系,完善目标管理考核办法,将生态环境建设纳入经济社会发展评价体系,增加生态建设在考核中的权重[1-2].

3.2 政策支撑

一是建立生态补偿制度.争取国家实行差别化生态补偿政策,对西北生态资源匿乏、生态环境脆弱、经济欠发达的地区给予照顾,将宁夏六盘山区列入国家生态补偿先行试点区, 财政每年安排转移支付专项资金,定期投入于六盘山区生态环境建设和当地民生改善等方面.探索建立县级生态补偿专项资金,建立生态补偿制度,开展工矿企业向境内生态建设主体补偿、上下游生态补偿等试点.二是完善税收金融支持政策.加大税收支持力度,对生态建设、发展绿色产业等非公投资主体实行减免税优惠政策.加大金融支持力度,对生态环境建设投资主体适当放宽贷款条件,扩大面向农户的小额信贷和联保贷款,开展林权抵押贷款.三是深化林业改革.加快推进国有林场改革,深化集体林权改革,激发林业发展活力;推进工程造林、专业队造林及社会化造林多元模式,确保有序推进造林绿化;建立健全建管并重、营护合一的资源管护有效机制;创新体制,盘活林业资源,发动市场主体投资,以加快促进林业产业规模化、集约化发展[3-4].

3.3 依法管理

一是根据《森林法》《森林防火条例》和《 国务院关于加快林业发展的决定》等有关法律、法规和文件精神及自治区有关规定和要求,在项目实施过程中强化项目管理.二是加强科技支撑.建设过程中实行科研、生产、管理相结合,科研单位负责技术指导,管理部门负责组织协调,生产单位负责搞好建设.三是加强资金管理.要保障项目资金的有效、合理、安全使用,并充分发挥其效益.为此,在积极争取国家投资的基础上,地方也将想方设法建立多种形式、多种渠道的配套投资机制.将项目建设经费列入专项管理,确保做到专款专用,定期组织有关部门对该项目经费进行检查、审计,保证项目资金安全使用.四是加强宣传.利用一切宣传工具和手段,采取多种形式,广泛深入地宣传生态建设的重要性及意义.动员全社会和各级政府、广大群众共同重视、支持生态环境建设.

4 参考文献

[1] 刘凤香.海东市林业生态建设机遇和挑战[J].农技服务,2016,33(14):120.

[2] 焦敬哲.经济新常态下内蒙古林业生态建设面临的机遇和挑战探讨[J].科技经济导刊,2015(18):131.

[3] 权军.延边地区生态林业发展问题研究[D].延吉:延边大学,2016.

[4] 张丰彬,王素丽,朱斌.生态文明建设视野下林业产业工作面临的挑战及对策分析[J].河南科技,2014(17):176-177.

结论:关于对不知道怎么写生态建设论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文生态休闲农庄规划论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。

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