陕南绿色低碳循环,本论文可用于碳循环论文范文参考下载，碳循环相关论文写作参考研究。
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【摘 要】 文章概述了陕南三市绿色低碳循环发展实践,分析了陕南绿色低碳循环发展面临的主要问题,提出了推进陕南绿色低碳循环发展的对策：营造绿色低碳循环发展的社会氛围；健全绿色发展评估和监管机制；完善生态建设补偿机制；推进绿色科技创新；培育绿色产业体系.
【关键词】 陕南绿色低碳循环发展；对策
陕南汉中、安康、商洛三市地处秦巴山区,是南水北调中线水源地和秦巴生物多样性生态功能区,94%的区域属于限制或禁止开发区域,环保压力大.同时,陕南经济实力薄弱、财政紧张,贫困面大,加快发展是陕南的现实需求和百姓的期盼.如何服务国家南水北调大局,*资源环境约束,实现生态保护和经济发展的双赢成为陕西省、陕南三市地方政府长期探索的问题.经过多年实践,陕南通过绿色低碳循环发展之路,实现了生态保护和经济发展的共生共赢.
一、陕南绿色低碳循环发展实践
1.强力关停污染企业,全方位治理污染
陕南三市关闭污染企业,实施了一系列生态环境保护和建设规划项目.“十一五”以来,陕南三市已累计关停企业400家左右,陕南秦巴山区传统工艺的黄姜皂素加工企业基本关停,造纸、电镀等高污染行业已然绝迹,中药、缫丝、有色金属、钢铁等多个传统支柱产业发展受限.同时,各县区高标准配套污水处理、垃圾处理等环保项目.
2.发挥园区承载作用,培育绿色产业体系
各县区加快工业园区建设,完善园区基础设施,同步建设融资、孵化、信息等公共服务平台,积极发挥园区对循环经济产业的聚集、承载作用,构建生态改善驱动力,引领产业转型,培育壮大绿色产业体系.
3.依托科技创新,助推传统产业转型升级
积极探索产业转型升级的路径,通过科技创新,运用清洁生产技术、生产工艺改造提升有色金属、现代材料等传统支柱产业,促进初级加工产业转型升级,像黄姜皂素这样高耗能、高污染的企业,也通过技术升级,走向了循环发展的道路,传统产业焕发新生机.
4.创新发展机制,“飞地”模式互利多赢
安康市打破县区行政区划对资源配置的限制,采取“飞地经济”发展模式：在允许开发的地方划出一块区域建设产业园区,提供给限制开发的生态地区来使用,通过土地集约、产业聚集,生态地区的发展诉求得以承载,环境也得到保护.“飞地经济”改变了生态脆弱县的传统发展版图,为生态功能区山林经济、涉水农业、富硒产业、生态旅游等绿色产业的发展腾挪出更多空间.
5.实施移民搬迁工程,保护山林水源
陕南通过实施移民搬迁工程和农村生态产业发展,实现了生态建设和民生改善的统一,减轻了农业农村面源污染压力,促进了山地森林化生态建设以及迁出区域生态修复进程,促进了绿色、循环产业和休闲旅游业的发展.
二、陕南绿色低碳循环发展面临的主要问题
1.思想认识有偏差
绿色低碳循环发展是陕南地区长期发展的基本路径,但绿色发展理念尚未深入人心,个别地方和部门不重视绿色低碳循环经济的发展,一些地方领导对绿色产业的发展认识不到位,绿色发展还没有成为社会共识.对绿色发展理念的解读不够全面,重经济增长、轻环境保护的思想依然存在,对绿色经济发展过程的重视程度不够,缺乏相关的制度安排及发展规划,不能持续推进,难以形成规模,社会效益和经济效益不明显.个别地方官员甚至认为绿色循环发展只是一种理论,绿色循环发展没有现实意义,发展绿色经济不可能赚钱,没有经济效益,忽视绿色经济对生态建设和经济发展的作用,没有大局意识,致使不能全面系统地规划并落实推进绿色循环经济发展,绿色发展水平低,资源浪费、生态破坏等现象仍未根除.
2.资金、技术、人才供给不足
绿色低碳循环发展是以绿色技术体系支撑引领的发展模式,需要大量资金、技術及相关技术管理人才.陕南经济发展长期滞后,工业化水平低,高层次人才缺乏,开放程度低.陕南三市除汉中市汉台区外,其余县区都为国家级集中连片特困区,为国家级贫困县,总体经济体量小,地方财政收入少.2015年三市地方财政收入仅占全省的6.6%,地方政府发展绿色低碳循环经济的投入能力有限.同时,绿色低碳循环发展的核心技术研发体系尚未形成,缺乏高端人才和研发资金,信息技术、生物技术、环境无害化技术、再利用技术等低碳技术研发尚在初级阶段.此外,由于生态建设补偿机制不完善,国家财政转移支付有限,地方投入极其有限,加之人才技术缺乏,陕南绿色经济发展普遍遭遇资金、技术瓶颈,难以支撑发展的需要.
3.绿色产业体系层次不高
陕南绿色低碳循环发展有力地促进了产业结构的调整,三次产业结构比例由2010年的20.5：39.5：40调整到2015年的12.4：55.2：32.4,但农业比重依然偏高,第二产业中电子信息、节能环保等新兴产业份额不高,现代服务业处于起步阶段.整体而言,陕南三市处于工业化的中期,产业层次低的问题依然突出,资源型、价值链中低端产业等仍然占主导地位,产业绿色发展的配套能力有限,制约了三市绿色产业体系的构建和提升.以现代农业发展为例,陕南代农业园区建设受制于土地供给不足而规模偏小,山林特产资源种类多但总量规模不突出,特色农产品基地规模小,难以形成规模效应和品牌优势；农村专业合作组织职能单一,作用有限；龙头企业少且实力有限,对周边农户发展现代农业的辐射带动力不强,农产品科技含量较低、竞争力不强；农业产业链和价值链短,产业配套体系不健全,农业内部第三产业比重较低,农业难以增产增收.农村农业的低水平发展不利于当地资源优势的转化,农民收入长期偏低,制约了二、三产业结构提升.
三、推进陕南绿色低碳循环发展的对策
1.营造绿色低碳循环发展的社会氛围
准确把握绿色发展的内涵及本质,形成绿色发展全民参和格局.首先,要加强绿色低碳循环发展宣传,让公众了解绿色低碳循环发展的作用、意义等,提高公众绿色发展意识.其次,要大力推行绿色社会行动,鼓励居民使用绿色产品,倡导绿色生活方式和消费模式,构建绿色公共服务系统,鼓励绿色出行,倡导居民日常生活简约化；鼓励单位和居民从节电、节水等小事做起,形成节约资源的文明生活方式,积极推进电子政务建设,推行“无纸化”、“网络化”办公,建设节约型政府.再次,要加强绿色经济发展的组织领导,高度重视研究绿色经济发展战略、规划,研究绿色技术开发、对外合作、先进技术引进等重大政策,组织协调解决绿色经济发展中的问题.
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