新时代下档案馆社会服务功能的优化,这篇社会服务论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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摘 要：档案馆是面向社会、面向公众提供服务的档案馆,是我国档案事业的主体.本文剖析了新时代下阻碍档案馆社会服务与价值实现的四对矛盾,提出了完善管理体制,明确服务理念；加强馆际交流,建立公众服务体系；创新服务方式,建立档案咨询联盟；树立人本意识,建立绩效评估体系等措施.
关键词：档案馆社会服务档案价值
在新技术、政府信息公开及公民权利意识提升的时代背景下,如何突破传统的思维和工作模式,满足用户日益个性化的服务需求,更好地发挥社会服务功能成为当前我国档案馆面临的重要挑战.
一、新时代的含义与特点
(一)新时代的含义
2017年10月,总书记在党的十九大报告中指出：中国特色社会主义进入了新时代.进入新时代的标志,是我国社会主要矛盾的转化,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.笔者理解的“新时代”是指我国经济、政治、文化、社會发展到一个全新阶段的时期,我们要运用新理念、新思维、新战略来面对新任务、新形势.
(二)新时代的特点
1.管理思维“新”
此处的管理思维指行政管理思维,档案管理受行政管理思维的影响颇大.我国行政管理思维经历了行政管理到公共管理,再到现如今的国家治理的变迁.治理思维“新”体现在越来越多地关注组织、个人在社会中的作用,从社会需求、公众权利的角度出发,使传统的公共档案馆的服务视角由国家、权力转向了社会、公众.
2.公众意识“新”
随着公众法律素养和文化素养的不断提升,获取信息的途径愈发多元,权利意识越发增强,对涉及民生的方针政策尤为关注,对国家提供的公共服务要求也越来越高.新时代下,公众“新”的信息意识和权利意识对档案馆的社会服务理念及档案馆在新时期价值的发挥提出了较高的要求,也起到了良好的监督作用.
3.传播方式“新”
截至2017年6月,我国互联网普及率为54.3%,网民规模达到7.51亿,其中,手机网民规模达7.24亿.[1]随着微信、微博等手机APP的兴起,人们期冀能随时随地获得、分享信息,“新”的传播方式使得档案馆社会服务功能的实现形式必须变革,必须适应市场及用户的需求,让档案馆的价值发挥时代特色.
二、新时代下档案馆社会服务功能面临的挑战
档案馆的社会功能指档案馆在社会进步,人的发展中所起的作用,其往往通过向社会提供档案信息来实现.档案馆的社会服务功能是指档案馆通过保存档案信息,对其进行加工,为社会、公众提供所需信息,从而服务于社会发展.但随着社会的变化,不同的时代背景赋予档案馆不同的功能.笔者综合分析了我国档案馆的运行现状,认为新时代下档案馆社会服务功能面临诸多挑战,具体体现在如下四对矛盾上.
(一)体制与功能之间的矛盾
档案馆的主要职能是科学管理具有长期和永久保存价值的档案；开展档案资料的提供利用工作,服务社会；同时参与编史修志,保留国家记忆.但我国现行的档案行政管理体制是“局馆合一”体制,即将归属于管理职能的档案局与归属于服务职能的档案馆混为一体,一个机构两个牌子.[2]这种管理体制的弊端逐渐凸显,使档案馆无权行政,档案局无暇从事.管理体制与功能发挥之间产生矛盾,削弱了公共档案馆的社会服务功能,不利于档案馆价值的发挥,与当前我国政事分开的行政改革目标和改革发展趋势背道而驰.
(二)馆藏结构与多元需求之间的矛盾
截至2016年,全国共有档案馆4237个,拥有65062.5万件/卷档案,其中党政机关产生的档案几乎占到总档案数的95%以上.我国档案馆馆藏来源较单一,保存的档案绝大部分是党政机关产生的红头文件,涉及公众生活、工作、休闲娱乐的档案少之又少.同时,由于移交时间有偏差,馆藏档案存在时间滞后现象,对馆藏档案进行数字化是目前各公共档案馆的主要任务之一.信息时代背景下的公众需求愈发多元,公众不仅想通过最优渠道了解最新的方针政策,还想高效地查阅自己所需的档案,这无疑与我国档案馆单一、数字化程度滞后的馆藏形成矛盾,造成现实资源与社会需求相脱节.
(三)服务模式与个性化需求之间的矛盾
我国档案馆的传统信息服务模式较单一,大部分是“馆藏模式”和“馆员模式”,[3]即实体档案管理的主体——档案管理员基于本馆实体馆藏,向有用档需求的到馆用户提供档案,是一种被动单向的服务模式,这就忽略了很大一部分潜在用户.同时,档案馆实行八小时工作制,给用户及时查档带来不便.再者,档案馆间未形成资源共享机制,造成档案资源的重复建设与浪费.在信息化高速发展,人们越来越追求个性化的今天,服务质量和公众满意度成为衡量档案馆社会服务功能的重要指标,但被动单向的服务模式与用户个性化的需求间的矛盾严重影响着档案馆社会服务功能的发挥.
(四)高额投入与微薄效益之间的矛盾
新时代下,各档案馆都投入大量资金用于硬件和软件建设,期冀提高公众的档案意识,吸引公众走进档案馆.例如：山西省3年投入了7000万元支持县级档案馆的建设,[4]每年都在加大对档案事业的拨款,但截至2016年,国家综合档案馆共有馆藏档案65062.5万件/卷,利用档案2033.7万件/卷次,利用率仅为3.13%.在如此低的利用率面前,档案馆高额投入的意义会大打折扣.尽管档案馆深知自身对社会的价值不能仅仅依据利用率来衡量,但是,公众依旧不高的档案意识,对档案职业的一知半解及对档案从业者的不认同让档案工作者热情不高.高额的资金和情感的投入与单薄的利用率、微薄的情感回应之间的强烈反差让档案馆丧失了创新服务方式的,极大地影响着档案馆服务社会的方式.
三、新时代下优化档案馆社会服务功能的对策分析
(一)完善档案管理体制,明确档案馆的社会服务功能
结论：关于社会服务方面的论文题目、论文提纲、社会服务论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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