质量管理八项原则对公文处理效率提升作用,本文是一篇关于公文处理论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
公文处理论文参考文献：
【摘 要】本文针对研究所公文处理中出现的问题,探讨了质量管理八项原则对公文处理过程改进的可行性,得出质量管理八项原则对改进公文处理的内涵、提升公文处理效益有促进作用,通过跨学科的深度融合,探索出了新的管理模式,对研究所具有非常重要的创新意义.
【关键词】质量；八项原则；公文；促进
公文是研究所的名片,是研究所行政管理的重要工具,公文处理的质量和效率直接反映了行政管理工作的质量和效率,关系研究所各项工作的顺利开展.质量管理体系是以组织内部所有过程为基础,通过计划、实施、检查、处理循环不断地改进.在公文处理过程中引入质量管理体系理念,可以提升对公文管理的有效控制；借鉴质量管理八项原则的内涵,可以化解公文处理中的问题,促进建成全面有效的公文处理管理体系.因此,将质量管理八项原则的科学理念引进公文管理具有显著意义.
一、公文处理的现状
（一）文种使用的不当性.研究所是由中国科学院和江苏省、苏州市、苏州工业园区共同建设,研究所和中科院机关各局、地方管理部门不存在隶属关系.但是,在日常工作沟通中,所内管理部门往往只考虑办事目的,忽视了研究所和主送部门之间的关系,因此时常出现错用请示、报告等上行文文种的情况.
（二）公文处理的延时性.研究所使用ARP电子公文系统进行公文传阅,每个管理部门设有*文书管理员,负责本部门办件公文的查阅和督办.*文书管理员的提醒、催办作用导致部门领导、甚至所领导产生依赖性,降低个人公文处理的及时率,尤其表现为政策性阅件公文处理的延时性.
（三）公文执行的随意性.其一,研究所调整工作流程后,存在旧制度修订、废止工作滞后的现象,甚至长时间维持原状.其二,部分新制度、尤其是涉及多个部门共同执行的制度,由于发文前缺少沟通,在发文环节无法正常签发,或是制度发布后无法得到有效执行.其三,在研究所的管理制度中存在“僵尸”制度,没有实际操作意义,没有部门执行,只有上级部门检查时偶尔出现.
二、运用质量管理八项原则化解问题
（一）以顾客为关注焦点,鼓励全员参和,提升行文的规范性.首先,运用“以顾客为关注焦点”原则增强综合办公室的主动性.综合办公室是公文处理的主管部门,公文使用部门是综合办的“顾客”,两者互相依存,没有“顾客”,公文处理将无法生存.因此,综合办应充分关注部门对行文的需求,并尽力满足.综合办帮助使用部门理清研究所和各级管理机构的关系,总结部门常用的文种和行文事由,编制行文规范一览表,将文种、模板、行文事由、主送单位一一对应,提升部门行文的规范性.由于“顾客”的需求会不断变化,综合办公室不仅要考虑部门当前的需求,还要了解部门未来的需求,建立快速反应机制,综合办关注部门日常沟通对象的变化,及时调整一览表,确保行文规范性.其次,发挥“全员参和”原则的作用.全员参和管理是一种高效的管理模式,各级人员充分参和是组织良好运作的必需要求,而参和的有效性取决于各级人员的意识、能力和主动性.一是完善所、部两级专*相结合的文书管理员队伍,建立以部为主,分级管理的树形结构,形成体系保障.二是通过公文专题培训,提高*文书管理员的业务能力和参和意识.三是形成部门公文集中进出口的管理机制,各部门的行文由*文书管理员作为统一进口和出口,直接和综合办公室对接,由*文书管理员严守各部门行文的第一关,确保出现问题时第一时间反馈并修改,充分发挥各级文书管理员的主观能动性.四是利用各种激励因素,包括考核加分激励、自我价值激励等提高文书管理员的参和意识.当各级人员的能力得到充分发挥时,才能切实提升行文的规范性,使研究所获得最大的收益.
（二）以过程方法和管理的系统方法助力优化公文处理流程.公文处理是过程网络组成的体系,采用“过程方法”和“管理的系统方法”两项原则,通过识别和管理公文处理过程,改善过程之间的关系,可以达到促进公文处理及时性的目的.首先,识别公文处理中的所有过程、参和者和相互关系.公文处理包括登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档；参和者包括综合办主任,专*文书管理员,所领导,主办部门、协办部门、知晓部门、档案部门领导和办事人员；公文处理过程中存在并列、交叉、层级的相互关系.其次,分析过程之间的联系和影响,以有效运行最大化为目的,做好公文流转规划,合理调配各类资源,精简不必要的流通环节,确保通道短小通畅,能快速上传下达各类信息,并落实各级职责.第三,注重公文传递的跟踪和反馈,确保过程随时可控.第四,及时做好规划实施的检查和评估,预防管理不到位、管理不科学,并不断改进.只有综合考虑整个网络过程的相互作用,统筹资源,避免“碎片化”的管理模式,才能保证公文处理的最优化.
除了考虑整体系统策划,也需重点关注过程中的关键环节.第一,领导层是公文处理过程的顶层模块,必须强调“领导作用”原则.领导要确立统一的办事宗旨,并身体力行及时阅办各类公文,对各级人员都有不可小觑的榜样示范效果.其次,更深层次挖掘“全员参和”原则在过程管理中的作用,调动各级文书管理员的主动意识、能力和参和性,承担起检查、评估、反馈、改进部门公文实施的作用.第三,发挥公文处理系统中枢——综合办主任的主观能动性,确保公文传递更有针对性,减少公文流转“一把撒”的情况.第四,提升公文处理系统的信息化功能,在保证安全许可的前提下,建立手机和电子公文系统的互联,实现随时随地查阅公文,简单方便；同时建立邮件提醒功能,公文系统定期通过邮件发送未阅读公文清单,使公文阅读者逐步从被动提醒过渡到主动阅读.
三、考虑互利的供方原则关系,作出基于事实的决策,提高文件的执行力,确保公文的严肃性
研究所在进行政策调整的过程中,应参考“基于事实的决策方法”的原则.管理的关键是决策,成功的结果取决于充分而可靠的信息和数据.领导层应分析原有制度和国家现行政策之间的区别,以及政策调整对研究所的影响,权衡和比较众多因素,进而在不同方案中进行选择——立即组织修改规定,待规定修订完成后再行实施；或先行预警通知,等时机成熟再行实施；或先行实施,但应在规定的时间内根据实施中出现的各类问题修订规定,等等.“僵尸”制度的存在说明研究所的部分工作没有得到关注.领导者需要根据研究所的发展规划做出判断——该工作能在下阶段促进研究所的发展,是需要改进的短板；或可以继续放缓该工作的实施进度.基于研究所实际情况作出的合理决策,才能保证新制度得到有效执行,旧制度最终被废止.
新规写作定时,编制部门应充分考虑“互利的供方原则关系”原则.编制部门的“供方”既是规定执行中的关联部门,也是规定的适用方.规定编制部门和供方是相互依存关系,供方的配合和守法能保证双方的利益得到满足.因此,鼓励编制部门和供方在发文前进行非正式沟通和意见征集,以最优化的资源配置保障规定发文后的执行力.
此外,“领导作用”可以维护制度的严肃性,是制度推行的强有力保障.领导者应建立研究所内部统一遵守的“法治”环境,带头做好各类制度,尤其是新政的“法治”工作；为职工创造一个能充分参和的内部环境,职工的充分参和是实现“法治”的根本基础.领导作用的发挥能在制度执行力中起到关键作用.
综上所述,质量管理八项原则对改进公文处理的内涵、提升公文处理效率有着积极促进作用,经过不断地“持续改进”可以更高效地达到预期效果.通过跨学科的深度融合,探索出一种新的管理模式,形成双赢局面,对研究所具有非常重要的创新意义.
参考文献：
[1]左晓静. PDCA循环法在能源工程公司公文管理当中的应用.办公室业务, 2014（15）,6
结论：关于本文可作为相关专业公文处理论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文文件处理软件论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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