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主题:事业单位论文写作 时间:2024-04-16

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事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分.推进事业单位改革关键要从体制机制入手,转变政府职能和管理方式,调整和规范政事关系.2011年4月初,已经确定了一张事业单位分类改革的时间表,共涉及到超过126万个机构,4000余万人.该表预计到2015年,中国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制.2014年,各项改革进程的新举措纷纷出台,部分非公益性事业单位将逐步推向市场.而与之相适应会计管理体系却稍显滞后,造成了财务人员在工作过程中出现困惑.现对在工作过程中出现的问题及相关解决方式进行一下探讨:

一、工作过程中发现的问题

(1)资金来源渠道多样化,造成税务处理上的困惑.事业单位,特别是差额拨款事业单位,其资金来源有财政拨入资金、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入等多种渠道.随着市场化进程的加快,应税收入占总收入的比例会不断加大.事业单位的应税收入多以现代服务业服务性收入为主,属“营改增”范围,基本都已交纳增值税.在增值税的计缴过程中“增值税销项税额可准确计量”,但“增值税进项税额”中的抵扣数据如何核算,就存在争议.根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第八条 纳税人购进货物或者接受应税劳务(以下简称购进货物或者应税劳务)支付或者负担的增值税额,为进项税额.符合相关条件的进项税额是可以用来抵扣增值税的,但同进还规定了“用于非应税项目的购进货物或应税劳务不得抵扣”.而购进的货物及劳务如何在应税业务与非税业务中进行划分,就成为了事业单位财务人员与税务人员争论的焦点.事业单位开展业务的过程中,往往无法明确划分从事非税业务与从事应税业务的人、财、物.

(2)预算编制不完善,预算执行跟踪不到位、资金使用效益低下、集中用款情况存在较为普遍.在事业单位预算管理过程中,注重財政性资金的预算,忽视事业收入、其他收入的相关预算;在预算执行过程,对相关预算资金的使用情况,没有相应的跟踪机制,反馈滞后;预算资金的使用效益,缺乏相关的考评指标及要求;由于预算执行进度跟踪机制不足,为保证年底完成预算,造成了年底突击用款,集中付款结算的情况屡屡出现.

(3)财务人员的财务管理意识薄弱、财务岗位权责弱化、财务人员素质跟不上事业发展的需要.事业单位原先运行体制下,财务人员的主要职能为记录经济行为,造成了事业单位财务人员的财务管理意识薄弱,主动参与经济活动的意识较差.由于长期体现不出人员价值,事业单位在财务人员配置上,要求较低,造成整体素质的参差不齐,事业单位的财务管理水平低下.其主要表现有:①财务人员基本不参与重大经济决策的过程;②财务控制流于形式.部分事业单位财务人员仅仅从会计的角度对、报销单等资金划拨手续进行审批,对单据的真实性、合法性进行审核,对支付金的准确性进行核对,而未按照相关合同或文件对相关支出行为的正确性、合理性进行研究;③由于素质有限,不少财务人员未对会计信息进行相关的整理、提炼和加工,仅仅提供了记录服务,造成的直接后果就是既不能为单位相关的经济决策提供有用信息,也无法及时掌握本单位的财务状况和经营情况.

二、针对相关问题的思考

(1)完善事业单位的分类改革,根据不同的事业性质,定位不同的资金收支渠道.完善事业单位的分类改革,明确划分公益性事业单位与非公益性事业单位,不同的性质,不同运行资金保障渠道.公益性事业单位,财政性资金进行保障,不再涉及市场化业务,不再有应税收入;非公益性事业单位、各种技术机构,推向市场,不再以财政性资金进行保障,而依靠自身能力,用应税收入保障事业行为的正常运转.

(2)强化事业单位会计人员参与决策的权力,强化事业单位财务人员提供服务的意识.财务人员在事业单位管理过程中,要主动参与各项经济决策,多与领导及其他部门沟通,在经济业务发生事前做好参谋工作,事中做好跟踪工作,事后做好评价工作.要转换思想,变被动为主动,增强服务意识,使财务数据更好的为单位提供决策依据.体现会计人员价值及重要性.

(3)加强事业单位财务人员的培训,提高财务人员素质,以适应事业单位改革的需要.提高财务人员素质,是财务人员参与单位经济决策的前提条件.事业单位财务人员不仅要苦练专业功夫,更要扩大知识面.不断学习,学科技,要在市场经济规律和现代化管理知识方面下工夫,财务人员必需了解市场规律,使自己能够适应形势发展的需要,为单位出谋划策,为事业发展作出贡献.学业务,在专业知识及法律法规方面下工夫,努力提高自己的业务能力和服务水平,提高政策把握能力,当好领导参谋,起好助手作用.同时,在工作中过程中敢于面对困难,勇于克服困难,面对问题积极应对.善于总结,在总结中,改进工作方法,保证工作水平不断提高.同时,变被动为主动,充分发挥自己的主观能动性.充分发挥会计人员的作用.

事业单位的改革是一项系统工程,在改革过程中难免会碰到这样那样的问题.但是出现问题我们不逃避,直面它、解决它,那么我们终究会迎来事业单位充满希望与活力的明天.

参考文献:

[1]李淑珍.重新构建事业单位财务理念体系[J]广西会计,2011(7):10~11.

[2]《中华人民共和国增值税暂行条例》,2011年12月.

[3]《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,2012年4月.

作者简介:

许平(1975年8月11日),女,职称会计师,籍贯江苏无锡,汉,本科,主要研究方向:事业单位财务管理.

结论:关于事业单位方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关事业单位论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

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