农业部关于加强管理促进农药产业健康意见,本论文为免费优秀的关于加强管理论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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农药是重要的农业生产资料,对防治农业有害生物,保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全具有重要作用.改革开放以来,我国农药生产能力快速提升,农药的生产、贸易、使用已居于世界前列.但在农药产业快速发展中,出现产能过剩、使用量过多、经营秩序较乱等问题,影响农业可持续发展.为此,新修订的《农药管理条例》（以下简称《条例》）,坚持依法治药,问题导向,理顺管理体制,将农药登记、生产、使用和市场监管职能划归农业部门,实施全程监管.为贯彻落实《条例》,切实履行农药管理职责,促进农药产业健康发展,现提出如下意见.
一、充分认识加强管理促进农药产业健康发展的重要性和紧迫性
当前,我国农业发展进入新的历史阶段,加快形成农业绿色发展方式,已成为一项紧迫的任务.农药作为具有一定毒性的特殊农业生产资料,既对保障农业生产安全具有不可替代的作用,又给农产品质量安全和生态环境带来一定影响.加强农药管理,任务繁重、意义重大.
（一）加强农药管理,是保障国家粮食安全的需要.保障国家粮食安全,端牢中国人的饭碗,始终是发展现代农业的首要任务.守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线,需要巩固提升粮食产能,做到藏粮于地、藏粮于技.受气候和环境变化的影响,病虫害的发生不可避免,通过施用农药等防治措施,控制虫害、遏制病害,实现“虫口夺粮”保丰收.必须加强农药管理,严把质量关,推进科学用药,提高防治效果,保障农业生产安全.
（二）加强农药管理,是促进农业绿色发展的需要.过去,为保粮食等重要农产品有效供给,农业资源过度开发,农药等化学投入品过量使用,生态环境已亮起了“红灯”.必须加强农药管理,遏制农药过量使用、滥用,把不合理的用药减下来,让透支的环境“喘口气”,促进农业可持续发展.
（三）加强农药管理,是促进农业提质增效的需要.经济的发展和消费结构的升级,居民消费正由吃得饱向吃得好、吃得营养、吃得健康转变,社会对“舌尖上的安全”高度关注.保障农产品质量安全,更多体现在农药残留的控制上.必须加强农药管理,推广高效、低风险、低残留农药,推行绿色防控和统防统治,增加绿色有机农产品供给,促进农业提质增效.
（四）加强农药管理,是促进农药产业转型升级的需要.我国农药产业大而不强,产能严重过剩,创新能力不足,产业集中度较低,农药市场秩序较乱.必须加强农药管理,加快技术创新,优化产业布局和产品结构,提升农药产业质量效益和国际竞争力.
二、加强管理促进农药产业健康发展的思路原则和目标任务
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻 总书记系列重要讲话精神,贯彻落实新发展理念,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线,贯彻《条例》规定,以绿色发展为导向,以改革创新为动力,以提质增效为目标,依靠科技进步,优化产业布局,健全监管体系,强化责任落实,推进科学用药,加强市场监管,加快产业转型升级,促进农药产业健康发展,保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全.
(二)基本原则
——坚持依法治药.增强法治观念,强化违法行为查处.依据《条例》规定,完善配套规章,健全监管体系.加强市场监管,维护市场秩序,净化农资市场.
——坚持创新驱动.激发创新活力,加快研发新农药,开发新工艺,提升农药技术创新能力.
——坚持绿色引领.推进生物防治和物理防治,推广高效低风险、低残留农药,建立农药废弃物回收处置制度.
——坚持市场主导.发挥市场配置资源的决定性作用,引导企业加快技术创新.更好发挥政府的作用,做到放管結合、优化服务.
——坚持统筹发展.统筹国内和国外农药市场,兼顾经济效益和社会效益和资源环境.
(三)目标任务
——优化产业布局.到2020年,进入化工园区或工业园区的化学农药原药生产企业达到60%以上；到2025年,进入化工园区或工业园区的化学农药原药生产企业达到80%以上.
——优化产品结构.到2020年,新登记同质化产品数量减少30%；到2025年,新登记同质化产品数量减少50%.有序淘汰高毒农药,积极发展生物农药,以及高效、低毒、环保新型农药.
——提升产品质量.到2020年,农药质量抽检合格率稳定在95%以上,农产品农药残留检测合格率稳定在96%以上.农药生产经营行为进一步规范,农药市场秩序稳定向好.
——提高农药利用率.到2020年,农药利用率提高到40%以上,到2025年农药利用率接近发达国家水平.
——健全农药管理体系.用3～5年时间,健全农药管理机构,提升县级农业综合执法大队的装备水平和人员素质,构建农药全程、全覆盖的监管体系.
三、严把登记准入关,优化农药产品结构
（一）加强登记分类指导.支持高效低毒低残留农药登记,加快推广应用；支持小宗特色作物用药登记,在确保产品质量的前提下,适当简化登记资料,加快审批进程；支持生物农药登记,对天敌生物免于登记.限制高毒高风险农药登记,对安全性存在较大风险或隐患的产品不予登记,对在生产或使用中缺乏有效安全防范和监管措施的产品不予登记.
（二）加快农药技术创新.完善农药创新体制机制,推动农药创新由国家主导向企业和产学研相结合转变.深化农药科研成果权益改革,建立技术交易平台,促进成果转化应用,激发科研人员创新热情.鼓励企业增加科研投入,开发高效、低毒、低残留农药新产品.支持研发机构、科研人员等新农药研制者申请登记.加快建立完善的农药创新体系和和之配套的知识产权管理体系.
（三）提升农药登记门槛.采取有效措施,适当控制产品数量.相同有效成分和剂型的产品,有效成分含量梯度不超过三个.严格限制混配制剂产品登记,混配制剂的有效成分不超过三种；有效成分和剂型相同的,配比和含量梯度不超过三个.鼓励已登记产品优化配方或剂型,及时淘汰落后的配方或剂型.
结论：关于对不知道怎么写加强管理论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文关于加强管理论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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