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关于调研报告论文范文写作 关于宣汉县农村耕地抛荒情况调研报告相关论文写作资料

主题:调研报告论文写作 时间:2024-03-02

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摘 要:宣汉耕地面积90.25万亩.按随机抽样的15个乡镇134户农民家庭的抛荒情况推算,全县农村耕地常年抛荒面积近10万亩,季节性抛荒(小春一季抛荒)相当严重.

关键调:耕地;抛荒;调研报告

一、宣汉农村耕地抛荒基本情况

1.全县耕地及抛荒现状.据统计数据显示,宣汉县是传统的山区农业大县、辖54个乡镇、农户数29.5万户、农业人口110.69万人.全县耕地面积90.252万亩,农民户均耕地面积3.06亩,人均耕地面积0.81亩.据不完全统计,当年全县耕地撂荒总面积约1万亩,涉及农户数约8000余户,占全县农户数的2.7%.

2.被调查户抛荒情况.134户被调查户家庭拥有耕地面积640.67亩,户均4.78亩,其中水田面积351.32亩,旱地面积289.35亩.经调查,季节性、临时性抛荒的有33户,占调查总户数的25%,抛荒面积达118.08亩,占耕地面积总数的18.43%;常年抛荒的有12户,占调查总户数的8.95%,抛荒面积达42.47亩,占耕地面积总数的6.63%.

据总的调查结果显示:一是主要表现在季节性抛荒、小春抛荒、举家外出抛荒等情况,其中季节性抛荒更为突出.134户被调查农村居民家庭大春农作物种植面积(不算轮作、套种)522.59亩,抛荒耕地面积118.08亩,占耕地拥有量的18.43%.二是季节性抛荒多于常年性抛荒,小春抛荒多于大春抛荒,举家外出抛荒多于留守在家抛荒.季节性抛荒以田为主,常年性抛荒集中在旱地.

二、宣汉农村耕地抛荒的原因分析

经调查发现,宣汉农村耕地抛荒的特征明显,形成原因主要有:

1.农业比较效益低.种植农产品价格相对偏低,种植成本偏高,导致种田效益进一步降低.不少农户认为现在搞种植不划算,而弃耕务工经商,致使农村耕地抛荒,这是耕地抛荒最根本的原因.如:厂溪乡转角村3社村民李方廷算了一笔账:种植一亩水稻,每亩的生产成本为500元左右,一亩水稻平均产量按850斤稻谷算.以现在每斤稻谷均价1.2元计算.再加上150元左右的政府补贴,总收入为1170元左右.从表面上看,种一亩水稻净赚了620元左右.但这笔账要是按照当地务工日平均工资.把日常人工管理费用摊进成本的话,种一亩水稻的纯收益就显而易见了.而且要近四个月的时间.正如塔河乡大店村二社村民李少民所讲“像我要是出去.就算在当地打短工嘛.一天的工资起码也有个百把块,一个月起码能挣两三千块钱哟”.一亩田一年收入远不及外出打工一个月收入.种田效益低.直接影响了农民生产积极性,是导致耕地抛荒的最根本原因.

2.大量劳动力外出务工.随着农村改革深入和经济发展,农村产业结构发生了巨大变化,大量农业劳动力外出转向二、三产业.以便获得更大的经济效益.由于劳动力的严重缺失.致使大量耕地抛荒,而且劳动力外出转移多的地方耕地抛荒更明显.如清溪镇楠木坝村原五社共有6个院子40余户近200人.而今每个院子仅有两三户人居住,全社现居住人口不到60人,留守务农人员文化素质低且趋于老龄化,基本为"3899"劳力结构,由于受文化素质、体能等方面的限制,他们只能从事简单的田间劳作,仅种植少量的水稻、玉米、油菜和蔬菜用以自食.举家外出户的耕地一部分以自行转包方式进行了流转,另一部分因无人转包而撂抛荒,常年性抛荒的耕地基本集中在举家外出户.劳动力不足是造成农村耕地常年或季节性抛荒的主要原因.

3.经济条件差.宣汉是国家级贫困县,经济条件较差,农民收入极低,农民为寻找出路,外出务工经商,有的甚至举家外出,丢下原本就不多的田地不种,使抛荒耕地面积不断增加.如南坪乡有个社由于经济基础薄弱,全社举家外出农户数达49户,占全社总户数的41.24%.这些外出户承包的198.59亩耕地除转(送)他人耕种117.86亩.还抛荒了80.73亩.占该社耕地总面积的16.76%.

4.农田基础设施落后.宣汉县属山区农业县,田块小,属“豌豆角”田,自然条件差,易旱易涝、很大程度是“靠天吃饭”,除少量的微耕机和拖拉机,农业生产机械化程度较低,全县农田有效灌面52.05万亩,不到耕地面积的60%.这些耕地生产成本远高于那些好田好地,产量还低很多.投入多产出少,甚至有投入无产出,农民不愿耕种,土地大面积成片抛荒.不少农户仅仅选择自家的好耕地进行耕种,只为保证基本生活需要.像哪些高榜田、望天田就只有弃而不耕、任其抛荒了.

5.自然灾害频繁.宣汉县地处川东北伏旱区,县内年年有灾,十灾九旱,主要有冬干春旱夏伏旱、洪涝秋淋、风灾雹灾及冰冻雪灾,加之病虫草鼠害频繁发生,农业生产受自然灾害的影响波动较大,因灾害直接损失在2000万元以上的年份达60%.严重挫伤了农民的种田积极性,很多农户觉得种田无保障,不愿种田,导致耕地抛荒.

另外,流转机制不健全,土地承包管理不力也是导致耕地大量抛荒的重要原因.通过调查表明,近九成的人表示,如果自家有无力耕种或不愿意耕种的田地,愿意将其交和集体、企业(业主)或政府进行流转,即可就近解决就业,又能增加收入,同时还能照顾家庭.

三、解决宣汉农村耕地抛荒的对策建议

1.高度重视耕地抛荒问题,提高对耕地基础地位的认识,统一思想,以增强农业生产综合能力、增加农民收入为重点,分析耕地抛荒的原因,解决耕地抛荒的方法和途径,引导农民以市场为导向,以科技为动力,调整优化种植业结构,增强农民利用耕地增加收入的意识.加强制止土地抛荒和土地流转方面的相关宣传、加强社会监督和新闻舆论的监督作用.力争通过法律、行政和经济等多种手段,制止耕地抛荒.

2.加快建立土地流转机制,促进农村土地有序流转预防抛荒.加速土地流转是从源头上防止撂荒的一种长效机制.一是建立土地流转机制,制定县域土地流转及撂荒的实施意见,促进土地有序流转.二是在乡村建立农村土地流转 服务组织,接受委托,为土地流入方、流出方提供服务.真正建立起解决撂荒地问题、促进土地开放式有序流转的长效机制.三是妥善处理好劳动力外出和人口、劳力、土地等变化形成的人地矛盾,搞好余缺耕地调剂,将土地转包给愿意耕种的农户耕种,可通过村民会议同意,在不违背国家相关法律法规的前提下,通过“小调整”将这部分土地重新发包.

3.大力培育农村市场主体吸纳经营土地.推进业主和种田能手适度规模种植减少撂荒.鼓励这些市场主体积极接纳农户流出的土地进行规模化种植,提高土地产出效益.积极引导外出务工和无力耕种的农户,将土地经营权、使用权作为生产要素,以土地出租、入股的方式,参和业主经营,按照市场规律参和竞争,优化资源配置,实现农业生产规模化、集约化.采取激励措施鼓励农业业主跨地区承包或租赁撂荒地进行农业经营.

4.不断增加农村农业投入,改善农业生产条件制约抛荒,各级党委和政府落实国家农业支持、保护、补贴制度.还要积极引导和促进社会多渠道加大对农业的投入.同时还要狠抓农田水利建设,加强农业设施的管理和保护,保证农业生产旱能灌、涝能排.通过改善农业生产条件,创造良好的农业生产环境,不断提高农业抗御自然灾害的能力,减少农业自然风险,降低生产成本,增强农业的稳定性.

5.加大产业结构调整力度,推进农业现代产业化进程阻止抛荒.大力发展特色农业,推行一乡一业,一村一品是解决撂荒问题的重要手段.使生产农户能分享农产品流通,加工过程的利益,普遍推行公司+基地+专业组织+农户的产业经营模式,从而提高和稳定土地的收益,减少抛荒.

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