我国行政公益诉讼制度化,本文是一篇关于公益诉讼论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
公益诉讼论文参考文献：
摘 要 2014年,修改后的《行政诉讼法》并未将行政公益诉讼予以制度化.而在实践中,行政公益诉讼的试点工作正如火如荼的開展.我国行政公益诉讼制度发展的现状,要求我们必须坚定在法律上对行政公益诉讼予以制度化的决心.但在具体制度的构建上,如行政公益诉讼的原告、受案范围、提起程序等,必须通过归纳总结相关理论和实践经验进行深入研究和思考,以为行政公益诉讼制度化做好准备.
关键词 行政公益诉讼 制度化 公共利益
作者简介：施有禄,湖北大学政法和公共管理学院2015级宪法学和行政法学专业硕士研究生,研究方向：宪法学和行政法学.
中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.298
一、我国行政公益诉讼制度发展现状
“行政公益诉讼”是指当行政主体的违法行政行为侵害公共利益或有侵害之虞时,公共利益主体为维护公共利益而向法院提起行政诉讼的制度.和行政公益诉讼相比,民事公益诉讼对于我们来说已不陌生.《民事诉讼法》第55条就规定了环境污染和消费者权益保护的公益诉讼.加之新环保法的施行和相关司法解释、规范性文件的出台,民事公益诉讼制度在我国已正式确立.不同于民事公益诉讼制度化的顺利实现,行政公益诉讼制度化则呈现出尴尬局面.2014年行政诉讼法修改时,因相关制度争议较大和行政机关的强烈反对,行政公益诉讼制度最终未能纳入行政诉讼法的范畴.但这并未影响理论界和实务届对行政公益诉讼制度的探求.
理论上,在知网输入“行政公益诉讼”,相关论文多达2000多篇.从发表年限看,最早发表于2001年,已有16个年头.从总体趋势上看,论文发表数量呈现出上升趋势,并在近年来保持稳定.其中,2015年因行政诉讼法的修改而达到峰值.从研究内容看,近两年来,有关行政公益诉讼制度的原告资格和具体制度构建问题,成为理论探究的热点,诸多学者为行政公益诉讼制度化提出了宝贵的意见和建议.
实务上,从2015年开始,有关行政公益诉讼的试点工作开展至今,也取得了不俗的成绩.从实践情况看,当前行政公益诉讼呈现出发现线索多,启动诉讼少,诉前程序的分流功效显著,协调结案多等特点.综上所述,行政公益诉讼制度化是必然趋势.实务界的试点可帮助我们在实践中发现问题并完善相关制度,为最终的制度化扫清障碍.
二、我国行政公益诉讼制度化的必要性
如上所述,检察机关提起行政公益诉讼试点工作正在如火如荼的展开.但行政诉讼法未在法律上规定行政公益诉讼制度还是让许多人对这一制度构建的必要性产生了怀疑.学界一直有这样的疑问：在我国,行政主体侵犯国家和公共利益是否可以通过完善行政系统内部的监督和专门监督来解决,而无需另行构建新的制度?和国外相比,行政诉讼公益制度在我国姗姗来迟,其能否和我国现行法律制度相协调?在这里我们有必要重声行政公益诉讼制度化的必要性,以坚定行政公益诉讼制度的制度化发展的决心.
(一)弥补法律对公共利益保护的缺失
根据传统行政诉讼理论,行政诉讼的原告必须符合“直接利害关系”的要求.但有些侵害公共利益的行政行为并不存在直接的受害人,更有甚者还会使相关人员受益,如税务机关的不作为.这就导致某些公共利益无法通过直接利害关系人的请求而得到法律的保护.因此,有必要在法律上对此种公共利益给予救济,而行政公益诉讼制度即是专门为保护公共利益而发展起来的制度.
另,虽然在实践中,行政系统内部监督和专门监督制度在解决行政行为侵害公共利益时也能起到重要作用,但仅靠监督制度是远远不够的.就行政系统内部监督来说,上下级行政机关在为利益共同体时,这种监督制度就会失灵.就专门监督来说,专门监督机关受到行政程序的制约,其往往需要同级人民政府的支持,否则无法充分履行职责.且当专门监督机关自己不作为或者违法行为时,就更无法使公共利益得到保护.从这里我们可以看出,行政公益诉讼有自己独有的制度价值.
(二)促使行政机关依法行政
自古以来对权力的制约方式主要有两种,一是权力,二是权利.前者主要体现为行政系统内部层级监督和专门机构监督,后者主要体现为公民对行政机关的监督.在一定意义上,后者较前者更为有效.“分权和制衡理论在实践中必然会导致公权的无限扩张,行政权的无限扩张和政府机构的无限扩张,而其对公权的监督和制约的效果却是十分有限的,甚至是失败的.”因此,为了有效的对权利进行制约,我们必须尽量扩大行政系统外部监督模式.而提起行政公益诉讼恰好可以满足对行政权利进行监督的目的,不失为一个有效的外部监督手段.且在实践中,我国行政执法问题突出,越权执法、行政不作为现象普遍存在.利用行政公益诉讼制度对行政公权力进行监督,不仅可行而且非常必要.
(三)保障人民 ,推动法治社会建设
当前实现人民 的途径主要有两种,除了制约行政权力,还必须保障公民权利,两者相辅相成,缺一不可.我国《宪法》第2条规定了国家的一切权利属于人民.行政公益诉讼制度的建立,无疑是对这一原则最直接的贯彻落实.该制度为人民参和管理国家和社会事务提供了更多的有效途径,使得一切权利属于人民不再光停留在口头上,而是落实在了实践中,人民 也有了实质性的内涵.在法治社会的建设方面,对行政机关的行政行为“违法必究”,可以督促其依法行政,推动社会主义法治建设.
三、 我国行政公益诉讼制度化具体问题探究
(一)行政公益诉讼的原告
理论上,针对行政公益诉讼提起的主体,主要有三种观点：
一是将主体严格限制为检察机关.
二是除了检察机关,组织和个人也可以提起行政诉讼.
三是认可检察机关、组织和个人的主体资格,但组织和个人在提起行政公益诉讼之时,必须经过前置程序.即组织和个人应当先向检察机关建议提起诉讼,只有当检察机关不起诉时才可以以自己的名义向法院提起诉讼.
结论：适合公益诉讼论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关公益诉讼诉讼机关开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
论我国环境公益诉讼制度的构建
[摘 要]美、英、德国等国建立了环境公益诉讼制度，拥有比较先进的经验和成熟的规定。虽然我国很多地区都设立了环保法庭，但我国法律中关于环境公益诉讼。
论我国环境公益诉讼立法完善
摘 要：随着社会的发展，环境公益诉讼发展成一种新型的诉讼形式，则是为了保护社会的公共利益而建立的。由于我国在立法方面对于原告资格的限制，必须要求。
关于我国行政事业单位内部控制体系构建
摘 要：现如今，国家提倡从严治党和反腐倡廉工作的执行。行政事业单位作为我国的门面单位，更应该首当其冲，做好表率作用。为此，行政事业单位的内部控制。
我国行政事业单位会计核算存在问题和
摘 要：行政事业单位会计基础工作的落实是一个长期且艰巨的过程及任务，政府的管理人员应看清并重视这一任务，使行政事业单位的会计制度得到新的发展和运。