农业面源污染防治法律实践综述,关于免费面源污染论文范文在这里免费下载与阅读,为您的面源污染相关论文写作提供资料。
面源污染论文参考文献：
摘 要：研究资料显示,农业面源污染己经成为世界范围内水污染的主要来源.针对农业面源污染的防治在国外最早开展,我国起步相对较晚,但在技术层面和经济层面上已经取得一定成就.很多学者认为,农业面源污染如果仅仅依靠技术和经济手段进行防治,不仅难度大,投入成本高,而且在现有的条件下效果也不理想.因此,对于农业面源污染的防治还必须注重法律层面的规定.
关键词：农业；面源污染；法律实践
中图分类号：D922.6 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）01-0154-03
作者简介：丁超,女,中国海洋大学法政学院2012级硕士,研究方向：环境与资源保护法学（海洋环境保护法）.
美国环保局调查结果表明,农业面源污染是美国河流和湖泊污染的第一大污染源,在欧洲国家,农业面源污染同样是造成水体、特别是地下水硝酸盐污染的首要来源.在我国,农业面源污染现状也不容乐观,随着工业点源污染负荷的下降,农业面源污染负荷日益增加,农业面源污染正逐渐成为我国水体水质恶化的主要来源.
一、国外农业面源污染防治法律政策及特点
(一)美国
美国是最早对农业面源污染进行系统控制的国家.邓小云（2011）认为美国以《清洁水法》为核心形成了一套面源污染防治法律体系,她在其博士论文绍了《清洁水法》的调控对象,调控方法,如最大日负荷量计划（TMDL）、流域的方法、最佳管理实践（BMPs）、工业点源—农业面源排污权交易等.并且对清洁水法进行了评价,指出《清洁水法》体现出了命令控制性、经济激励性和自愿参与性手段的综合运用的特点,对农业面源污染防治的方法体系进行了系统、具体、灵活的规定,对经济激励与标准管理、自愿参与进行结合,在联邦和州之间分配水质标准的制定、面源污染管理计划的执行和管理的权力和责任,鼓励农民进行农业最佳管理实践.
刘冬梅等（2008）在其文章中对美国农业面源污染防治的相关法律进行了系统的梳理.总结为：美国在1972年《清洁水法》中提出“最大日负荷量计划”,1977年《清洁水法》提出“农村节水计划”.1987年《清洁水法修正案》鼓励实施“最佳管理措施”.1974年,美国颁布了《安全饮用水法》,目的是为了防治面源污染从而保障饮用水的水质安全.1985年通过了《食品安全法案》,制定了“水土保持计划”及“保护承诺计划”.国会1987年的《水质法》明确要求各州采取措施削减农业面源污染并对其进行系统的识别.1989年布什总统颁布了《总统水质动议法》,保护水质免遭化肥和杀虫剂的污染.1990年颁布了《海岸区法案（重新授权修订）》,要求通过“海岸区管理计划”的各州制定一个“海岸区面源污染控制法”.
美国在控制化学品和农药的使用等方面也进行了相关的立法,如《联邦杀虫剂、杀真菌剂和杀鼠剂法》、《有毒物质控制法》等.虽然美国没有专门的化肥法律,但几乎每个州都制定了自己的化肥法律和类似于实施细则的法规.
除了上述立法外,美国环保局还制定实施一系列的相关环境政策和计划,比如邱君（2007）在他的书中提到的“自然资源技术补贴”、“自然资源储备计划”、“环境质量激励计划”、“畜禽废弃物的营养管理计划”等.
(二)欧盟
张宏艳（2006）指出1975年欧共体制定了第一个环境行动纲领并贯彻落实,1987年制定了“欧洲统一行动”,为环境政策提供了法律基础.在此之后,农业面源污染才受到重视.
欧盟防治面源污染的主要法律、法规有《硝酸盐指令》、《饮用水指令》、《农药立法》、共同农业政策2000年议程等.朱兆良等（2006）在分析它们的管制内容和主要措施时指出,大多数欧洲国家比较倾向于实施“胡萝卜+大棒”的政策,并且自愿性政策都引入了咨询系统.
邓小云（2011）在其论文中总结了欧盟防治地下水农业面源污染得到水体系指令,指出与控制农业面源污染密切相关的指令主要有：《硝酸盐指令》和2000年《欧盟水框架指令》,并对其进行了分析指出,《硝酸盐指令》注重地下水硝酸盐污染的监测、预防和相应的行动,而《欧盟水指令框架》更倾向于推行流域综合管理计划,注重对地表水—地下水、水量—水质进行一体化的管理.
(三)日本
在20世纪90年代以前,日本并未重视到治理农业面源污染的重要性,1992年农林水产省发布的“新的食物·农业·农村政策方向”中第一次提出了“环保型农业”的概念,日本才开始逐渐的关注环境保全型农业的全面发展.
1999年日本颁布《食物、农业、农村基本法》,该法特别强调要注重农村及农业在保护土壤、涵养水源、保护自然环境等方面所能发挥的作用.（刘冬梅等,2008）同年,日本又颁布了《关于促进高持续性农业生产方式采用的法律》,其明确规定了农业生产必须使用堆肥或其他有机质生产资料；规定了有机质、化肥施用技术及病虫害防治技术；并对适用了此类生产经营方式的农民给予金融、税收等优惠政策.（贾小翠,2010）1999年日本颁布了《家禽排泄物法》,其从税收方面鼓励养殖户不在野外堆积或者是直接向沟渠排放禽畜粪便.2000年日本修订了《肥料管理法》,其对含有污泥的肥料登记制度进行了标准登记制度化改革.除此之外,为了促进以上关于农业面源污染防治的法律的实施,日本还在颁布了一系列配套法律,如2000年的《食品废弃物循环利用法》和2001年的《堆肥品质法》.
在农药管理方面,日本对其进行了详细的规定,专门颁布了相关的法律法规,如《农药管理法》、《农药取缔法》和《农药取缔法实施细则》等.在这些法律法规中,建立了许多与农药相关的法律制度,如农药的生产、进口注册管理制度.其规定在申请注册时,农林水产省必须对毒性试验、残留试验及对环境的影响试验进行审核（李海鹏,2007）.此外,农林水产省要不定期的对农药的使用时间、使用方法和安全使用标准等事项进行公布.同时,对于违规使用农药的行为,经常是刑罚与经济处罚并处.
结论：关于本文可作为相关专业面源污染论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文农村面源污染论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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