健康优先治理方略,该文是关于方略论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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摘 要：演建设健康中国必须首先坚持健康优先.通过综合分析,得出健康优先域的具体体现：宏观上应从法律体系、发展战略、卫生方针着手加强健康优先的顶层设计,中观上从公共政策、产业政策、环境政策切入健全健康优先的政策支撑,微观上从生活方式、体育运动、生产方式发力抓好健康优先的生活生产,形成加快建设健康中国的强大合力.
关键词：演健康中国；健康优先；顶层设计；政策支撑；生活生产
[中图分类号] F120.3 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）03-0037-04
建设健康中国,根本目的是实现全民健康,首要原则在于坚持健康优先.总书记在2016年8月全国卫生与健康大会上强调,“没有全民健康,就沒有全面小康”“要把人民健康放在优先发展的战略地位”[1].2016年10月,《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称《纲要》）出台,在指导思想中又明确把“健康优先”作为未来15年推进健康中国建设主要遵循的首要原则[2].党的十九大报告明确指出,在中国特色社会主义新时代,“要实施健康中国战略.完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务.”[3]惟有科学把握健康优先原则,厘清健康优先的治理方略,加快转变健康领域发展方式,才能加快推进健康中国建设,才能全方位、全人群、全生命周期保障人民健康,从而为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础[1].
一、宏观上加强健康优先的顶层设计
总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话和《纲要》,标志着人民健康优先发展战略的正式提出,成为我国当前及今后一个时期卫生和健康事业发展的指导纲领.新时代要尽快从法律体系、发展战略、卫生方针三方面重点着手,加强和完善健康优先的顶层设计.
(一)形成健康优先的法律体系
坚持以人民为中心的发展思想,必须首先明确健康的人力资源优先的理念,并在法律上切实保障作为公民最基本人权的生命健康权.生命健康是人享有一切权利、尊严与幸福的基础,是促进人的全面发展的必然要求.生命健康也是经济社会发展的基础条件.人是生产力最活跃的要素,健康的人力资源统揽经济增长的各种要素投入,在土地、资本等“物的要素”和管理、技术等“人的要素”联动中起主导作用.尤其是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚持质量第一、效益优先,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动,更需要健康的人力资源作支撑,因此投资国民健康成为经济发展的优先抉择.然而,截至目前,我国的卫生与健康工作仍缺少母法规范,尚未建立结构合理、内容详实的法律体系,亟须加快《国民健康法》及健康事业各项单行法的立法进程并强化配套措施,为坚持健康优先提供基本的法律遵循[4].
(二)坚持健康优先的发展战略
健康优先是场“持久‘战’”,更需“大谋‘略’”,加紧战略部署势在必行.一是各级各部门要切实把健康摆在经济社会发展的优先战略地位.把健康工作像经济工作一样摆在重要议事日程,将健康融入所有政策、覆盖全人群和全生命周期,加强沟通协作,形成促进健康的合力,使健康优先入脑入心并转化成现实行动.二是全面建立健康影响监测、评价、评估制度.将健康中国建设列入各级经济社会发展规划,系统监测、评价、评估各项经济社会发展规划、政策以及重大工程项目对健康的影响[1],形成健康优先的“一票否决制”.三是健全领导体制和工作机制.成立各级“健康促进委员会”,由党政领导“一把手”亲自抓、带头做,“一级做给一级看、一级带着一级干”,将主要健康指标纳入各级党委和政府考核指标,完善考核机制和问责制度,结合具体实际,细化落实《纲要》部署,坚持以人民健康为中心,以基层为重点,以改革创新为动力,遵循共建共享的基本路径,不断提高医疗卫生服务质量和水平.
(三)明确健康优先的卫生方针
随着经济社会发展,人类疾病谱已由急性传染病向慢性非传染病转变,健康内涵也不断扩充完善,卫生方针也要与时俱进.一是尽快形成大卫生、大健康的理念.世界卫生组织将健康定义为身体、心理、社会适应乃至道德上的完好状态,而非仅仅指人没生病或身体不虚弱[5].要切实把“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”,建立健全健康教育体系,推动医疗、医保、医药联动改革,健康事业与健康产业有机衔接,全民健身和全民健康深度融合,不断提升全民健康素养.二是全过程健康管理坚持关口前移、预防为主.坚持防治结合、联防联控、群防群控,最大程度让群众少得病、不得病[2].重点实施中医治未病健康工程,在健康管理中彰显中医药优势,探索健康文化、健康管理、健康保险三位一体的中医健康保障模式.三是突出重点人群和确定优先干预领域.按照全生命周期健康的自然规律,尤其考虑到我国全面二孩政策的放开和老龄化进程的加快,应将全人群健康覆盖的优先对象瞄准具有妇幼、老年和残疾等特征的重点人群,有效干预生命不同阶段主要健康问题及主要影响因素,如提高妇女人口常见病筛查率和早诊早治率,强化出生缺陷综合防治,加强老年人口慢性病、常见病的指导和干预,加大低收入残疾人口的医疗救助力度.
二、中观上健全健康优先的政策支撑
在当今社会工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等多重挑战下[1],要针对主要健康危险因素和健康促进主要障碍,坚持政府主导与调动社会、个人的积极性相结合,争取“将健康融入所有政策”（Health in All Policies,HiAP）[6],从政策层面形成激励全社会健康优先的有效支撑.
(一)确保健康优先的公共政策
考虑到健康共享的公共需求,健康优先首先就要融入公共政策.要立足人口大国和高流动性的国情,以人民健康为中心,将促进健康的理念融入主要公共政策制定实施的全过程,统筹应对日益广泛的健康影响因素.一是持续完善基本公共卫生政策.对于国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,不断拓展服务内容、提高服务质量,使包括流动人口在内的城乡居民享有均等化的基本公共卫生计生服务；实施慢性病综合防控战略,强化筛查并力求早期发现癌症、脑卒中、冠心病等慢性病；加强防控重大传染病,尽快完善传染病监测预警机制[2].二是协同实施人才优先的公共政策.古语云“不为良相,则为良医”,可见中国文化富有将国民健康与国家兴亡相提并论的优良基因.当前更要加大医疗健康类人才的培养培训力度,创新医学人才使用评价激励机制,形成激励学医从医的良好氛围；加强医教协同,以适应医学行业特点为圭臬,加快建成院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的人才培养培训体系.三是强化食品安全公共政策.俗话说“民以食为天,食以安为先”.要推进食品安全标准与国际标准基本接轨,加强和创新食品安全监管方式和模式,力争形成从源头到消费全过程监管的格局,尽快夯实从农田到餐桌的每一道防线,保障“舌尖上的安全”,防止病从食起、病从口入.
结论：大学硕士与本科方略毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写方略药业方面论文范文。
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