事业单位国有资产三维绩效指标体系构建,本论文为您写国有资产毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
国有资产论文参考文献：
摘 要：本文以实践经验为基础,对行政事业单位国有资产管理现状进行分析,并在此基础上指出国有资产的主要特征.同时借鉴国内外先进绩效管理理念,提出国有资产三维绩效考核体系,从评价指标设置原则、评价指标分类、三维绩效指标体系构建等多个方面,对构建事业单位国有资产三维绩效指标体系的主要要素及方法进行分析,旨在对非经营性国有资产开展更为详细客观的绩效评价,建立更为全面的管理体系,从而促进国有资产的高效、科学管理,提高资产管理实效及质量.
关键词：事业单位；国有资产；三维绩效指标
一、国有资产管理现状分析
改革开放以来,我国经济模式发生巨大变化,政府职能也在不断转变,行政事业单位管理变化显著.在供给侧结构性改革的大背景下,国有资产管理问题成为人们关注的重点.我国国有资产管理宏观调控性过强,在很多实用性较强的部门,所能发挥的现实指导作用比较有限.因此,很多学者提出,对国有资产开展系统的绩效考核,明确考核指标,能够发挥其导向作用.但是,我国行政事业单位国有资产绩效考核研究尚在探索过程中,需要不断对管理方法进行创新,努力寻找与我国行政事业单位资产管理相符的路径.
二、行政事业单位国有资产特征
从法律角度来看,行政事业单位内部国有资产由国家所有,包括多种形式资产,对其进行使用及处理的主要目的在于保障行政事业单位履行自身职能.从使用性质看,国有资产使用及处理过程并非为了营利,而是为了更好地服务于人民群众.国有资产主要特征包括四个方面：其一,不直接参与经营活动,包括生产、流通及消费等领域.其二,使用国有资产属于“消耗”行为,一般不会带来货币收益.其三,通常由财政拨款形成,可无偿使用.其四,保证事业单位资产规模及数量相适应,以向社会提供公共服务为准则.
从国有资产管理情况来看,现阶段行政事业单位国有资产绩效指标体系构建虽然有一定发展,但是仍存在不少问题,正视问题及矛盾争议点以及及时进行改进,是管理工作的主要準则及未来发展方向.现阶段,我国国有资产不断增长,给非经营性资产管理带来较大难度.在这种发展背景下,要对国有资产绩效指标进行明确,并在此基础上建立更加完善的资产绩效指标体系.为此,对绩效评价内容进行分析,兼顾事业单位非经营性资产的共性,并突出单位本身的特点.基于上述分析,参考国内外先进绩效管理思想,提出国有资产三维绩效考核体系.
三、国有资产三维绩效指标体系构建
（1）三维绩效评价指标设置原则.探索三维绩效评价指标体系构建问题,需要对相应的评价指标进行确定,并在此基础上严格按照一定的原则,对评价指标进行科学设定.结合实践要求,认为应遵循以下四个方面原则：①适应性原则,符合单位财务预算管理要求,突出资产性质及主要特征,明确资产使用情况,做到科学合理.②可操作性原则,在对考核指标进行确定时,应对其操作可行性进行分析,在符合评价目标的基础上,对其概念、表达方式进行明确.与此同时,保证数据采集简便易行,使其满足实际操作需要.③前瞻性原则,对国有资产管理及绩效考核的预期效果进行预测,注意预测应符合实际,不能超出单位现实情况,并充分体现在绩效指标中,强化其指导作用.④可比性原则,设定三维绩效评价指标时,要保证绩效评价指标的普遍性,并使其具有统计价值及实际意义.这样一来,可丰富绩效评价结果,并在不同维度指标下实现评价结果的分析及比较.
（2）三维绩效评价指标构建.以某行政事业单位为例,对其三维指标评价体系构建情况进行分析,指出三维绩效指标与考评工作结合的方法.①明确绩效指标.对绩效指标进行收集,为充分满足不同维度绩效考核及管理的实际需要,对收集到的绩效考核指标进行一定处理,严格按照属性、项目进行系统性分类,并根据应用层级,对绩效评价指标进行总结,生成系统管理目录.从“指标属性”角度划分,可借鉴国外“3E”体系,即经济、效率及效益,将其充分应用到国有资产绩效管理指标中.②绩效指标划分.考虑到对国有资产进行管理时,政府部门、相关行业及行政事业单位本身均要从不同角度,对资产管理开展一定的绩效评价,因此需要对绩效考核指标进行划分.一般情况下,应按照层级划分标准执行,主要分为三项指标,一是综合性指标,二是行业指标,三是个性指标.以“3E”体系为准,从“经济”角度,对国有资产管理三维绩效指标构建进行说明,详见表1.
（3）三维绩效指标体系的实际应用.①明确使用权.通过上述分析认为,构建三维绩效指标体系,其关键点在于赋予评级体系一定的应用层次,通俗一点说也就是明确由谁来使用它.这种情况下,该单位将指标分为三种角色：一是宏观管理者,其掌握应用性指标,主要指政府部门；二是行业管理者,其掌握行业指标,主要指相关行业；三是组织管理者,即该行政事业单位,对应个性指标层级.②提供指标依据：综合性指标涵盖范围比较宽泛,能够综合国有资产管理方面的共性；行业指标主要针对更加专业的服务领域,例如卫生医疗体系、农业服务系统、交通运输体系等；个性指标针对具体某个单位而设定（这里即指该行政事业单位）,具有较强的针对性.三个层级内部均具备自身特点,且具有具体的管理要求.③三维指标使用.将个体指标作为综合性指标、行业指标两个层级的补充,使结构体系更具科学性,并发挥量体裁衣的作用.对上述指标进行分析,结合其应用层次,形成国有资产三维绩效指标体系,按照地区纵向收集宏观管理综合性指标,根据行业标准对行业内部相关指标进行横向收集,并结合组织内部实际情况,形成更具个性的绩效管理机制及绩效评价管理指标.
（4）绩效评价效果：从实践情况来看,三维绩效指标体系能够实现资源共享,需求者可根据自身需要,提取自身所需要的信息及指标.此外,三维绩效指标相辅相成,严格按照科学方法,将三者进行有机融合,该行政事业单位利用一套数据,对自身国有资产开展多层次绩效评价,促进多角度、全面化管理的同时,最大程度节省成本,提高管理质量及效率.
参考文献
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结论：关于本文可作为国有资产方面的大学硕士与本科毕业论文国有资产流失论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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