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主题:秘密论文写作 时间:2024-04-04

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一股焦虑情绪,正在中国地方城市官员之间蔓延.

它终于传递到了天津.

4月份,天津市委党校经济学教研部主任臧学英就看到了那份“海河英才计划”.他心里第一反应是,天津门槛降得太低了.

其实,已经谈不上高低.5月16日,第二届世界智能大会上,天津市副市长孙文魁正式公布“海河英才”计划,按照这个计划,在津无工作、无房、无社保、年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可直接落户.这几乎算是零门 槛.

自武汉启动“百万大学生留汉创业就业”计划以来,全国二三四线城市,都陆续推出自己的人才计划.而且,越到后来,门槛越低.一场席卷全国二十多座城市的人才大战,终于爆发.甚至像是网约车、共享单车的打法一样,很多地方政府开始用补贴抢人.

即便如此,很多关注这场人才战的专家,仍然对天津的政策感到不解.毕竟,天津不一样.至少,它还是一座直辖市,作战计划怎么比其他城市还要激进?

身处其中,臧学英倒是能够理解.每一座加入抢人大战的城市,都有各自的困难待解,人,成为它们解局的钥匙.而天津,在臧学英看来,正处在“咬劲阶段,一个发展最难的时期”,它不得不如此.

烈度升级

天津有一款APP“天津”,之前,像很多地方的政务APP一样,少人问津.5月16日,“海河英才”计划公布后,数十万人开始下载这款应用,咨询、*落户申请.高峰時,它直接冲到了苹果应用商店免费商务APP排行榜第8 位.

这个计划,似乎公布得有些仓促,很多配套设施都没准备好.这款App,就是个很好的例子.有人登录之后发现,里面的落户政策还没更新,显示的仍然是旧版.而运营方显然也没想到会有这么多人申请,APP服务器直接崩溃,软件一度无法使用.

这只是一个缩影.天津的管理者似乎也没有预料到反响会如此激烈,而且,他们似乎也没考虑到,这个政策稍显粗糙,以至于含金量极高、高考录取率全国第一的天津户口,一下子变成几乎人人唾手可得的东西.自然,引来疯 抢.

“海河英才计划发布不到1天,30万人申报查询落户事宜”,5月17日,天津市人民政府新闻办公室微博“天津发布”公布了这一份成绩单,“‘百万人才争涌津门’的恢弘气势已经显现”.

就像是在战场上忽然扔下一颗,天津的入场,再次提升了这场人才战的激烈程度.有媒体甚至拿天津1天申请人数,与西安几个月的数据对比.

西安市局也对外发布了最新数据,自2017年3月1日西安实施户籍新政以来,已新迁入落户64.5万人,相当于一年迁入一座中等城市.

5月17日,西安人社局、财政局联合发布“升级版人才新政13条”,核心的内容之一是,发放补贴:应届高校毕业生在西安就业落户,并交纳社保,一次性补贴1000元;本地区高校毕业生每落户西安1人,给学校200元奖励;高校毕业生创业,正常经营6个月以上,一次性补贴5000元

用补贴抢人,并非西安的首创.2017年9月,武汉就提出争取让更多留武汉创业的大学毕业生能够八折买房、八折租房.5月23日,“八折购房”的实施细则正式出台,同时,首个“八折购房”楼盘也开始接受登记.

“不断强化”

这场人才大战的第一,就是从武汉开始的.

2017年2月,彼时新上任的武汉市委书记陈一新宣布启动“百万大学生留汉创业就业”计划,提出要在5年留下100万名大学生.之后,西安跟进,该市市委书记王永康提出,要“不设门槛、不收费、不设复杂审批手续,建立全国最优惠人才落户政策”.

当然,这都只是1.0版.随着其他二三线城市跟进,竞争加码,他们的政策也在不断更新迭代,“史上门槛最低户籍新政”称号在各大城市头上轮转.

主动出击“抢”人也不断在各地上演.成都2017年推出“蓉漂人才荟”计划,分头派出多路人马,由市、区领导亲自带队,从清华到复旦再到浙大,从哈尔滨到广东,半年多时间里先后奔赴19个城市、近80家高校和30多家企业开展宣传活动.

武汉市原招才局局长杨汉军甚至曾在11天里辗转18000公里,率武汉人才代表团赴波兰、以色列、俄罗斯推介武汉三大人才战略.最终因高强度的工作突发心脏病,在回国后的第二天倒在了办公室,最终不治.

今年2月,西安市局还专门成立“人才人口争夺攻坚指挥部”,提出要在全市范围内开展为期三年的“人才人口”争夺攻坚战,全市186个有户籍业务的派出所共500余名户籍管理民警集体宣誓要打赢这场战役.

“西安抢人”迅速被编成了各种段子,“大学毕业生到西安火车站,民警上来就问学历,答‘本科,今年毕业’,马上被带到派出所,按学历落户,报销.”这个段子其实来源于生活——一个外地博士生,表达了想要落户西安的想法.民警带着鲜花,亲自开车到火车站迎接.

“很多地方城市,都是互相关注的.”全球化智库(CCG)高级研究员胡建华接受本刊采访时说,他曾担任中组部人才局副巡视员的工作.据他介绍,地方城市会存在竞争,尤其是同级别的城市,很多城市,都意识到了人才的重要性,同时,也可能存在怕落后,“怕被别人说你不重视这个问 题”.

接受本刊采访的多位专家,都提到了对人才工作的重视,尤其是总书记在多个场合,都提到了人才的重要性.十九大报告中,也提到,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源.要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国”.

地方政府对人才如此重视,“可能跟习总书记几次讲话,总是强调人才是第一资源有关系”,一位专家接受本刊采访时分析道,“对人才的观念,还是不断地强化”.

一颗速效救心丸

“你说他们为嘛要来?”对前段时间蜂拥前来落户的人群,出租车司机王明说,“天津也不是说一个多好的城市,又脏又破的.”另一位天津出租车司机粗略估计过,政策刚出台的那一周,他每天平均能接到七八个从外地来落户的客人,“天津全市出租车3万辆,网约车30万辆,你想想这概率,了不得啊.”

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