韩国FTA战略背景、效果推进方向,本论文为您写方向毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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韩国作为世界主要经济体,结合自身国情和发展需要,将推进商签自由贸易协定（FTA）作为国家战略,通过难易相间整体突破、官民并举加大投入等方式,广泛调动社会资源,努力构筑覆盖全球的FTA网络体系,取得明显效果,在激烈的国际竞争中赢得先机,变“被动接受”为“主动塑造”.这对中国适应经济全球化新形势、构建开放型经济新体制具有借鉴意义.
韩国FTA战略的背景和动因
韩国是国内生产总值（GDP）全球排名第14位的世界主要经济体,但国土面积小,5000万人口的内需市场潜力有限,是典型的外向型经济.根据韩国贸易协会报告,21世纪头十余年,出口对韩国经济增长贡献率平均超过70%,最低为51%（2012年）,最高达172%（2009年）.[1]
随着经济全球化趋势的深入发展,在愈加激烈的国际贸易竞争中抢占先机,已成为全球主要经济体的必然选择.韩国在经济发展和对外关系中,着力推动自由贸易,将加快对外商签FTA战略作为国策,其背景和动因主要有三个方面.
一、源于贸易立国的发展战略
韩国一直是典型的农业社会,自然资源禀赋并无优势.20世纪50年代,一度沦为最贫困国家,人均GDP仅80美元.面对资源匮乏、技术落后、资本短缺的基本国情,以及国内市场饱和、国际收支恶化等现实困境,韩国政府于60年代中期提出“出口第一主义”方针,走上“贸易立国”之路.
韩国着力发挥三面靠海的地缘区位优势,依靠廉价的劳动力,大力发展加工出口产业.由于转向及时、措施得力,抓住了发达国家劳动密集型产业走下坡路的机遇,韩国外贸规模迅速扩大,国民经济大幅提高,迅速摆脱了贫穷.出口额从1962年的0.55亿美元升至1988年的607亿美元,20世纪六七十年代出口增长率大多超过40%,同期国民生产总值（GNP）平均增长率近10%.[2]外贸和经济高速增长,拉动了产业结构不断升级,韩国迅速完成由传统农业社会向现代工业社会的转变,创造了世界瞩目的“汉江奇迹”.
过去几十年间,无论谁上台执政,扩大贸易出口一直是韩国的核心政策.随着“贸易立国”之路越走越宽,韩国1996年加入经济合作和发展组织（OECD）,同年成为世界贸易组织（WTO）创始国.
二、基于区域合作的贸易潮流
随着世界范围内经济全球化的深刻变革,国际分工更加细化,贸易自由化进程加快.在经济关系相对紧密的国家间,逐步形成建立特惠贸易和政策互助体系的地区合作新潮流.
受此趋势冲击,在多边主义思潮框架下构建的全球贸易机制,已难以有效满足许多国家的现实要求.加之多哈回合谈判屡屡受挫,严重冲击国际社会对贸易多边主义的信心,地区和国际经济金融危机频发,贸易保护主义抬头趋势明显,各国纷纷在WTO框架下积极寻求建立更高效的自贸机制,实现贸易自由化和商品自由流动.在此情况下,缔结双边或区域FTA即成为各国选择.
FTA是独立经济体之间以自愿结合方式,为消除贸易壁垒、促进商品和服务的自由流动,就贸易自由化及其相关问题达成的协定.双边或区域FTA具有涉及面更广、自由化更高、启动相对容易、谈判时间较短、显现实效更快等特点,不仅有助于消除发展水平不同、特点各异国家间的贸易壁垒,还有助于综合两个或多个国家力量共同应对全球化挑战及危机.
三、迫于重大危机的思路转换
冷战结束后,国际经济体系向全球统一的世界市场过渡,韩国对美国市场高度依赖所引发的问题逐渐显现.作为产业化水平较高、产业结构和体制较发达的OECD国家,韩国已有一定资本主动采取措施,考虑通过发展地区合作予以积极应对.
1997年亚洲金融危机之前,源于多边贸易体制的蓬勃发展和“贸易立国”战略的显著效果,韩国实现经济迅速起步,取得巨大发展成就.在此期间,韩国虽对参和区域及跨区域合作机制的态度稍显积极,但实际上仍坚持WTO体系下的全球贸易多边主义和以APEC为代表的区域多边主义,地区经济政策只停留在浅层探讨.
在亚洲金融危机的冲击下,由于经历货币大幅贬值、外债急剧增加、企业批量垮塌、国家濒临破产的切肤之痛,韩国逐步认识到,任何国家和地区如果忽视区域经济合作,排斥建立双边及区域自贸安排,都将会失去越来越多的贸易和投资机会,最终势必在经济全球化进程中被边缘化.在危机裹挟下,韩国开始调整思路,追赶国际潮流,接受区域主义,积极构建FTA,将之提升为国家战略.具体实践中,韩国在继续参和推动多边自由贸易进程的同时,将更多精力转向构建以双边和小多边为主的FTA网络体系,减少对世界多边贸易体系的过度依靠,降低对美国及其主导的国际货币基金组织（IMF）的单纯依赖,努力改变地区双边或区域经济合作机制建设一片空白的状态.
韩国FTA战略的推进效果
韩国政府2003年开始勾画FTA路线图,编制发展规划,制定短期和中长期推进战略.随着实践的不断深入,其规划不断翻新,布局更趋合理,战略逐步明晰.
一、由点到面,逐一突破,处处开花
智利是韩国实施FTA战略的试验场.韩国于1998年11月将智利确定为谈判对象国,1999年底正式开启谈判,2003年2月签署协定.韩国将智利作为首个FTA谈判对象,主要是考虑到智利经济体量不大,双边贸易规模有限,协定生效对本国经济贸易影响较小.
凭借积累的实战经验,韩国推进FTA战略成果丰硕.截至2015年1月,韩国已有11份FTA生效（表1）,涵盖49个国家.韩国和这些国家的双边贸易占其外贸总额的38.8%,如将已完成FTA谈判的哥伦比亚、中国、新西兰、越南也包含在内,韩国和这些国家双边贸易将占其外贸总额的61.5%.
为比较各国FTA推进情况,韩国使用“经济领土”这一概念,即韩国所有FTA缔结国的GDP总和占世界经济总量的比重.目前和韩国完成协定生效、签署或谈判的52个国家的GDP总和全球占比达73.2%,韩国“经济领土”目前仅次于智利（78%）.如日后中日韩FTA、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）完成谈判,韩国这一数值有望突破80%,成为全球最大的“FTA强国”.
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