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【摘 要】档案工作承担着重要的社会服务职能.在新的历史时期,通过档案资源整合实现档案信息资源的社会共享,是档案工作面临的重要课题.作为实现档案资源整合的重要载体,信息化技术和档案资源整合的关系极为密切.本文系统阐述了信息化技术在档案资源整合中的重要作用,从推进档案资源整合信息化的标准规范建设、法律法规建设、基础设施建设和人才队伍建设四个方面提出了具体的建议.
【关键词】档案；信息化；资源整合
一、信息化背景下的档案资源整合
当今社会已经进入信息化社会,以现代通信、网络以及数据库技术为核心的信息化技术已经普遍应用于各个领域,依托各类信息网络整合并共享信息资源已经成为社会发展的现实需要.档案工作承担着服务经济建设、服务社会发展、服务人民群众生产生活的重要职能.随着我国经济社会发展水平的迅速提高,全社会对档案资源的需求也越来越大,整合各类档案资源,推进并实现档案资源的社会共享,是新时期档案工作面临的重要课题.在信息化背景下,网络作为主要的信息交换和共享平台,在档案资源整合中处于主导地位,是档案资源整合的主要载体.我们通常意义上所说的档案资源整合,实质上就是网络环境下的档案信息集成,其核心就是依托网络平台对档案进行数据整理,并实现信息资源的共享.因此,实现以档案资源整合为主体的档案管理信息化是时代赋予当代档案事业的新的历史任务,以信息化技术的应用为契机全面推进档案资源整合,也成为新时期档案工作的必然选择.
二、信息化技术在档案资源整合中的作用
档案资源是人们在长期的社会生产生活过程中积累下来的具有考据作用的原始记录,是一种不可替代的重要社会资源.20世纪和21世纪之交,随着信息技术的出现和迅猛发展,传统档案资源开发滞后、使用效率低下等问题得到了有效解决,档案信息资源突破时间和空间屏障成为可能,以档案信息资源全社会共享为目标的档案资源整合成为档案事业发展的一项战略性目标.在操作层面,首先,随着信息化技术的发展,数字存储技术、扫描技术和微缩技术的出现大大提高了档案数据信息存储的数量和效率,电子档案不仅替代了传统纸质档案的记录功能,而且还在纸质档案记录文字、图案信息的基础上增加了声音、动画等媒体信息；其次,计算机技术的发展为档案管理软件的开发和应用提供了技术基础,档案管理现代化的进程不断加快,功能日臻完善的档案管理软件为档案信息资源的整合提供了坚实的技术保障；第三,信息化技术在全社会的广泛应用为档案资源价值的开发和利用提供了广阔的空间,档案信息资源整合的成果通过现代化的管理和技术手段产生了越来越大的社会效益.
三、信息化技术在档案资源整合中的应用途径
（一）推进档案资源整合信息化的标准规范建设.档案资源整合的信息化实质上就是档案信息资源的数字化,而要想实现全国范围的档案信息资源数字化,就必须建立全国性的、符合档案管理现实要求、切实可行的标准化管理体系.这个体系不是一般意义上的计算机管理体系,而是一个复杂的综合性的标准化管理体系,包括档案资源整合的总体标准、技术标准、管理标准和工作标准等一系列要件.我们在档案资源整合工作中必须高度重视标准化管理体系建设,从国家层面出台相关的政策、明确统一的管理机构,在范围上要涵盖各行各业、各个领域,在内容上要充分考虑我国的具体国情和现实需求,在目标上要立足全国档案资源的互联互通和档案信息资源的价值实现.
（二）推进档案资源整合信息化的法律法规建设.我国目前的《档案法》颁布于上个世纪,此后再未进行修订,因此兴起于本世纪初的“信息化”在我国档案法律法规中还属空白.而面对档案资源整合这个综合性的、长期的、复杂的系统工程,没有完善的专业法律法规做保障是不可能完成的.因此,档案资源整合工作的当务之急是积极推动档案立法工作,从档案资源整合的法制政策环境、信息安全保护、实践操作规程等各个方面出台专业的法律、法规或条例,构建档案资源管理的法律化机制,加快和规范档案资源整合进程.
（三）推进档案资源整合信息化的基础设施建设.基础设施的信息化是实现档案资源整合不可或缺的物质基础,涉及网络环境、硬件环境和系统软件等多个方面.在网络环境建设方面,要围绕档案资源整合,建立实现内部服务功能的内部网、以政府部门为服务对象的专用网和为社会服务的公众网,三个网络要独立运行,形成物理隔离.在硬件环境方面,要根据档案资源整合的现实需求,为电子文件管理系统、数字档案馆和信息资源数据库配置网络设备、服务器、存储设备、安全设备、数字化加工设备等支撑设备.在系统软件方面,要配备高效率的系统软件和能够切实解决具体问题的应用软件,为档案资源整合搭建优秀的软件管理平台.
（四）推进档案资源整合信息化的人才队伍建设.档案资源整合的关键是档案工作队伍的整体素质.档案资源整合信息化是一项技术含量高、程序复杂、涉及面广的系统工程,从档案数字化到信息网络化,从程序规范化到管理现代化,系统设计专家、信息安全专家、法律政策专家等高层次专业技术人员必不可少.和这一要求相比,我国目前的档案工作队伍可谓是相差甚远,在人才竞争日益激烈的现实情况下,档案人才队伍的建设任重道远.今后,要高度重视和培养一支高素质的档案工作队伍,大力引进高层次专业技术人才,切实强化以信息处理能力为主的业务能力培训,为档案资源整合、为档案事业长远发展奠定坚实的人才智力基础.
参考文献
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