新形势下如何防控政府债务风险,本文是一篇关于债务论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
债务论文参考文献：
2014年年初,审计署发布的全国政府性债务审计结果指出：“我国政府性债务风险总体可控,但有的地方也存在一定的风险隐患.”
今年经济工作会议提出的6大任务,排名第三的就是地方政府性债务,而且地方政府债务专门列为一个任务是第一次.经济工作会议指出要着力防控债务风险,要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务,把短期应对措施和长期制度建设结合起来,做好化解地方政府性债务风险各项工作.加强源头规范,把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理,严格政府举债程序.明确责任落实,省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任.强化教育和考核,从思想上纠正不正确的政绩导向.
十八大以后,特别是经济工作会议以后,资本市场、融资形势发生了明显的变化,一是对融资抵押物的要求更加规范、严格.金融机构规定地方政府融资的抵押物——土地,除了土地储备融资外,其他的所有融资如果用土地作抵押物,必须是二级市场上的土地,而以前融资,金融机构只要有土地,只要出具《它项产权证》作抵押权证即可.将作抵押物的土地,在来源和性质上作了严格的规定,现在的要求比以前更加严格；二是建立融资卡管理制度,对土地储备融资实行总额控制；三是管理地方政府债务的政策法规将更加健全完备.
随着政策法规的进一步完善和监管力度的进一步加大,地方政府的融资渠道将进一步变窄,空间将进一步缩小,而政府债务的总量是现成的,政府债务风险的防控迫切地摆在地方政府的面前.如何做到既解决发展的资金需要,又防止和控制好政府债务风险,我觉得可以从以下几个方面入手：
一、立好规
（一）健全债务管理法规.地方政府的债务管理法规制度不健全、管理不规范是不争的事实.正是因为法规制度不健全和管理的不规范,《全国政府性债务审计结果》中才会出现“部分地方和单位违规融资、违规使用政府性债务资金”的问题.地方政府应适应新形势,以十八大精神为指针,出台政府性债务管理办法,严格举债程序（听证、申请、审议、报告、监督）,明确责任落实,实行总量控制,明确投资方向,制定问责办法（将债务问责作为政绩考核的内容之一,明确违规举债、违规花钱的应给予什么处罚）,建立定期报告制度（将债务报告作为政府财务报告的一部分,定期报告披露）,把政府性债务纳入全口径预算管理,从源头上控制债务规模,防止过度融资.把举债、防范和化解工作纳入规范化、法制化的轨道.
（二）建立债务管理机构.到目前为止,地方政府很少有明确的债务管理机构,要管好政府债务,防控债务风险,急需建立统一的债务管理机构.政府债务管理机构,应该包括风险管理决策机构、风险管理执行机构、风险检查监督机构.负责对政府债务进行统一归口管理,履行协调各项债务政策,制定统一的债务管理制度,综合统计、监控本级和下级政府债务风险等.
各项政府债务的一个共同特征就是以政府的财政资源即政府的综合性财力作为化解偿债风险的根本保障,应确立财政部门在政府性债务管理中的主导地位.将所有政府性债务纳入预算进行统一管理,防止多头举债、多头管理现象的发生.做到债务举借程序合法,资金使用正确合理,债务偿还足额及时,并将消化存量债务和控制新增债务工作纳入政府年度目标责任考核.
（三）建立债务预警指标.建立地方政府债务风险预警指标体系,打好警示债务风险的基础.国际上通行的政府债务风险预警指标有三个：
1.负债率等于期末政府债务余额/GDP×100%
2.债务率等于期末政府债务余额/当年地方财政收入×100%
3.偿债率等于当年政府债务还本付息额/当年地方财政收入×100%
它们的风险临界值分别是大于等于60%、100%、20%
由于GDP是一个区域性指标,针对性强,有的行政区域的GDP难以取得,比如省本级、市本级和高新区都没有相应的GDP数据.用当年地方财政收入作分母计算债务率和偿债率,不能准确地反映地方政府的债务负担能力和债务偿还能力.为了全面反映地方政府债务情况,更好地预警政府债务风险,最好确定四个预警指标反映和预警地方政府债务：
1.债务率等于100%
2.偿债率等于当年政府债务还本付息额/当年地方政府综合财力×100%
3.借新还旧率等于当年举借新债偿还债务额/当年偿还债务额×100%
4.偿债准备金率等于偿债准本金余额/期末债务余额×100%
其中：地方政府综合财力等于公共预算支出+基金预算支出+国有资本经营预算支出.
其中,债务率、偿债率、借新还旧率三个指标值的上限分别不得超过60%、100%和50%；偿债准备金率的下限不能低于期末债务余额的10%.在此基础上设定合理的风险指标级别：高、中、低,科学划分债务风险信号类别：高风险、中等风险、低风险,建立债务风险报告制度,以便于地方政府及时了解和全面掌握债务风险程度,并及时采取措施防范、控制和化解债务风险.
（四）探索投融资新机制.充分发挥财政资金导向作用,加快建立符合本地区实际的投融资体系.一是通过适当放宽和降低资金准入门槛,吸引社会资本或民间资本投资,大力引进外资,形成多渠道、多层次的投资格局.通过采取独资、合资、合作、项目融资、BOT（建设—经营—移交）、TOT（移交—经营—移交）、PPP等方式入股基础设施和公共服务领域建设.完善公用事业价格形成机制,推进公共事业项目市场化.按照保本微利的原则,改革供水、供电、污水垃圾处理等公用事业服务价格,完善价格形成机制,增加公共事业对社会资本或民间资本的吸引力；二是强化项目管理,控制投资规模.立项管理,是控制投资规模的重中之重,立项一定要符合国家的产业规划、建设规划、发展规划,防止政绩工程、建设效益工程、惠民工程；其次要加强对勘测、设计的审核督查,防止勘测不到位,提高勘测的质量,追究设计中的恶意漏项；三是强化项目建设的管理,完善项目法人制、项目资本金制、项目监理制、工程招投标制和合同管理制,杜绝“三边”（边规划、边设计、边施工）工程；四是强化项目工程的预决算管理,杜绝“三超”（超概算、超预算、超合同）工程；五是强化项目档案、资产管理；六是做好项目的绩效评价.
结论：关于债务方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关债务公司论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
有效防控政府债务风险
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地方政府债务风险防控
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