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改革工商登记制度,推进工商注册制度便利化,是国务院部署、省政府启动的重大改革,是县域经济释放改革红利的重要平台,也是垦利县经济社会加快发展的宝贵机遇.2014年4月,垦利县出台了《关于推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》,进一步降低准入门槛,优化营商环境,激发各类市场主体的创造活力,增强经济发展内生动力.
一、改革实施以来的基本情况
(一)主要做法
1、以宽进为指向,简政放权.一是放宽注册资本登记条件.除法律、行政法规以及国务院决定的特定行业外,取消公司最低注册资本限制及股东出资额、出资比例、出资期限限制.二是实行注册资本认缴登记制度.除明确规定实行注册资本实缴登记制的27个行业外,其他公司实行注册资本认缴登记制.三是实行年报制度.改年检为年报,企业通过市场主体信用信息公示系统报送年度报告,并向社会公示.四是放宽登记条件.本着“法无禁止即可为”的原则,放宽企业名称、住所、经营范围登记条件.五是简化登记流程.规范统一市场主体登记条件、登记程序和登记事项,简化申请表格和提交材料,缩短*时限,提高*效率.
2、以严管为保障,强化监管.一是建立市场主体信用信息公示制度.公示企业的登记备案、年度报告、资质资格、执法监管等信息资源,实现信息资源有效共享.二是建立经营异常名录制度和严重违法企业名单（“黑名单”）制度.对被载入经营异常名录或“黑名单”的市场主体及其相关责任人,各相关部门联动惩戒,使其“一处违法,处处受限”.三是建立市场主体经营行为监管制度.综合运用企业公示信息抽查、专项检查、日常巡查等方式,加强监管.四是构建部门间联动监管体系.建立健全部门间信息共享、信用信息披露和案件协查移送机制,提高协同监管执法能力.
3、以信用为目标,完善机制.一是构建市场主体信用信息公示体系.企业的公示信息既作为相关部门实施行政许可、监督管理的重要依据,又作为社会化监督的重要内容.二是构建企业自我管理体系.支持企业健全自我管理办法和机制,完善内部治理结构,强化主体责任.三是发挥社会组织的监督自律作用.充分发挥行业协会以及会计师事务所、公证机构等专业机构的监督、服务作用,积极培育社会信用评价机构,开展信用评级,提供客观、公正的企业资信信息.
(二)取得的成效
1、市场主体增速明显.2014年3-8月份,我县共新设立公司349户,注册资本（金）14.24亿元,同 别增长116.8%、125.7%.自登记改革实施以来六个月的时间里,新设立公司的户数和资本已达到了2013年全年的107.1%、126.2%,呈现出了爆发式增长的态势.新登记政策激发了创业者的热情,增强了全县经济发展的内生动力.
2、投资领域较为宽泛.3-8月份新设立的公司分布于15个行业.其中,户数最多的5个行业分别是：批发和零售业、建筑业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、农林牧渔业.注册资本最高的5个行业分别是：批发和零售业、科学研究和技术服务业、农林牧渔业、制造业、建筑业.除了传统的批发和零售业、制造业、建筑业之外,商务服务业、科技服务业、农林牧渔业等新兴产业成为投资的热点行业,符合我县产业结构调整的大方向.
3、民营经济活力迸发.3-8月份新设立的公司中,内资公司3户,注册资本（金）0.5亿元,私营公司346户,注册资本（金）13.44亿元.全县私营公司在全部公司中户数和资本的占比为90.8%、80.2%.民营经济具备经营方式灵活、吸纳就业能力强的优点,充分引导和保护民营经济的活力,优化所有制结构,对优化产业结构、促进产业升级具有重要意义.
二、存在的问题
（一）公司户均资本高而大企业数量少,存在注册资本泡沫化倾向.截至目前,全县注册资本1000万元以上的公司已达到390户,接近公司总数的20%,而全县规模以上工业企业仅162家.注册资本认缴制作为此次改革的重点内容,虽然降低了注册成本,但也导致投资者对注册资本的认识模糊化、认缴草率化,造成了有相当数量的公司认缴注册资本时比较随意,不按时出资,甚至出资期限动辄数十年.
（二）一人公司增长非常迅速而缺少制约,存在法人治理紊乱化隐患.3-8月份新设立公司中一人公司有135户,注册资本（金）3.56亿元,分别占总新设公司数的38.9%、25.5%.一人公司数量的迅速增加,一方面说明我县投资者尚不成熟,缺乏彼此间的信任和合作关系,另一方面,在市场诚信制度尚未建立健全的情况下,投资者容易混淆公司财产和股东财产,滥用公司人格,逃避法定义务、契约义务或侵权责任,可能会造成公司法人治理结构和市场经济秩序的紊乱.
（三）公司行业较为宽泛而新兴行业不足,存在投资方向低端化格局.从3-8月份新设立公司来看,投资主流仍然是批发零售业、建筑业、制造业等传统行业.商务服务业、科技服务业、仓储物流业、金融业公司合计仅为制造业、批发零售业公司总数的38.2%,当前兴起的新兴业态更是没有.
（四）改革初期公司增速较快而后劲疲软,存在政策拉动单一化问题.自登记改革实施以来,3月份新设立公司71户,4月份设立58户,5月份设立55户,6月份设立57户,7月份设立66户,8月份设立40户.工商登记改革固然降低了公司准入门槛,但是配套政策匮乏、前置许可繁多、贷款融资困难,公司发展面临的阻力和压力仍然很大.仅靠工商登记政策改革来拉动投资增长,明显手段单一、后劲不足.
（五）登记政策放宽而部门监管协作不足,存在市场监管薄弱化困局.各职能部门都不同程度地存在“重审批、轻监管”或“以批代管”的问题,监管职责不清,沟通协作不力,协调督导不足,导致了市场监管薄弱的困局.企业诚信体系尚未建立,企业经营行为监管不足,不但扰乱了市场竞争秩序,对人民群众的生命财产安全也构成了隐患.
三、下一步措施建议
结论：适合不知如何写工商注册方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于工商注册查询系统论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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