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主题:实体经济论文写作 时间:2024-01-23

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党的十九大报告指出:“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势.”实体经济是国民经济的基础和命脉,是国家强盛和民族复兴的重要支柱.振兴实体经济必须以问题为导向,围绕目前存在的企业创新能力弱,中小微企业融资难,国有企业活力差,企业发展成本高、市场主体发展环境不优等问题,针对瓶颈制约,加快改革创新,把握关键环节,务求精准施策.

一、加快企业创新发展,提高供给体系质量

创新是引领发展的第一动力,实现高质量发展关键要靠创新,企业的生命力也在于创新.长期以来,河北省科技创新不快,技术进步对经济增长的贡献不足.主要表现在:科技支撑产业转型能力不够.2015年全省高新技术产业增加值占规上工业比重为16%,明显低于江苏(40%)、浙江(37%)等先进省份,和湖北、湖南、安徽等经济体量相近的省份相比,也有一定差距.研发投入少,科技创新实力不强.2016年全省R&D经费投入强度:浙江为2.43%、江苏为2.61%、湖北为1.92%,河北省仅为1.26%左右,远远落后于浙江、江苏和湖北.尤其是中小企业创新能力偏弱,高新技术产业特别是战略型新兴产业规模小、带动能力差.企业研发投入占主营业务收入比重居全国第22位;企业创新主体少,高新技术企业数量仅占全国的4%;园区平台基地产业档次不高,缺乏国家级重大创新平台.科技成果转化不畅.2015年科技成果转化率约为15%,低于全国平均水平10个百分点;聚集京津创新要素、承接成果转移转化能力低,京津输出到河北的技术成果仅占其输出技术交易额的2.6%.

要加快实体经济创新发展,加快建立有利于科技创新的管理体制、决策制度,鼓励创新、宽容创新.强化企业技术创新主体地位,加大市场主体科技投入,鼓励企业建立研发机构,全面提升企业创新能力.加强对企业创新的金融、财税政策等方面的支持,引导企业加大研发投入.落实企业创新的优惠政策,加大研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧等政策的落实力度,完善科技型中小企业贷款风险补偿制度.充分发挥战略性新兴产业创业投资引导基金、工业技改引导股权投资基金等政府性基金作用,广泛吸纳各类社会资本,支持企业技术改造,发展先进装备制造、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车、数字创意等战略型新兴产业.实施大型科研仪器设备资源共享计划,制定相关配套措施,促进高等学校、科研院所的大型科研仪器向民营企业开放.加快技术创新成果转化.推进创新技术市场交易,缩短科技成果转化周期,吸引更多科技成果转化到民营企业.加强知识产权运用和保护,构建知识产权创造、应用、保护体系,推动应用技术开发及成果的全面市场化、资本化.

二、加快发展资本市场,*民企融资难题

民营企业绝大部分为中小微企业,是我国经济发展中最为活跃最为重要的力量.民营企业用近40%的资源,创造了我国60%以上的GDP,缴纳了50%以上的税收,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发,提供了80%以上的就业岗位.但近年来,融资难、融资贵的问题成为中小微企业发展的一大障碍.融资难,表现在中小微企业融资渠道狭窄,融资方式单一.企业发展资金包括直接融资和间接融资两种方式.直接融资是企业不需要以银行为媒介直接和投资者签订融资协议,如发行股票、债券融资、信托、金融租赁、基金、定金、预付款、民间借贷等融资方式.间接融资主要是指银行信贷融资,包括政策性银行贷款和商业银行贷款.目前,中小微企业生产经营资金主要依赖于传统的融资模式,即融资渠道依然是银行贷款.且60%以上的中小微企业认为银行贷款手续繁琐、审批时间过长;90%以上的企业认为*抵押质押登记手续等政府服务行为设槛多,不便捷.融资贵,表现在中小微企业融资除银行利息外,审计费、评估费、融资咨询服务费、公证费、担保费、抵押登记费等诸多贷款前置收费项目是企业融资的沉重负担.银行“续贷”还需要高息“过桥贷款”.

融资难、融资贵的原因,主要是金融创新不够,资本市场发育程度较低,直接融资渠道较少.截至2017年底,河北省上市企业、上市资金量、企业债券融资在全国排第十七八位,和河北经济总量排名第八位很不相称.全国新三板挂牌企业数量达到了11,630家,河北新三板挂牌企业数量为241家,仅占全国的2.07%,挂牌企业数量全国排名为第12名;中国证券投资基金业协会已登记私募基金管理人22,446家,而河北省私募基金管理人数量仅为193家,占比全國的0.86%.河北省多层次资本市场的发展和广东、浙江、江苏等省市相比差距很大.因此,要加快发展资本市场,把利用资本市场功能作为促进实体经济发展的重要手段.一是加大企业上市培育力度.充分利用主板、中小板、创业板、“新三板”、区域股权交易所等境内外多层次资本市场,争取更多的企业挂牌上市融资.特别要支持优质创新型企业上市融资;二是大力发展债券市场.鼓励企业发行企业债、公司债、中期票据、短期融资券、中小企业集合票据(债券);三是大力发展民间融资.包括发展天使融资、股权融资、债权融资、保理融资、企业资产证券化融资等;四是要加快银行改革创新.特别要推动大型国有银行扩大服务中小微企业业务,真正把中小微企业的贷款规模落实给中小微企业,并在贷款利率上要国有、民营一视同仁,公平对待.鼓励金融机构优化信贷管理、创新金融产品和服务;五是提供多样化融资服务.构建多层次、多渠道的银政、银企定期磋商对接机制,建立完善民营企业融资信息共享和对接平台,完善民营企业信用评级制度,引导金融机构加大对民营企业的融资支持力度.推进“银税互动”、银行业金融机构和信用信息共享平台之间的合作,化解银企信息不对称问题,促进中小企业融资.总之,要通过金融改革创新,完善多层次资本市场,增加金融市场对实体经济的有效供给.

三、深化国有企业改革,增强企业发展活力

国有企业是发展实体经济的中坚力量,激发国有企业的生机和活力从根本上要靠深化改革.近年来,河北省国企改革虽然取得积极进展,但仍存在股权多元化和混合所有制企业比例偏低,董事会建设不规范,企业管控模式和运行效率不高,企业三项制度改革不到位等问题.下一步深化国企改革重点:一是积极推进股权多元化改革.加快公司制股份制改革,加强和央企、外企、民企的对接,引入各类投资者实现股权多元化,提升企业核心竞争力;二是进一步健全公司法人治理结构.规范党委会、董事会、经理层的职责范围和运行机制,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,全面推进规范董事会建设,开展落实企业董事会职权试点,加快形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制;三是持续深化企业内部三项制度改革.健全干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制.开展市场化选聘经理层、职业经理人和薪酬差异化改革试点,建立有效的激励约束机制.加快建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度.建立健全工资正常调整及考核机制、员工福利保障制度;四是改革国有资本授权经营体制.加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组.增强国有资本流动性,提升国有资本的效率,提高国有资本的竞争力,实现国有资本的保值增值,推动国有资本做大、做强、做优;五是发展混合所有制经济.重点是发展国有资本和民营资本的融合.充分发挥国有企业技术、人才、管理等优势,充分发挥民营企业灵活的市场机制,促进不同所有制经济互利共赢、共同发展.

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