探究城市规划旧城更新中公众参和,该文是关于城市规划论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
城市规划论文参考文献：
【摘 要】在城镇化的推进中,城市规划及旧城更新是促进城市健康发展的重大战略选择.但城市规划及旧城更新涉及到的利益主体多且复杂,则应通过公众参和来协调相关利益.在本案,笔者结合实践经验,探究城市规划及旧城更新中的公众参和.
【关键词】城市规划；旧城更新；公众参和
旧城更新源自城市更新,即指有计划地改建城市中和现代城市生活不适应的地区,以扫除阻碍城市发展的因素.但在城市规划及旧城更新中,必然和既有居民的利益息息相关.因此,为了妥善应对可能存在的利益冲突,应尽快形成主动的公众参和.其中,公众参和是一种协调对策,其强调公众参和城市规划的编制和管理.在本案,笔者将从如下方面分析城市规划及旧城更新中的公众参和问题：
1、公众参和存在的问题
据调查结果显示,在城市规划及旧城更新中,公众参和存在如下问题：
1.1公众参和的主动和被动失衡
公众参和既是政府在城市规划及旧城更新前期所做的调查、公示、知识宣传及公民的被动配合,也是公民对城市规划及旧城更新的主动参和.但调查结果显示,参和过民意调查的民众约为34.2%,帮助政府宣传城市规划的民众约为14.62,直接提出意见的民众仅占11.2%.可见,在城市规划及旧城更新中,存在公众参和的主动和被动失衡,这将大幅度降低公众参和的效果.
1.2社区人力资源冷落
社区居民是城市规划及旧城更新的重要人力资源,即其既可从多角度、多方位为政府提供参考信息,又可针对具体问题提出富有创意的意见.此外,社区居民是距离规划实施现场最近及最关注规划改造的群体,则政府若能积极调动社区居民参和其中,将可大大降低旧城更新的成本.但据调查结果显示,经常和政府沟通的居民仅为9.5%,偶尔或不和政府沟通的居民约占65.34%.可见,在城市规划及旧城更新中,普遍存在社区人力资源被冷落的现象.
1.3公众参和的主体受限
在城市规划及旧城更新中,公众参和的主体受限表现在下列方面：一是经济限制,即政府仅承担房屋改造的小部分费用,而对于那些低收入的老城区居民,将无力承担自付费用,这将使其不再公众参和之列；二是更新区以外的市民未参和,即老城区居民虽为主要利益群体,但许多老城区的占地面积广及历史文化底蕴丰富,这表明其改造应征求全体市民的想法,但实际上更新区以外的市民却未参和其中；三是社会力量未参和,其中社会力量包括社会非营利组织等.
2.旧城更新中的公众参和对策
在城市规划及旧城更新中,公众参和存在诸多问题的原因包括公众参和途径单一、政府 意识不强及立法缺失等.对此,笔者提出如下建议来应对城市规划及旧城更新中的公众参和问题：
2.1完善公众参和的立法
在城市规划及旧城更新中,公众参和存在的诸多问题都是因立法不完善所致,则应从法律上来确立公众参和的地位,具体应从如下方面着手完善公众参和的立法：一是根据既有《城乡规划法》,确立城市规划和旧城更新中公众参和的地位,并将其直接和规划编制和审批联系在一起,以便从宏观层面上来提高公众参和的效果；二是根据《城乡规划法》及旧城更新的客观实际,出台法规来规范旧城更新中的公众参和行为；三是将公众参和纳入政府行政管理范畴,而不得将其局限在城市规划领域.总之,为了充分发挥公众参和在城市规划及旧城更新中的作用,应尽快实现公众参和的法制化进程.
2.2转变思想观念
公众参和城市规划及旧城更新体现的是公众参政议政的权利,继而延伸为公民权的行使问题,则在公众参和问题上,政府 意识的影响尤其深厚.但一直以来,政府在城市规划及旧城更新中都扮演着家长式的角色,这显然对公众参和不利.因此,政府应转变角色及树立较强的 意识、重塑 价值观,其中 价值观在协调官民关系及提高政策的可接受性、科学性和实施效果等上具有重要作用.如此一来,公众参和便会得到重视,从而发挥其在转变公民 观念和实现 制度上的巨大价值.开发商应站在全局高度,协调好利润和公共利益的关系,这可提高居民的满意度及树立开发商良好的品牌形象.关于规划工作者,应坚持如下原则：一是不受开发商和政府的左右；二是不得忽视或轻视公众的意愿.在城市规划及旧城更新中,民众占有主体地位,则其应积极转变被动参和为主动参和.
2.3优化公众参和模式
在城市规划及旧城更新中,政府一直都是采用调查和公示的方式,而这种极少和公众互动的模式并未体现任何因地制宜的思想.借鉴西方发达国家的成功经验,建议从如下方面来进一步优化公众参和模式：政府应站在国际化的视角下,积极探索符合自身实情的公众参和系统模式,并将其合理运用在城市规划及旧城更新中.但在公众参和系统模式中,应对行政管理人员的能力及公众参和技术进行重点控制.鉴于参和技术和社区愿景、社区环境性质、公众利益取向及政策质量要求等相关,则应从实际出发来设计公众参和技术,同时还应定期组织行政管理人员参和技术操作能力的培训,如设置决策论坛、和不同人群沟通及引导公众参和等能力.
结语：
在城市规划及旧城更新中,公众参和的落脚点始终是公共利益.但在公共利益的问题上,一是要理清不同利益主体的相互关系；二是应进一步完善公众参和的立法；三是转变政府、开发商、规划者和民众的思想观念,其中对于政府,应树立牢固的 意识；四是积极探索公众参和系统模式,具体应体现因地制宜的思想.目前,我国在城市规划及旧城更新中的公众参和远不及西方发达国家,但若能在模式、政府和法制上有所作為,将可有效改善公民参和的现状.
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作者简介：
王飘逸（1990年5月—）,男,安徽省合肥人,民族：汉 职称：学生（无）,学历：在读硕士研究生.研究方向：旧城更新,城市设计.
结论：关于城市规划方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关女生城乡规划就业前景论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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