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她们抱着“淘金梦”背井离乡,依靠旅游签、商务签来到中国内地,在签证过期后“黑”在中国内地,有的刚到中国一两年,正在留下还是离开的选择中彷徨,有的则选择跑路
最近,一篇名为《菲佣来了,月薪一万三！》的网帖火了.文章援引《菲律宾星报》称,菲律宾劳动就业部7月30日发布一份报告,中国打算聘请菲律宾家政服务人员,前往北京、上海和厦门等5个大城市就业,并承诺给予这些菲佣很高的工资.
虽然这篇文章很快被辟谣,但一石激起千层浪,关于外籍保姆和中国保姆的讨论热度持续高涨,加上北京、江苏等地接连发生多起外籍保姆被遣返、跑路的事件,使得这个群体备受关注.其实,在北上广深等一线城市,并不缺少外籍保姆的身影,她们抱着“淘金梦”背井离乡,依靠旅游签、商务签来到中国内地,在签证过期后“黑”在中国内地,有的刚到中国一两年,正在留下还是离开的选择中彷徨,有的则选择跑路.
“无论如何,根据我国目前法律规定,外籍保姆始终游走在法律边缘.”江苏省无锡市新吴区检察院检察官张斌告诉《方圆》记者,与其相伴的,是暴利驱使下的黑*和重重法律风险.
20万菲佣“黑”在中国内地
“菲佣主要是用来出口的,请个菲佣看孩子,在不少地方被认为是高雅、有地位的象征.”广州家庭服务协会的高级顾问邓勤这样形容菲佣.从19世纪70年*始,香港便成为菲佣的主要输入地之一,大牌明星身后常常跟着菲佣.20世纪80年代改革开放后,内地也开始出现菲佣的身影.
截至2017年1月,香港已有35.4万外佣.在港菲律宾籍佣工为18.2万人,印尼籍佣工为15.2万人.香港海外雇用中心总裁张宗维曾对媒体表示,想要找照顾小孩的家庭,一般会选择菲佣；而想要给自己父母找佣工的家庭,会倾向寻找会说中文的.印尼佣工在来香港前通常会进行语言培训,是照顾老年人最好的选择.
当前,香港外籍家庭佣工规定的最低工资为4310港元.在香港,雇主家庭总收入在年薪18万港元以上,即具备聘请外佣的资格,这也使许多家庭有能力聘请一个帮手,每三个育有子女的香港家庭中就有一个雇用了外佣.
而根据目前在内地外籍保姆*提供的信息,每月工资6500元至7500元,几近于两倍香港的工资,让不少外籍保姆转而选择在内地工作.在北京市丰台区法院审理的一起涉嫌组织他人偷越国（边）境案件中,名为罗雅妮（音译）的一名印尼籍女子在笔录中这样表达来北京的原因,“大学毕业后,听说中国工资很高,就想去中国（内地）打工赚钱.”
2016年9月,菲律宾劳工及就业部长贝鲁在香港演讲时曾透露,菲佣在中国内地非法工作的人数“惊人”,接近20万人.
外籍保姆*均不合法
因高工资的吸引,中国内地市场成为众多外籍保姆梦想中的“淘金”之地,但由于我国出入境制度十分严格,保姆们想偷渡进入难度非常大.所以,她们中的大多数依靠国内的“黑*”牵线搭桥.
所谓的“牵线搭桥”,其实就是“黑*”假借教师或翻译等名义,为这些保姆*除工作签证以外的各类签证,入境之后再让她们从事家政服务.“这种入境目的与实际从事工作不符的方式,实质就是变相的非法就业.”北京市安理律师事务所律师李靖怡告诉记者,事实上,这类*具有较强的隐蔽性,其行为不仅涉嫌违法,更有可能涉嫌犯罪.
李靖怡介绍说,根据出境入境管理法,介绍外国人非法就业的,对个人,每非法介绍一人5000元,处以总额不超过5万元的罚款；对单位,每非法介绍一人5000元,处以总额不超过10万元的罚款.但如果*以虚假的旅游事由骗取入境*,组织外籍人员入境非法从事家政服务的话,性质就更严重了.
例如,今年8月7日,江苏省苏州市吴中区法院公开审理了一起组织他人偷越国（边）境案件.吴中区检察院经审查查明,从2015年至2016年3月,王思敏、张玲玲等6名被告人涉嫌策划、组织菲律宾籍和印尼籍妇女持旅游签证和商务签证,非法进入中国境内为境内居民提供家政服务,共获取违法所得人民币120余万元.
“不管是*组织还是个人,将外籍人员带入境内,都涉及一个跨国跨境问题.”张斌认为,我国边境管理制度相对严格,在外籍保姆无法履行正常手續通关入境的情况下,*组织或者个人往往会用骗取、购买、伪造、变造或以行贿的方法*的出入边境*或签证作为掩护,让相关人员从边境口岸蒙混过关,这就可能涉及组织他人偷越国（边）境罪或提供伪造、变造的出入境*罪或出售出入境*罪.
“如果是以*机构单位名义或者单位形式组织他人偷越国（边）境,则应当追究直接负责的主管人员（比如单位负责人）和其他直接责任人员（比如具体经办人员等）的刑事责任.”张斌说.
雇用双方均承担责任
“黑*涉嫌犯罪,雇用双方同样涉嫌违法.”李靖怡告诉记者,外籍保姆从事家政服务,不符合相关的规定,属于非法就业.
根据2017年3月13日修订后的《外国人在中国就业管理规定》,用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要,国内暂缺适当人选,且不违反国家有关规定的岗位.而外籍家政人员的雇主一般是个人,家政服务很难归类为特殊需要,因此并不符合此规定,并且该规定第33条强调,禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人.也就是说,我国内地是禁止外国人从事家政服务业的.
“在明令禁止的情况下,外籍保姆还在内地从事家政服务,其后果是非常严重的.”张斌介绍说.根据《出境入境管理法》规定,外国人非法就业的,处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的,处5日以上15日以下拘留,并处5000元以上2万元以下罚款,除此之外,还可以将非法就业的外国人遣送出境,被遣送出境的人员,自被遣送出境之日起1至5年内不准入境.
在张斌看来,对于雇用者而言,也面临着极大的法律风险.根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》规定,对私自雇用外国人的单位和个人,在终止其雇用行为的同时,可以处5000元以上5万元以下的罚款,并责令其承担遣送私自雇用的外国人的全部费用.
结论：关于本文可作为法律风险方面的大学硕士与本科毕业论文法律风险点论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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