返乡创业企业环境能力和政策扶持,本论文主要论述了政策扶持论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
政策扶持论文参考文献：
摘 要：目前,中、西部等欠发达地区返乡创业企业的初始条件和发展环境和改革开放初期沿海地区的民营经济有很大的不同,应根据返乡创业企业的后发优势和后发劣势明确其产业指向.返乡创业企业大多处于创业初期的幼弱期和高危阶段,具有高淘汰率、高新增率、短生命周期、竞争力偏弱的特点.创业资金不足、企业规模小、层次低、管理人才和熟练技术工人缺乏、产业关联配套支撑不足是制约返乡创业企业生存和发展的主要因素.同时,政策行政整合不够、时效性偏短、覆盖度偏低等弱化了返乡创业扶持政策的效用.应加大对返乡创业企业的资金扶持,加强投资引导和产业分类分区引导；强化行政整合,从短期性扶持政策转向持续性扶持政策,扩大政策受益面.
关键词：返乡创业企业；企业生存能力；生命周期；创业资金；创业初期；创业园区；创业扶持；行政整合；农民工返乡
中图分类号：F272.15；F276.3文献标志码：A文章编号：16748131（2014）04001608
一、引言
受全球金融危机和沿海发达地区经济结构转型的影响,大批外出经商务工人员从“打工期”“创业期”向“回归期”转变.对此,学者们从不同角度对农民工返乡创业进行了探讨.徐士鸿（2013）、柯健（2009）等对农民工返乡创业的政策进行了探讨,指出了现有政策存在的不足.周劲波（2012）运用SWOT方法对西部欠发达地区农民工返乡创业的优势、劣势、机会和威胁进行了分析.谢世娟等（2004）、李明玉（2006）对民营企业生命周期短、易夭折这一现象的原因、表现等进行了分析,并提出相应的对策建议.还有学者基于经济学（李含琳,2008）和结构化（黄晓勇,2012）视角对农民工返乡创业进行了思考.在实证方面,一些学者基于对安徽（朱贵平 等,2007）、河南（刘苓玲 等,2012）、重庆（陈广帅 等,2010；张应良 等,2012）等中、西部地区农民工的访谈、问卷调查开展了实证分析.由于返乡创业企业系统化的数据获取难度大,现有的研究多局限于经验性统计和定性分析.有鉴于此,本文基于对重庆江津区的实地调研材料和较系统的数据资料,结合当前我国的宏观经济环境,重点对返乡创业企业的生命周期和扶持政策进行研究,以拓展有关研究,并为政府决策和返乡创业企业发展提供参考.
二、返乡创业企业的发展环境分析
1．返乡创业的背景和动力
始于20世纪70年代末的改革开放,开启了中国沿海地区经济崛起和快速工业化、城市化进程.自2006年取消农业税以来,中国人口从乡村到城市、从不发达地区向发达地区的单向流动转向为城乡双向流动.2008年以来的全球金融危机加速了“返乡”这一逆向进程（图1）.图1返乡创业的背景和驱动力
王爱民,谭宁,康伟:返乡创业企业的发展环境、生存能力和政策扶持为应对全球金融危机下外出经商务工人员的返乡浪潮,重庆市在省级层面率先出台了农民工返乡创业扶持政策——《重庆市人民政府 关于引导和鼓励民工返乡创业的意见》（渝办发〔2008〕296号）,各区县相继出台了配套的返乡创业扶持政策.重庆市作为中国西部地区经济发展中心、农业人口比重最高的直辖市、全国劳动力向外输出的主要源地,返乡创业的作用和意义具有不可忽视性和不可替代性（表1）.
表1返乡创业的价值和特性
基础性作用和意义不可忽视和不可替代性※新型农民培养、新农村建设、农业现代化的有效形式.
※农村劳动力就地转移,中西部地区工业化、城镇化的重要途径.
※城乡统筹互动、产城融合不可缺失的载体和纽带.
※发展地方经济,实施主体功能分区,促进区域协调的基础要素.※农村劳动力是中国,也是重庆人口规模最大的社会群体,是社会转型和社会问题的中心.
※促进农村劳动力在城乡之间、不发达地区和发达地区之间双向流动,推进了劳动力要素和其他生产要素的优化配置.
※农民工和“三农”具有天然联系,返乡创业者浓厚的乡土情感聚地缘、人缘、血缘优势为一体,和地方社会经济文化的发展高度契合.
※返乡创业企业是镇域和县域经济,尤其是边远落后地区经济发展的重要主体.
伴随着工业化和城市化进程的快速推进、重庆在国内和全球经济地位的提升,重庆市人口流动经历了早期“外出就业”到目前“外出就业和本地就业”并重的格局.据重庆市人力资源社会保障局资料,2012年全市转移农村劳动力880.54万人,其中,市内就业人数481.71万人（占54.7%）,市外就业人数398.83万人（占45.3%）,市内就业人数首次超过市外就业人数.
2．返乡创业企业发展的条件和环境分析
经过30多年的高速发展,中国沿海经济发达省区经历了早期的发展初始期、中期的腾飞期和现在的转型升位期（表2）.发达地区产业发展的初始条件、路径和模式值得中、西部地区借鉴.然而,由于时空背景不同,沿海发达地区的经济发展模式,对位居西部地区的重庆市来说具有不可复制性.
表2经济发达地区（珠江三角洲）产业发展的初始条件和发展环境的变化
1980—1991年（初始期）1992—2005年（腾飞期）2006以后（转型升位期）①国家沿海发展战略的高强度倾斜政策.
②国内短缺经济和卖方市场驱动产业快速壮大和资本积累.
③地缘（沿海）人缘（海外关系）优势突出.
④环境政策宽松,低环境成本.
⑤土地政策宽松,低土地成本.
⑥全国的廉价劳动力和资本、人才等聚集.
⑦各种税费优惠政策.①优惠政策及政策效应持续显现.
②较低廉的环境、土地、劳动力、能源成本.
③区域投资环境大幅度改善.
④地方政府积极有效运作.
⑤产业资本积累能力增强.
⑥产业集群化效应、规模效应、关联配套效应凸显.①低土地成本、低劳动力成本、低环境成本、低能源成本、高政策效益等初始优势已失去.
②劳工荒出现,劳动力供应趋于短缺,劳动力成本上升.
③全球金融危机及其持续影响.
④原有初始优势逆转,资金积累优势、产业配套优势、市场优势、品牌形象优势、规模化集群优势、科技创新优势等新优势成为经济发展的主要驱动力.
识别返乡创业企业当前的优势和劣势、挑战和机遇,有助于用来帮助返乡创业企业判断应采取什么样的行动.借助SWOT分析框架,本文对返乡创业企业生存和发展的关键性问题进行总结（表3）,这些问题既源自国内外宏观经济环境,也源自返乡创业企业自身的特性.
表3返乡创业企业发展环境分析
优势
※具有依托内地资源和市场发展资源产业、拓展本地区市场的地域优势.
※和区域支柱产业关联配套的产业优势.
※乡土情感和创业热情、地脉和人脉以及社会资源网络和政府扶持政策的契合.机遇
※沿海经济发达地区劳动—资源密集型产业转移.
※区域中心城市经济实力和全球化程度增强进而产生辐射带动作用.
※区域基础设施和投资环境不断改善.
劣势
※经济总体发展水平低,处于生产链和价值链的低端和企业起步发展的“瓶颈期”,竞争能力和生存能力弱.
※企业发展的关联配套产业支撑严重不足,对企业投资和发展形成刚性约束.
※距沿海和经济发达省区距离较远,减弱了空间临近效应,增加了交易成本.挑战
※全球金融危机造成的经济疲软低迷,东南亚等国家以更低廉的劳动力带动低端产业崛起,劳动—资源密集产业市场趋于成熟和饱和.
※沿海发达地区产业升级,竞争力提高及其所积累扩大的先发优势.
※中高端人才缺乏,人才集聚环境相对较差.
和珠江三角洲等发达地区产业发展的初始条件比较,目前中、西部地区的创业环境已迥然不同.这一特点决定了返乡创业企业的后发劣势、后发优势及其产业发展的基本指向（表4）.
结论：适合不知如何写政策扶持方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于国家扶持的创业项目论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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