前哨农场小额农贷问题分析,此文是一篇农贷论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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摘 要：为响应“旱改水”号召提高农民种植收入,前哨农场至2006年起大力开发水稻种植,目前全场57.5万亩耕地水田面积53万亩其他农作物4.5万亩,连年的水稻丰收稳定激发了广大农户的种植热情,现在土地承包非常顺利,传统的农民——“水稻种植”行业已变得炙手可热,为前哨农场的经济建设做出了巨大贡献,这与近几年管局引进的各家金融机构的大力支持是分不开的,各金融机构的不断引进使我场的小额农业贷款具有了可选择性,利率低、贷款手续简便、服务态度优良、放款速度快等因素,都是与之合作的重要条件,上级部门的正确指导是前哨农场几年来小额农业贷款有序进行的先决条件.
关键词：小额贷款；发展；分析
中途分类号：F830.58 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-02
一、前哨农场小额农贷发展存在的问题
在前哨农场的地理条件和实际情况下,目前,前哨农场的金融机构有三家,唯独农业银行一家属建三江农行下属单位,其余农村信用社、邮储银行建均属抚远县下属管理,管局指定的金融机构在农场成立办事机构或储蓄网点过少,导致农场的工作人员压力巨大,增加了农户不必要的开支,不能增加税收收入.具体出现了以下三个问题：
1.农场计财科工作量较大
农场每年需小额农贷资金约2亿元,所涉及贷款户1000多户,农户每年还贷款都是本人拿到计财科,工作人员计算利息后直接刷卡,部分农户所贷款项不能一次结清,还要分两次或多次*,每天都要给各家银行提供各作业站还款人员的明细,至每年的十月下旬开始到第二年四月贷款全部还清,每天计财科都必须有人专门负责接待农户还款,增加了巨大的工作量.
2.农户贷款难度增大
农户在*贷款工程中,需要本人*相关银行的,银行将款项打入本人卡中因为农场没有他们的储蓄网点导致农户取款困难,冬天雪大路滑资金数额巨大,存在很大的交通安全与资金安全隐患,也增加了农户不必要的开支和不便.
3.不利于提高农场税收
农场成立财政机构以后,抚远县下属的金融机构*的贷款利息税额都算抚远县所有,农场不能增加税收收入.
二、前哨农场小额农贷良好发展的建议
近年来,管理局辖区内各家金融机构为前哨农场经济社会事业的发展给予了很大的支持和帮助,尤其在小额农贷项目上互相支持,取得了一定的成效,建立了良好的协作基础.为了巩固成果,进一步加强小额农业贷款管理,规范农场、农户和金融机构的贷款行为,维护借贷双方的合法权益,可以发展“五部门+农场+银行”小额农贷模式,其中,五个部门即：管理局计财处、政策法规局、农业局、审计处、监察局.
1.在五部门方面
（1）以维护全局经济秩序为出发点,管理局加强对各农场、管理区小额农贷的全过程管理与监控,规范农户贷款行为,最大限度降低金融机构贷款风险,具体措施包括组织贷款调查、上报和统筹；协调金融机构授信、贷款手续履行、贷款发放；监控贷款使用和回收.
（2）小额农贷管理坚持“管理局统筹、农场组织、农户自愿、银行操作、两级监督”的原则.管理局计财处依据农场上报情况与金融机构协商确定各农场贷款额度,经局长办公会同意后下发给各农场,同时明确各金融机构贷款发放的额度和服务的单位或农户.
（3）所有管理局辖区内有小额农贷业务的金融机构与管理局、农场签订“关于进一步加强小额农贷管理、监督与服务的合作协议”,按管理局下达贷款需求计划、指定的范围及农场具体要求发放贷款,不准擅自越区、超标准、扩大额度发放贷款,否则管理局将追究其责任,产生的后果自负.
（4）管理局设立“土地承包管理信息平台”加强对承包土地农户的贷款管理,并组织农场建立农户诚信档案.金融机构可登陆平台,在授权范围内查询贷款农户承包土地信息、诚信档案.
（5）管理局、农场和金融机构设立农户贷款投诉、系统,监督贷款银行服务和廉洁自律以及农场相关人员管理、服务农户贷款工作情况,受理相关权利人在农户贷款操作过程中廉政情况,防止挪用农户贷款、冒名贷款、吃拿卡要等行为,一经发现严肃处理.并严厉打击诈骗贷款、挪用贷款、恶意逃债等不法行为.
管理局将小额农贷管理工作纳入对农场当年工作考核指标体系进行考评,做为场长经济责任考核的一项指标纳入经济责任审计,与风险收入挂钩.管理局对各金融机构农户贷款计划执行情况以及在实际操作过程中在服务、管理、廉政等方面考核评比,并定期进行通报.对小额农贷发放与管理工作执行好的金融机构,管理局加大力度给予相关支持.管理局不定期组织有关部门核查,对农场小额农贷管理和金融机构贷款发放进行检查,保障管理局经济健康有序的发展.
2.在前哨农场方面
（1）完善小额农贷手续.①农场与农户签订土地承包合同一式四份,农户一份留存；计财科一份做为核算土地承包费收入的原始单据；农场政研部门两份：一份备案、一份提供给经管理局、农场协调发放小额农贷的金融机构.确保贷款有序规范、贷款主体、资金用途真实.②对部分已经确定土地承包,但尚未签订合同的农户要完善合法身份确认.每一组贷款的土地承包证明需经管理区、农场二级把关,先由管理区主任、统计、会计签字确认并盖管理区公章（无公章可不用盖）,上报农场政研部门审核确认,政研部门领导签字确认并加盖公章后提供给经管理局、农场协调发放小额农贷的金融机构.如有虚假,将追究相关责任人责任.③对合法代耕的农户,由合同签订人员出具代耕委托书（经管理区上报农场政研部门审核通过、并在计财科备案）给代耕农户,代耕农户持本人土地承包合同和代耕委托小额农贷.
（2）加强小额农贷手续管理.①农场所属管理区负责落实农场安排小额农贷指标,未经允许不得私自与金融机构联系小额农贷,更不得私自引进管理局外金融机构,否则管理局、农场将追究管理区主任相关责任；如造成经济损失,追究其经济责任；如有违法将追究其刑事责任；如有新增贷款额度,要逐级上报农场,经管理局统一协调落实.②农场所属管理区每年11月初预计每个农户下年度的种植面积、种植品种、上年承包土地自有资金水平、偿债能力和农户意愿等信息编制出农户贷款需求信息表,并按农时制定出农户分阶段用款计划,由农场计财科审核汇总后上报管理局计财处.③农场各级管理人员只为农户提供协调*贷款服务,不得代为*贷款而直接经手,更不得挤占、挪用农户贷款；不得代管农户卡或存折,卡或存折必须由农户自行保管和使用；坚持推行“五户联保”制度,现职管理人员不得以任何名义为农户贷款提供担保；且不得指使他人为自己或他人出具贷款手续,否则将追究其相关责任.④农场要根据本场实际情况制定出台小额农贷工作管理办法,详细规范小额农贷管理工作.并将小额农贷管理工作纳入对各管理区当年工作考核指标体系,按绩效给予相应责任人年薪兑现.农场组织计财、政研、农业、审计和监察等部门不定期检查贷款管理与使用情况,并上报管理局,每年至少二次.同时对金融机构小额农贷的发放与实施过程进行监管,并按规定及时向管理局计财处报表,对发现的问题及时上报.
结论：大学硕士与本科农贷毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写农贷方面论文范文。
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