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主题:产业结构调整论文写作 时间:2024-01-26

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摘 要:利用2007—2015年有关数据,对近年来广东省重点税源产业结构调整和税收增长的协调性关系进行实证分析,并运用产业税收弹性和税收协调系数等指标分析了产业结构的税收特征.研究结果表明:工业和建筑业的结构调整和税收增长呈负相关关系,而房地产业、批发和零售业、金融业、交通运输和邮政仓储业的结构调整和税收增长呈正相关关系.由此可见,加快产业结构优化调整,大力发展现代服务业,带动和促进三大产业均衡发展并涵养后续税源,是保证和促进广东省税收可持续增长的必由之路.

关键词:广东省;产业结构;税收弹性;协调关系

中图分类号:F062.9 文献标识码:A 文章编号:2095-3283(2016)07-0075-06

产业结构变化和税收紧密关联,一般而言,由于国家在制定产业税收政策时存在税收优惠差异,这就使得不同的产业结构决定不同的税源结构,而税源结构又反过来影响产业的税负水平.为此,当产业结构发生变化时,就要考虑到产业的税负情况.近年来,广东省第三产业增加值占GDP的比重一直呈现上升趋势,并在2013年首次超过了第二产业的增加值,当务之急应对现有的产业税收政策进行优化调整,将产业税收负担和税源结构保持在一个均衡的水平,使产业结构调整和税收增长保持一致性;反之,在产业结构调整时,税收负担结构在产业间的分布不均衡,就会导致产业的GDP增长率和税收贡献率不匹配,引致产业内的税收不公平现象,进而影响当地经济的健康发展.

近年来,随着我国经济增长趋势放缓,广东省作为我国经济发展的排头兵和改革的前沿阵地,在优化产业结构和转变经济增长方式中也面临严峻的挑战.广东省在“十三五”规划期间,GDP增长目标设定为7%,地区生产总值在2020年争取达到11万亿元.这是广东省主动适应经济发展新常态,肩负起引领经济发展的重任,在此过程中要进行产业结构调整,把握稳增长和调结构平衡点.特别是在“营业税改增值税”的新形势下,研究近年来广东省重点税源产业结构的调整和税收增长的协调性关系具有重要意义.

一、文献回顾

国内外学者对产业结构和税收增长之间的关系做了大量研究.美国学者柯林· (Colin G. Clark) 于 1940 年在《经济进步的诸条件》一书中指出了,随着经济的不断发展,劳动力就业开始从第一产业向第二三产业进行转移;和此同时,随着产业结构的转变必然会引起产业经济结构的变化.日本经济学家植草益(1988)认为政府在产业结构的调整发展过程中有着巨大的作用,研究表明日本在复兴时期产业的发展和产业结构的合理调整主要得益于政府实施了一系列的税收激励措施.

国内学者曹广忠(2007)从中国“从税收增长之谜”视角分析土地财政、产业结构演变和税收超长增长之间的关系,李建英、陈平(2012)系统分析了我国税收超经济增长的成因,认为我国目前税收弹性偏高,若不进行经济结构调整,将会影响到税收的可持续增长.张海星(2014)从地方政府投资和税收增长的角度出发,分析了地方产业结构的趋同化现象,认为要剥离地方政府的产业经济建设功能,完善现代市场体系,加大人力资本投资力度.李小明(2014)运用统计分析法,研究了上海市产业结构和税收的协调关系,得出了产业结构不断调整是税收持续快速增长的重要原因.白景明(2015)从经济增长、产业结构调整和税收增长的三者之间关联角度出发,得出大力发展第三产业可以涵养税源,并且成为未来税收增长的加速器.

本文在上述学者研究的基础上,考虑到我国区域经济发展和产业结构的不均衡性,从广东省产业结构现状和税收结构特征入手,着重分析了广东重点税源产业的结构变化情况,并利用2007—2015年广东省国民经济核算和税收最新统计数据,对工业、建筑业、批发零售业、交通运输仓储邮政业、金融业和房地产业的结构调整和税收增长的协调关系进行实证分析,并提出促进广东省产业结构调整和税收增长的一些政策建议.

二、广东省产业税收结构现状

近年来,广东省一直都在推动产业结构调整,2013年三次产业结构比例为4.9:47.3:47.8,第三产业增加值首次超过了第二产业增加值.根据广东省统计局2016年的最新统计公告,初步核算,2015年广东省实现地区生产总值(GDP)72812.55亿元,同比增长8%.其中,第一产业增加值3344.82亿元,同比增长3.4%,对GDP增长的贡献率为1.7%;第二产业增加值32511.49亿元,同比增长6.8%,对GDP增长的贡献率为41.2%;第三产业增加值36956.24亿元,同比增长9.7%,对GDP增长的贡献率为57.1%.三次产业结构为4.6:44.6:50.8.在现代产业中,高技术制造业增加值8172.20亿元,同比增长9.8%;先进制造业增加值14712.70亿元,同比增长10.0%;现代服务业增加值22338.12亿元,同比增长11.9%.在第三产业中,批发和零售业同比增长5.0%,住宿和餐饮业同比增长3.0%,金融业同比增长15.6%,房地产业同比增长11.4%.民营经济增加值38846.24亿元,同比增长8.4%.

从表1可以看出,在广东省的税收来源中,工业、批发和零售业、交通运输和仓储邮政业、金融业,房地产业和建筑业贡献了80%以上的税收,在2015年,这六大行业贡献的税收高达88.9%.在“十二五”期间,广东省工业贡献的税收呈现下降趋势,在2015年达到最低点41.6%,这表明在“十二五”期间广东省的产业结构调整较为明显,而第三产业的快速发展扩大了税源,特别是金融业和房产地产业的税收占比近年来呈现不断上升趋势,贡献了较多的税收.而交通运输和仓储邮政业、批发和零售业、建筑业在税收占比则表现比较平稳.

从表2可以看出,广东省重点税源产业中,工业增加值占GDP的比重呈现下降趋势, 2015年广东省规模以上的工业企业累计完成增加值30313.61亿元,同比增长7.2%,其增加值占GDP的比重下降到近年来的最低点40.5%,其他重点税源产业增加值占GDP的比重总体上则呈现上升趋势,体现了近年来广东省的产业结构调整较为明显.另外,本文也分析了第三产业中信息传输计算机软件业、文化娱乐业、租赁和商务服务业等发展情况,发现这些产业发展较为缓慢,尽管政府给予这些产业较多的税收优惠,但其总体发展水平有待进一步提升.

结论:关于本文可作为相关专业产业结构调整论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文什么是产业结构调整论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

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