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自今年3月台湾“太阳花学运”以来,岛内社会共识凝聚不易,两岸经贸后续谈判形同无限期搁置.目前台湾的FTA贸易覆盖率,即便加上ECFA早收清单项目,也仅9.69%.不仅全球贸易已处于弱势,更输掉最重要的大陆市场.
近来,台湾受到澎湖空难、高雄气爆、鼎新“黑心食品”事件、年底选举等事件冲击,似乎都忽略了其实还有一场看不见的迫切战争,即将在台湾上空爆发,影响全面且长期.
当两岸服贸协议依旧卡关之际,传来中韩完成自贸协定谈判的消息,许多岛内民众普遍对此无感,不清楚它将给台湾带来的经济危害,然而相关业者却寝食难安,北起新庄、三重、桃园观音,一路延续到彰化、台南等全台湾的纺织聚落,至少4780家工厂,14万余就业人口个个如临大敌.
“说穿了,我们都无奈地坐等！”位于桃园县观音乡的众福纺织负责人说.众福是一家布料工厂,周边还有二十几家纺织厂,楼高不超过三层,掩映在榕树和稻田中.跟众福一样是固守台湾的中小企业.纺织厂的老董们彼此熟识,最近他们人人如梗在喉、愁眉苦脸,因为大陆和韩国即将签署FTA协议,将对台湾90%以上出口大陆的纺织品造成巨大冲击,极大影响台湾劳工的生计.
台湾制造业产值至少衰退2600亿
有岛内学者以“核爆”一词形容,台湾经贸将因此变成一片焦土、一地残骸.因为台韩产业具有高度重叠性,出口地也几乎重叠,大陆、欧盟、美、日、东盟国家,占台湾出口的85%,占韩国出口的73%.
台韩主要出口产品也高度重叠,机械（含电子产品）、光学、纺织、石化、钢铁,占台湾出口的67%,占韩国出口的53%.目前台湾出口大陆的货品,还有2700多项要交纳关税,每年约490亿美元,影响不容小觑.
根据台湾工研院产经研究中心（IEK）的估算,中韩FTA生效后,未来3至5年,有可能导致台湾制造业产值极大衰退,衰退幅度介于1.59%～3.85%,衰退金额至少2600亿元新台币.不仅产值会衰退,出口金额更是立即被韩国取代.
台湾八大产业也将因中韩FTA生效而受冲击,依序是石化业,其次是面板业,第三是偏光板产业.
首当其冲的石化业,可说是山雨欲来风满楼.台塑化总经理曹明指出,“中韩FTA一签,大陆东北市场立刻失去.韩国产品对大陆又近又便宜,长此以往,台湾石化业会越做越小.”
台湾区石化公会总干事谢俊雄进一步解释：台湾70%的石化产品外销,其中90%销往大陆,关税从6.5%～10%不等.中韩FTA签署后,韩国石化产品输往大陆零关税,等于台湾卖到大陆的成本就多了6.5%～10%.台湾区塑胶原料公会秘书长王庆华喟叹,失去大陆市场,业者死掉也就算了,可怜的是员工将会失业.
台湾和韩国比拼激烈的液晶面板业,也将大洗牌.目前大陆自台湾进口的第三大产品是液晶面板,占大陆自台湾进口总额约9%.如果针对面板业者做个问卷调查,询问对中韩FTA是不担心、有点担心,还是非常担心?台湾显示器产业联合总会秘书长张上文想了想说：答案应该是非常担心.张上文算过,一旦中韩FTA签成,由于减税缘故,大陆转而改向韩国采购,台湾面板出口第一年就会被替代掉15亿美元.
这场关税之争呼啸而来,机床业者也是烦恼异常.韩国像放鞭炮一样,陆续和印度、欧盟、美国签FTA,已经让台湾机床在美国去年首度输给韩国,同年输掉的还有德国及印度市场.
台湾“行政院中部联合服务中心执行长”侯惠仙指出：“大台中地区的机床产业聚落,从大肚山延伸到八卦山,中韩FTA虽不会马上让裁员关厂发生,但冲击会逐年积累.人家要将心比心,如果反服贸、反货贸的人是在受冲击的企业工作,你愿意失业吗?”
服贸卡关,台湾的竞争力逐渐流失
可怕的是,除了外贸替代,中韩FTA之于台湾,还有非关税影响.
镜头转到彰滨工业区,制造钢铁家具及钢铁材料产品的葆璨工业公司,自行开发的成型机高达3米,有规律地发出一声声咚！咚！的巨响.
从27年前起,葆璨便成为瑞典家具品牌宜家（IKEA）的代工厂,是台湾最老的IKEA供应商.然而,近4年营业额陆续下滑12%.衰退原因很多,但不是工厂的错,葆璨事业集团总裁邱瑞助认为,是整体国际环境变化,台湾一直没和其他国家和地区签署FTA.
韩国虽不是葆璨的主要竞争对手,但邱瑞助担心的是中韩FTA生效后引发的“蝴蝶效应”,万一台湾出口减少,国际船运航线来台湾变少,岛内企业的运输成本就会变很高.
岛内经贸专家提醒,FTA也会诱发投资的转移.台湾经济研究院大陆产经研究中心副主任吴福成指出：台湾侨外资投资金额在2007年达到高峰,之后一路下滑,而中韩签订FTA将使韩国成为区域投资中心,由此预判,若中韩FTA签署,对外资来台也将排挤.
拥有众多韩企好友的高雄汉王洲际饭店总裁林富男,分享了一个活生生的经历：2011年两岸服贸签署后,不断有韩国友人打越洋电话给林富男,询问是否能以台湾为平台进军大陆,希望林富男介绍投资台湾,借壳台湾进入大陆的机会.相隔不到3年,如今形势逆转,服贸卡住后,再没有一个询问投资的电话了,现在换成林富男打越洋电话去韩国了解情况.
台湾工研院知识经济和竞争力研究中心主任朴紫宸,更判定中韩FTA会让台湾万劫不复.长期研究台湾、大陆、韩国产业消长的他认为,中韩FTA生效一年内,韩国销往大陆少缴的关税幅度,就是台湾产业销往大陆增加的成本；但一年之后,便不只是影响外贸,而是影响台湾厂商的投资布局、亚太供应链的重组等.杜紫宸说：“它是一串葡萄的效应,大的供应商出走了,下游的二、三线供应商也会跟着出去.”
中韩两国的技术合作也令人担心.杜紫宸举例,韩国可以中韩FTA为跳板,在当地取得比台商更好的研发基地.再者,韩国企业和大陆不仅能合作设立标准,还可以利用广大的大陆市场练兵.杜紫宸说,“韩国利用技术诱导大陆合作,会让台湾科技业面临夹击,产业的根会被刨掉.要真是如此,我们肯定是台湾历史上的不孝子.”
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