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【摘 要】随着我国经济的不断发展,交通事业也取得了迅速的发展,公路作为交通运输中的重要组成部分,公路工程的建设的规模也不断扩大.公路工程建设具有建设周期长、投资大、作业线路长、涉及的风险因素多、风险大和风险范围广等特点,加上现阶段在公路工程施工单位的资质和施工人员的专业水平存在很大的差异,使得公路项目施工管理面临着很多风险,制约着公路项目施工的顺利进行和质量.本文对公路项目施工管理风险的内容进行分析,并提出公路项目施工管理风险防范的对策.
【关键词】公路项目；施工管理；风险分析；对策
风险因素、风险事故和风险损失是风险构成的三大要素,风险具有客观性、普通性和可预测性、可变性等特征.加强项目风险的管理,分析项目风险产生的原因和风险发生的规律,科学的进行风险管理策划,制定合理有效的风险管理防范对策,可以有效的控制和转移风险溢价成为施工建设活动中的重要内容.公路工程建设具有建设周期长、投资大、作业线路长、涉及的风险因素多、风险大和风险范围广等特点,加上现阶段在公路工程施工单位的资质和施工人员的专业水平存在很大的差异,使得公路项目施工管理面临着很多风险.本文将对公路项目施工管理风险进行分析,并提出风险防范对策.
1.公路项目施工管理风险的内容
1.1工期风险
工期风险主要是指由于受到各方面的因素影响而造成工程建设的周期变长,不能按照工程的施工进度进行.主要的影响因素有：①项目组织,项目组织结构和承包商工程计划以及目标不符；②项目环境,业主、施工周边居民以及当地政府等对工程建设产生干预和干扰；③项目经济,项目经理在工程运行中发生更换,处理事务存在犹豫不决情况,且少高层、下级支持等；④项目组成员,项目缺少专业的人才,对施工任务也没有合理科学的安排等.
1.2费用风险
费用风险主要包括报价风险、财务风险、投资增加、成本超支等.在公路项目施工中造成费用风险的主要因素有：①项目的组织结构不合理,不能满足工程运行的需求,不利于工程对施工全过程的控制,资源获取复杂等；②项目组织环境,工程所在的当地政府部门的办事效率不高,监理人员的综合素质较低、上级领导以及周边居民的过多对施工项目进行干预和干扰等；③项目控制,没有做好项目变化因素影响的分析,对项目结果也没有正确的评价等；④项目预算,对项目的成本预算不够精确,对材料单价、包单价和劳务单价固定的没有做好,存在较大通货膨胀等.
1.3质量风险
质量风险主要是工程由于施工工艺、材料方面的影响而不能按时通过验收,或者验收的整体质量达不到标合格的标准.主要的影响原因有：①组织结构没有符合项目内容以及业主的需求；②分包商自身在经验、技术等方面存在不足,没有指定科学合理的项目施工方案,造成工程质量出现风险等；③项目控制,在工程项目建设中没有做好项目管理工作,没有按时、准确的完成施工任务等；④建立人员的素质不高、责任心不强,没有严格按照工程验收的相关标准来进行验收等.
1.4安全风险
安全风险主要是因为人员健康问题、设备损失和人员伤亡情况出现所导致的经济损失和法律责任等.主要的影响因素有：①组织结构,在项目施工中没有相关的安全条例；②项目实施,没有对安全工作做好沟通,安全管理人员没有尽到应尽的责任等；③项目控制,没有正确、完整的行动；④分包商,在安全工作方面没有正确和及时完成相关安全工作.
2.公路项目施工管理风险的防范对策
目前,公路工程施工中所采用的风险对策主要有风险回避、风险自留、损失控制、风险转移这四种.而实际上,只有将这四种风险对策进行综合使用,才可以实现不发生风险事件或者降低风险损失.在公路工程施工中用得最多的是损失控制和风险转移这两种.
2.1损失控制
风险损失控制的主要原理是采用一定的预防性措施和减少损失的方法来降低风险的发生概率,或者减少风险发生给施工企业带来的影响,将风险的损失降到最低.在公路项目施工中,要综合考虑施工中的各个方面,包括施工管理、施工组织、施工技术等,在施工过程中对每一个环节都要安排有相应的风险管理人员.在项目施工前,每个环节的风险管理人员要制定详细的项目风险管理计划,明确施工环节中可能出现的风险并对风险进行防范的措施,建立相应的风险管理责任制度,明确每个部门和个人的职责所在.另外还要建立完善的项目施工管理制度和奖惩制度,合理安排专业和安全知识的培训,提高管理人员和施工人员的专业水平和安全意识,对施工中的人员进行合理的协调和指挥,并制定合理有效的风险防范计划和应对措施.
2.2风险转移
风險转移法在公路项目施工管理风险防范中是应用得比较多的方法,主要分为非保险转移和保险转移两种形式.非保险转移也叫合同转移,主要是通过合同签订的方式转移施工过程中的风险给非保险人的对方当事人,分为承包商合同转让、施工索赔、第三方担保.保险转移是通过购买保险将自己所要承担的风险转移给保险公司,从而减少自身的经济损失.目前,我国公路项目施工中比较常用的保险类型有人身险、社会保险等.在实际上,工程保险也不是能把所有的风险都能够通过保险转移出去,其中有一些风险所产生的经济损失太大,已经超出了保险公司所承担的范围,或者有的风险不适合购买保险.所以,除了风险转移对策还要结合损失控制才能有效的减低风险损失.
小结：
综上所述,公路项目施工中会面临各种各样的风险,施工企业要不断完善自身的管理制度,提高管理水平和施工人员的综合素质,重视施工的质量和安全,然后结合风险防范的对策,才能最大程度上将企业的风险降到最低,减少企业的损失.
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