新时代国有企业要坚决落实好主体责任和监督责任,本文关于国有企业论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
国有企业论文参考文献：
中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674—1145（2018）3—169—03
摘 要 通过研究国有企业落实主体责任和监督责任存在的问题,有针对性地提出有关对策,提出路径对策,对于更好地落实“两个责任”,推进国有企业党风建设和败工作、巩固党的执政基础具有现实意义.本文从新时代国有企业“两个责任”落实的现状入手,在分析其工作现状、问题、原因的基础上,提出有关路径对策,以期为落实好国有企业“两个责任”提供参考.
关键词 新时代 国有企业 主体责任 监督责任
总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”,并对新时代条件下国有企业提出了“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”的奋斗目标.国有企业是我国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程中,国有企业担负着重大的历史使命.进入新时代,国有企业如何落实好主体责任和监督责任助力全面从严治党,更好地服务于“党管国企”,是确保企业能否持续快速健康发展、完成好新时代赋予的重要责任和重要任务的核心与关键.可以说,落实好“落实党风廉政建设责任制,党委（组）负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度”,对于抓好新时代国有企业党风建设和败工作,建设世界一流企业意义重大.
一、新时代国有企业落实“两个责任”的现状分析
自党的十八届三中全会明确提出“两个责任”的要求以来,党和纪委对如何落实好“两个责任”作了系统阐述和具体部署.国有企业通过这几年的探索和实践,“两个责任”取得了明显的效果,主要表现在以下几个方面.
一是思想上得到高度重视.从中央企业公布的巡视整改情况的通报来看,都开始采取执纪审查、内部巡视、警示教育、“四风”检查等手段开展工作,对“两个责任”的认识更加深刻,思想和行动开始自觉.二是党委（组）书记作为第一责任人的意识有了明显增强.有的企业将二级单位的行政一把手也作为第一责任人,担负首责.党风建设和败工作专题会议得到重视和部署,党委（组）书记认真履行自身职责,通过谈话交主体责任、签订党风廉政建设责任制,将责任传导给班子成员,层层传递给基层单位党组织书记.三是权力入笼即制度建设开始越编越紧、越来越密.各企业充分认识到制度对权力约束的根本性、全局性和长远性作用.对党的纪律、党（委）组会议工作规则、选人用人、“三重一大”、严格执行八项规定精神、招投标、纪检监察干部队伍建设等多领域进行了明确规定或重新修改,用权行为得到了有效规范.四是聚焦工作重点.将败的重点向大额资金使用、干部选拔任用、招标采购、工程建设等风险点聚焦,向高风险的财务、人事、采购等重点人聚焦,做到从严治理.五是纠正“四风”,严惩腐败的力度加强.对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题、选人用人失察、巡视整改不力的进行严肃问责.通过纪检监察机构“三转”、对“四种形态”灵活运用,监督责任得到了落实.
虽然“两个责任”在国有企业得到了贯彻落实.但仍存在以下问题：一是“主体责任”的落实有待进一步强化,基层单位党组织来说尤其如此.在实践中,如何更好地实现“两个责任”与企业发展相结合,更好地做好教育、管理和监督,更好地支持纪委履行好监督责任等,都有待进一步研究和实践探索.二是“监督责任”的履行有待进一步深化.由于体制上的原因,企业纪委难以对同级黨委进行有效监督,很难独立的履行监督责任.同时,一些国企纪委主动发现问题的方法手段不多,局限于传统办法,如不、不转办就不去主动发现,不能够做到抓早抓小,对如何使用好“四种形态”还缺少有效的实践运用.三是“两个责任”有待进一步具体化和针对性.如何进一步明晰党委（组）班子、党委（组）书记以及班子成员的具体职责,科学划分责任界限,切实督促做到“一岗双责”还是一个难题.四是在工作中,存在等待上级的文件、措施来具体指导,对本企业的“两个责任”的细化、实施、问责方式,缺少深入细致的研究,笼统且不具操作性.五是责任追究的力度还不够.制定实施切实可行的责任追究制度是维护“两个责任”落实的保证,在实践中,责任追究的力度存在变通,不能一把尺子插到底,量体裁衣、看人下菜还不同程度的存在,影响了纪律和规矩的权威性.
二、新时代国有企业“两个责任”落实不到位的原因分析
（一）思维上的惯性使得对“两个责任”认识出现偏差、担当责任不足
有的国有企业过度强调自己是单纯市场主体,重经济工作轻党建工作,以为企业党建工作只是对经济工作的服务和补充,只要企业发展了、利润增加了万事大吉.有的认为主体责任只是领导的主体,忽视了也是推进落实取得实效的主体,对党建和工作只作原则性要求、抓的不实.有的认为党风建设和败工作是纪委书记的事情,和自己无关,自己只是对分管的业务工作负责,只要业务搞好了,自己的职责也就尽到了等.这些错误的思想、惯性的思维使得国企党建和工作开展的不到位,出现了种种问题,如有的企业党委（组）对党风建设和败工作不重视,多年也不召开会议研究部署,对信束之高阁、无一立案.有的企业把党务部门甚至把党委书记当成养老安置的地方和职务,何谈如何履行责任.还有的企业的下属单位没有设置纪委书记,党要管党的工作都没有做等等.
（二）体制上的障碍使得“两个责任”落实出现缺位,补位不及时
使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分,是构建企业决策、执行、监督相互制衡的重要因素.但从目前实际来看,国企党组织的职责权限目前仍不够清晰,与董事会、监事会和经理层的关系还没有理顺.如何落实好党组织的“主体责任”,更好地参与决策、主导用人、进行监督,使党组织的政治核心作用和董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用有机结合起来,切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题,实现规范的公司治理,就成为现实迫切需要解决的问题.同时由于国企领导体制结构的设置,国企纪委和纪检监察部门还存在体制上的一些身份的“尴尬”和困境.纪委在接受同级党委领导的同时,对其还有监督的责任,而实际工作中,党委往往强调的是对纪委的领导,缺乏主动接受其监督的意识；纪委也因为被领导关系,不敢对其进行监督,造成对同级党委监督乏力.不少国企高管一般来说身兼数职,虽然纪委对其有着监督上的职能,但由于职位对等平级,加之纪委的独立性缺失、人员对业务的不熟悉等因素,对其进行监督面临许多问题.
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