用人单位内部劳动规则在劳动争议中面临问题,本论文为您写劳动争议毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要：《劳动合同法》实施以来用人单位内部劳动规章制度越来越受到重视.但是在处理劳动争议过程中发现许多用人单位制定的内部劳动规章制度在内容、制定程序、如何适用等方面存在一些问题,正日益成为劳资纠纷的导火线和焦点.本文将从用人单位内部劳动规章制度在劳动争议中面临的问题及对策作简单探讨,为规范和完善用人单位内部劳动规章制度制定提供有益参考.
关键词：用人单位；内部劳动规章制度；问题和对策
中图分类号：D922.5 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2016）02-0145-02
作者简介：刘元贵,男,汉族,广东东莞人,研究生,广东白云学院,高级人力资源管理技师、中级经济师、高级劳动关系协调师、高级企业培训师、二级心理咨询师,研究方向：人力资源管理.
由于市场经济发育较晚以及立法的滞后,目前对于用人单位应当如何制定内部劳动规章制度,调整内部劳动关系,我国还没有出台专门的法律、法规加以规范,导致在实践中出现了许多难以解决的问题.例如,用人单位内部劳动规章制度应当包括哪些内容?制定应当经过哪些程序?是否可以作为处理劳动争议的依据?如何制裁用人单位内部规章制度违法而侵犯劳动者权益的行为.因此,规范用人单位内部劳动规章制度制定,对协调企业内部劳动关系具有重要的意义.
一、内部劳动规章制度和劳动争议概述
（一）企业内部劳动规章制度指用人单位依法制定并在本单位内部实施的劳动用工管理的各项规则.企业内部劳动规章制度的内容一般有：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩以及职业培训等管理规定.
（二）劳资双方因劳动的权利和义务发生分歧而引起的争议,又称劳动纠纷.其中有的属于既定权利的争议,即因适用劳动（合同）法或劳动（集体）合同的既定内容而发生的争议；有的属于主张新的权利而发生的争议,是因制定或变更劳动条件而导致的争议.
二、用人单位内部劳动规章制度面临的问题
目前我国关于用人单位内部劳动规章制度的立法零散,不成体系,而且在高层次的法律中对内部劳动规章制度的基本内容都没有具体规定,而低层次的规章和规范性文件效力有限,其使用受到相当的限制.
所以,法律的不完善和执法不严使用人单位在制定内部劳动规章制度时,常常出现如下问题：
(一)内容违法或不合理
用人单位出于自己的利益需要,在劳动规则的制定中多规定劳动者对用人单位的义务,不规定或极少规定其对劳动者的义务,挫伤了劳动者的积极性和创造性；有的内部劳动规章制度中甚至有违法的条款,如有的规定女工在劳动合同期内不得生育,不得结婚,有的对劳动者随意处罚等,严重侵害了劳动者的合法权益.
(二)制定程序不 ,造成员工不知情或不服
大多数的劳动规则都是由用人单位单方面制定,劳动者只能被动地接受规章制度的管理和约束,甚至连知情权都难以保证,更谈不上参和劳动规则的制定.目前,相当多的劳动争议案件都是由于用人单位依照内部劳动规章制度对劳动者作出相应的处理时,劳动者不服而引发的.在此类案件中,用人单位的内部规则是否有效往往会成为案件审理的焦点.
(三)用人单位过度使用用工管理自主权
部分劳动争议是因用人单位过度使用自主权对员工权益、权利而产生的.
三、用人单位内部劳动规章制度面临问题的解决对策
建立和完善用人单位内部劳动规章制度建设不但能更好地维护劳动者的合法权益,而且能督促用人单位正确地行使权利,减少不必要的劳动争议,提高劳动效率.
(一)内部劳动规章制度内容要合法合理
目前我国劳动法对用人单位制定劳动规则的内容采用概括式的规定,为用人单位根据自身生产经营特点和需要,制定适合于本单位的劳动规则提供广阔的自由发挥空间.同时我国劳动法在赋予用人单位可以且应当制定劳动规则的同时,规定了职工严重违反劳动规则所承担的法律后果.即劳动者严重违反用人单位规章制度的,用人单位可以不经预告直接和其解除劳动合同并不需要支付经济补偿金,即用人单位可以透过劳动规则的规定而行使对劳动者的任意解雇权.
所以,用人单位根据《劳动法》建立和完善规章制度时,应充分理解当前法律法规,不能只考虑已方的利益,滥用解雇权,作出一些和法律法规相悖的内容,这不仅给劳动争议的产生埋下了隐患,而且一旦劳动争议发生后常被仲裁或司法机构判定为内部劳动规章制度无效.因而,用人单位制定内容合法合理的内部劳动规章制度是减少或避免劳动争议发生的前提.
(二)内部劳动规章制度制定程序要合法
根据《劳动合同法》第四条规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,和工会或者职工代表平等协商确定.用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者.所以,用人单位要确保内部劳动规章制度制定程序合法必须要做到以下几点：
首先,在制定时应当有劳动者的参和.用人单位在制定内部劳动规章制度时,应当有职工代表参和,认真听取职工的建议并把它写入规定中.其次,内部劳动规章草案制定后,应广泛征求劳动者的意见,依据意见进一步完善,由职工代表大会审议通过.最后,在经过合法程序制定的内部劳动规章制度生效后,应及时公示,对未参和到制定内部劳动规章制度过程中的后期新进人员应及时组织学习.按照公平、平等、诚信原则制定出的内部劳动规章制度,当事人被处理时容易接受,可以减少劳动争议.
(三)用人单位不滥用或过度使用自主管理权
制定内部劳动规章制度是用人单位行使自主管理权进行企业管理的一种方式,但在实践中一方面应注意不滥用罚款.对违纪员工实施经济处分要慎重,首先处分的情形应在内部劳动规章制度明确的规定,所谓“疑罪从无”,对没有明确规定情形不可滥用处分；另一方面不超范围处罚,不仅包括劳动者违反劳动纪律的程度范围,还包括适用范围.对于法律规定只能由行政或司法机关作出罚款决定的,用人单位不能随意规定,如员工违反交通法、违反计划生育法等.
（四）和时俱进,及时修订内部劳动规章制度
当前的社会,正处在法律体系不断完善的进程中,一些新的法律法规不断出现,要保持制定内部劳动规章制度的合法性和合理性,就应紧跟社会和单位的发展步伐,及时检讨、修订.
四、结论
综上所述,用人单位根据市场环境和自身情况规范的内部劳动规章制度,从合法且合理原则出发,坚持劳资双方共同参和、共同约定,及时解决内部劳动规章制度建设中的问题,是预防和减少劳动争议发生的前提条件,是我国和谐劳资关系建设的基本途径.
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结论：关于本文可作为相关专业劳动争议论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文违约责任论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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