关于我国企业年金存在问题,此文是一篇企业年金论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
企业年金论文参考文献：
[摘 要]年金在我国是一种补充养老保险,是构建和谐社会的重要举措,是促进国民经济持续健康发展的重要保障,当前我国企业年金运行中存在着不少的问题,原因是多方面的,但要重视企业年金的建立、要积极规划、完善政策、加强监管、建立科学合理的制度等来解决企业年金中存在的问题,将促进我国企业年金的健康发展、经济增长及社会稳定.
[关键词]年金;税收;制度;监管
引言
养老保险是现代工业文明的产物,在社会保障体系中具有十分重要的地位.企业年金作为多层次养老保障体系的第二层次,是基本养老保障的重要补充;企业年金是一项强调税收减免的补偿方式,有利于完善企业员工福利保障体系,有利于增强企业凝聚力和竞争力,有利于增进企业员工的忠诚行为,有利于企业降低管理成本;企业年金会在减轻政府负担、提高退休者生活水平、应对老龄危机方面发挥了举足轻重的作用;它也将成为吸引人才、激励优秀人才的重要手段之一.但是当前的企业年金的发展过程中,在中小企业年金计划发展迟缓、企业年金面临税收优惠政策的限制、企业年金制度设计尚未规范及企业年金监管制度有待完善等方面的问题对企业引进优秀员工、防止人才流失、调动员工的工作积极性、退休待遇的好坏等都产生很大的影响.本文就目前我国企业年金存在的主要问题进行分析及解决对策提出一些个人看法和大家共同探讨探讨.
一、我国企业年金发展中存在的问题及分析
我国企业年金发展至今取得了巨大的成就,但是在发展过程中,尚存在着一些问题,本文主要从以下几个方面分别展开分析.
1.中小企业年金计划发展迟缓
目前我国企业年金的发展处在起步价段,规模小,发展缓慢,地区行业间发展不平衡,不能充分起到补充养老保险的作用.特别是我国中小企业对建立年金缺乏积极性.具体来讲,主要由以下四个方面阻碍了企业年金的发展：首先,成本上升,不利于中小企业建立企业年金.外部法人受托制度设计导致传导链条过长和冶理主体缺位,长期将会推动成本攀升,不利于中小企业建立企业年金.市场角色过于分散化,传导链过长,就意味着管理环节多和流程长,长期必然推动成本攀升,影响企业建立企业年金的积极性.对建立企业年金的企业来说,公司规模越小,参加企业年金的管理成本就越高,这是中小企业站在企业年金的门槛之外的一个重要原因.其次,制度复杂,影响中小企业进入企业年金市场的信心.受托人缺位和传导链条太长,对中小企业来说则意味着他们要面对多个市场主体,这不仅增加了制度交易费用,而制度过于复杂,中小企业主难以一目了然,员工难以计算和把握个人的利益预期,这就影响了中小企业建立企年金的积极性,超出了中小企业建立企业年金的认知能力和驾驭能力,容易产生“畏难”情绪.第三,中小企业难以建立起“资产池”.如果受托人缺位,就很难为那些在年龄结构、收入水平、企业性质和缴费能力等很多方面有一定同质性的中小企业建立起一个“资产池”.一般来说,中小企业建立企业年金大多是通过加入集合计划实现的.集合计划相当于“资产池”,没有“资产池”中小企业就很难跨入企业年金市场的门槛.第四,中小企业年金理事会模式面临专业能力不足的风险.受托人的职责对专业胜任能力要求较高,作为长期提供金融服务的法人受托机构,由于其具有高度专业性,可以胜任受托人职责,而且大型企业设立的年金理事会也可以通过外聘专家等方式来履行职责.而对于广大的中小企业来说,很难有能力成立单独的企业年金理事会或委托法人受托机构来管理企业年金.因此,中小企业年金计划理事会的专业胜任能力不足,进一步加大了年金计划管理和基金管理的风险.
2.企业年金面临税收优惠政策限制
税收优惠是企业年金发展的有效诱导和牵引机制,是影响和制约企业年金发展的关键因素,而我国企业年金的税收优惠政策的制定和实施都存在不到位的情况,就其原因,首先,税收优惠单一,优惠限额偏低.企业年金作为养老保险的支柱之一,国家制定的相关的税收优惠政策应当激励企业积极为职工建立企业年金,只有企业普遍实施了企业年金,其保障作用才能得到充分发挥,才能真正实现建立年金的目的.迄今为止,我国企业年金税收优惠政策只明确了企业缴费在工资总额5%以内的部分可税前扣除,远远低于《企业年金试行办法》规定的“企业缴费不超过本企业上年度职工工资总额的1/12的比例”.在个人缴费方面,企业年金对于个人没有税收优惠,职工为自己的未来养老而缴纳的企业年金全额从税后支付,且明确要求对以前未扣缴的个人所得税必须补缴,这在很大程度上抑制了企业和职工参和企业年金的积极性,导致企业为职工建立年金计划的动力严重不足.也就难以真正起到激励企业为职工建立年金计划的作用.其次,享受税收优惠政策门槛低,加剧了行业间的不公平.按现有关文件的规定,企业为职工支付的补充养老保险费,在不超过职工工资总额5%标准内的部分,在计算应纳税所得额时准予扣除;超过的部分,不予扣除.由于不和人均工资总额挂钩,也没有更为严格细致的执行条件限制,就导致企业年金成为高薪行业变相增加职工收入的信息途径,加剧了不同行业间职工收入的不平等.目前建立企业年金计划的企业大都是国企和优势性行业的企业,这些富裕行业的员工工资福利待遇本来就很高,加上开展企业年金,又分享了部分企业利润,如果再实行税收优惠的话,无疑税收补贴的是这些原本收入就很高的优势行业的员工,加剧了行业间的不公平.
3.企业年金制度设计尚未规范
我国企业年金在发展过程中,在制度建设方面取得了不少成就,但我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到在制度设计上存在的问题：首先,治理主体缺位.在企业年金的设计中,其治理主体是受托人,它享有法定的管理企业年金的决策权,对确保遵守协议条款及维护计划成员和受益者最佳利益负有最终责任.受托人这个治理主体的责任和义务本应和企业年金的首要目标一致,即企业年金是为了确保雇员退休以后能有一个稳定的收入来源,虽然从法律意义上来说,受托人拥有管理企业年金的法定权利是明确的,它是管理链条中的全责主体.但是,事实上,在实际操作中,企业年金理事会的法人地位、独立性及对其他管理机构的监督制约效果等,都和制度设计相距甚远;法人受托机构发起集合企业年金计划、受托人和投资人兼任时的风险和控制、盈利模式和市场定位、对其他市场主体的管理监督效果等,还缺乏相当的有效性,甚至处于从属地位,而不是主导地位.从企业年金试行办法颁布几年来的实践证明,在制度设计上,受托人的地位名不副实.其次,内部理事会受托制度设计的法律地位和“封转开”问题.内部受托模式中的理事会法律地位不清,影响着企业年金的健康发展.企业年金发展的实践说明,理事会地位问题在法律上一直没有理清.理事会要成为民法意义上的“法人”,只有“社团法人”这个出路是最合适的.从理论上讲,社团法人只能在民政部门注册,不能在工商部门注册,但在实际操作和执行中,各地的做法五花八门,很不统一;封闭式行业补充保险模式转为开放模式,这是迟早要发生的一个趋势,符合世界发展潮流.
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