优化基层公务员成长外部环境,本文关于外部环境论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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摘 要：县域政治生态作为基层公务员成长的外部环境,在某种程度上对基层公务员的成长过程具有相当大的影响.在社会转型时期,一些新旧问题如落后政治文化的遗留、选任机制存在的弊端、基层公务员精神懈怠、利益裙带关系、个体和集体关系失衡以及权力高度集中等在某种程度上会交织呈现,这些问题可能导致县域政治生态系统陷入恶化境地,并成为基层公务员成长的现实障碍.考察导致县域政治生态恶化的影响因素,并着力通过搭建文化体系建设平台、优化基层公务员任用机制、把握党性教育行动路径、实现县域政治生态法治化、推进县域政治改革创新、治理“一把手”综合症状等多重方式,可以从源头上重构县域廉洁政治生态,为基层公务员成长搭造助力阶梯.
关键词：县域政治生态；基层公务员；成长环境
好干部不会自然而然产生,成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养.组织培养过程应以加强组织建设为前提,积极营造一个风清气正的成长环境,即“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态”.
一、县域政治生态：基层公务员成长的现实土壤
县域政治生态作为一种政治领域的关系状态,聚焦于县级政治体系内部各要素的相互影响所形成的生态环境,主要体现为一种整体的从政环境或政治风气.县域政治生态作为一个系统环境,是基层公务员成长的外部环境,外部环境与个体相互作用,对基层公务员个体素质与能力具有影响是必然的.实践证明,县域政治生态环境作为基层公务员成长的影响因素,决定着基层公务员个体素质与整体队伍能力的提升,而干部队伍素质的优劣,也会反过来作用于县域政治生态形成过程.人的行为与个性特质以及环境特征相关,个性特质与环境特征相互作用,并促使某些个体行为产生,并影响个体成长过程.基层公务员处于一定县域环境中,虽然没有与动态变化的政治生态环境建立有形契约,却依然会从自身利益出发寻找内在心理契约,形成一种隐藏的约束或互动“焦点”.这种具有内在诉求的心理契约是否可以最终履行,并实现干部个人与组织整体的共振,在某种程度上受政治生态环境影响.基层公务员成长过程需要一种可以满足其需求层次的县域政治生态环境所提供的养分.可以说,有序、和谐、合理、公平的县域政治生态,可以促进具有共同特质的基层公务员健康成长,并使带有某些特质的优秀干部获得不断上升的空间.
县域政治生态环境与基层公务员成长过程是相互关联的.基层公务员个体成长的结果又往往间接影响基层公务员队伍的整体素质和能力,这种能力的变化进一步影响县域党组织与县域其他领域的关系,某种程度上决定着县域政治生态廉洁程度.具体来说,县域政治生态影响基层公务员的理想与信念.由于个人的办事风格是在工作实践中不断积累,并与所处环境不断进行信息交流而逐渐形成的,县域政治生态也影响基层公务员的作风与意志.
二、基层公务员成长现实障碍：县域政治生态堪忧现象
（一）文化流毒滋生县域政治生态“雾霾现象”
文化為政治发展提供一种稳定的心理基础.就县域政治发展而言,以家族、血缘和地缘关系为基础的村落文化深刻影响着县域政治生态的心理结构.村落文化以社会关系网络为基础资源,往往与县域环境其他政治文化结合起来,形成一种独特的县域文化,并对县域政治生态产生潜在的负面影响.当前,某些县域政治生态内弥漫着各种遗留的落后政治文化,例如“官本位”“人治化”“权力崇拜”和“潜规则”等.这些落后政治文化是传统文化扩张和外来文化侵袭等因素叠加所形成的复合体,即受文化转型紊乱和文化认同危机的客观影响,也受党员干部政治文化底蕴缺乏等主观因素影响.基层公务员政治文化底蕴不足主要体现在对传统历史经典认识不足,对马克思主义唯物史观理解不透,对现代执政理念认识淡薄.进一步讲,落后政治文化得以存活的根源在于基层公务员政治修养欠缺,这也是干部成长的主要障碍.
（二）选任弊端破坏县域政治生态“中枢神经”
一个地方政治生态堪忧,往往可以从选人用人上发现问题源头.选任机制不健全,干部选拔任用的相关制度就可能被“架空”,导致选任“硬杠杠”的“阀门”失守,某种程度上助长拉帮结派等选任的不正风气.从而形成“山头主义”或“小圈子”等利益共同体,导致清正廉洁、群众拥护的好干部被“凉拌”.由于监督约束成为“软棉花”,“增量”腐败继续存活,“四风”问题时有发生,良好的政治生态很难形成.一些价值观迷失乱象在不同程度影响着基层公务员的思想和行为,成为促使县域政治生态进一步恶化的精神因素.
（三）精神懈怠侵蚀县域政治生态“免疫系统”
“风起于青萍之末”,不正风气盛行源于基层公务员精神懈怠,这也是基层公务员成长所面临的一个现实障碍.基层公务员面临业绩难出、危机难控、群众满意度低的现实困局,问题的根源往往不是“硬能力”不足,更多是“软能力”缺失,例如价值取向、作风修养和政治信仰等存在不同程度的问题.在某种程度上,“软能力”不足与政治生态不良有一定程度的相关性.某些基层公务员道德陈腐或精神萎靡的主要根基往往是世界观和人生观出了问题,精神荒漠化、人格低矮化对其他基层公务员精神懈怠具有诱导作用,从而导致县域整体政治生态不良.
（四）利益裙带关系污染县域政治生态“血液系统”
“人们奋斗争取的一切,都同他们的利益相关”,“正确理解的利益是整个道德的基础.”在社会转型期,县域内不可避免地存在一些社会不公、权钱交易、贫富差距等现象.利益矛盾是恶性政治生态产生的深层诱因.对县域政治生态进行本真扫描,会发现“差序格局”的乡土社会所呈现的利益格局很难被打破.基于“经济人”利益最大化驱使,基层公务员行为很容易被这种盘根错节的固化的利益格局所束缚,畸形的利益取向则可能扩散并污染着党内政治生态.在某种程度上,这也受困于体制机制不完善所孕育的种种错综交错的灰色特权利益链条.基层公务员一旦被这些链条所捆绑,则很难冲破利益联盟的拉拢.党内政治生态“退化”带来的这种利益流弊,归咎于利益分配制度的失衡所导致社会阶层分化加剧,促使利益价值取向发生偏离.利益固化藩篱的阻隔以及利益诉求渠道的不畅阻碍了基层公务员健康成长.
结论：适合不知如何写外部环境方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于外部环境论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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