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关于环境保护论文范文写作 再论环境保护税在我国开征相关论文写作资料

主题:环境保护论文写作 时间:2024-01-15

再论环境保护税在我国开征,本文是一篇关于环境保护论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

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关于在我国是否开征环境保护税,通过学术界和税务部门的多年讨论已成定局,即环境保护税的设置不仅是可能的,也是必须的.为此,根据党的十八届三中全会提出的环境保护费改税要求,为促进形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、發展方式和消费模式,加快转变经济发展方式,财政部、税务总局、环境保护部在研究、吸收有关方面意见的基础上,起草的《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)于2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,2018年1月1日正式实施.本文就以下几个问题再进行进一步的阐述和讨论.

一、我国环境保护税设计的相关问题探讨

针对我国生态环境的现状,结合《环境保护税法》,对我国环境保护税的设计提出以下探讨意见.

(一)适当扩大环境保护税的征税范围

按照《环境保护税法》的要求,环境保护税的征税范围包括大气污染物、水污染物、固体废物、建筑施工噪声和工业噪声以及其他污染物.对于何为“其他污染物”,《环境保护税法》并未给出明确规定.只是在“附则”中规定“国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据环境保护的需要增加(调整)重点污染行业种类.”根据我国生态环境的状况,我们对《环境保护税法》的征税范围提出以下补充设想.

1. 适当扩大“大气污染物”的征税范围

按照《环境保护税法》的规定,一些重要污染物不在环境保护税的征税范围之内,如光气 (光气,又称碳酰氯,剧毒,微溶于水,较易溶于苯、甲苯等.由一氧化碳和氯气的混合物通过活性炭制得.光气常温下为无色气体,有腐草味,化学性质不稳定,遇水迅速水解,生成氯化氢.是氯塑料高温热解产物之一.用作有机合成、农药、药物、染料及其他化工制品的中间体.脂肪族氯烃类,如氯仿、三氯乙烯等.燃烧时可产生光气.环境中的光气主要来自染料、农药、制药等生产工艺.光气是剧烈窒息性毒气,高浓度吸入可致肺水肿.毒性比氯气约大10倍,但在体内无蓄积作用)和一般性粉尘(粉尘是指悬浮在空气中的固体微粒.习惯上对粉尘有许多名称,如灰尘、尘埃、烟尘、矿尘、砂尘、粉末等,这些名词没有明显的界限.国际标准化组织规定,粒径小于75μm的固体悬浮物定义为粉尘.在大气中粉尘的存在是保持地球温度的主要原因之一,大气中过多或过少的粉尘将对环境产生灾难性的影响.但在生活和工作中,生产性粉尘是人类健康的天敌,是诱发多种疾病的主要原因.粉尘种类,(1)飘尘,系指大气中粒径小于10μm的固体微粒,它能较长期地在大气 微电脑激光粉尘仪中漂浮,有时也称为浮游粉尘.也被称为可吸入颗粒物,英文缩写为PM10.(2)降尘,系指大气中粒径大于10μm的固体微粒,在重力作用下,它可在较短的时间内沉降到地面.(3)总悬浮微粒,系指大气中粒径小于100μm的所有固体微粒.也被称为总悬浮颗粒物,英文缩写为TSP).

2. 适当扩大“噪声污染” 的征税范围

《环境保护税法》对“噪声污染”税目仅限于“建筑施工噪声”和“工业噪声”.随着我国航空运输业的快速发展,我国现有大小机场200余个,航空运输业的噪声也甚嚣尘上.高速发展的铁路运输噪声随着技术的进步在逐渐缩小,但是航空器的噪声则日益加强.尤其是大机场的修建、飞机起飞降落的噪声严重影响人们的身心健康.作为噪声污染的补偿款应该通过对噪声源的征税来解决,将“航空器噪声”列入征税范围.

3. 逐步将“光污染”列入征税范围

伴随着我国经济的快速发展,各地高楼大厦如雨后春笋,各种和“光污染”(光污染泛指影响自然环境,对人类正常生活、工作、休息和娱乐带来不利影响,损害人们观察物体的能力,引起人体不舒适感和损害人体健康的各种光.从波长10纳米至1毫米的光辐射,即紫外辐射,可见光和红外辐射,在不同的条件下都可能成为光污染源)有关的项目也纷纷出现.光污染包括一些可能对人的视觉环境和身体健康产生不良影响的事物,包括生活中常见的书本纸张;墙面涂料的反光;阳光照射强烈时,城市里建筑物的玻璃幕墙、釉面砖墙、磨光大理石和各种涂料等装饰反射光线;甚至是路边彩色广告的“光芒”亦可算在此列.虽然现在还鲜有国家对“光污染”进行征税,但是对于“光污染”带给人们的伤害已经引起了各界的关注,如我国的北京、上海、天津等大城市都在早些年提出来对“光污染”的防治.我们认为,一方面可以采取行政手段减少“光污染”的程度,另一方面也可以采取经济手段抑制“光污染”过度发展.税收作为调节经济的杠杆应该是一个可以选择的手段.当然目前开征“光污染税”还存在一定的难度,如征税对象和计税依据的选择和确认,纳税人的确定,以及征收管理的复杂性等.但是在采取行政手段预防和减少“光污染”的同时,积极研究“光污染税”的开征也是防治“光污染”的重要手段.

(二)税收优惠政策适度缩小

在《环境保护税法》中,特别设定了三项免税政策.1.农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物;2.机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物;3.城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物,不超过国家规定排放标准的.这意味着环保税暂时不会涉及到个人从事农业生产时排放的化肥和农药污染,以及驾驶机动车时排放的尾气污染.

我们认为,伴随着城乡一体化的加速,环境保护税的开征不应该再过度向农村倾斜,应该实行阶段性的优惠政策,即在城乡一体化的初期,实施有限度的优惠政策;在城乡一体化的成熟期,则应该实行城乡统一的环境保护税政策.之所以提出这种意见,是因为生态环境的保护是全民、全国的基本国策,而不是城市的基本国策,任何一地的生态环境出问题,都会对全民、全国产生影响.如果说别的的税种,如增值税、企业所得税等可以进行城市和农村的区别对待,而环境保护税则万万不可.

(三)环境保护税的收入划分和资金的使用

1. 环境保护税的收入划分

结论:适合不知如何写环境保护方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于环境保护期刊论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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