广东省志愿服务管理现状和建议,本论文可用于志愿论文范文参考下载，志愿相关论文写作参考研究。
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摘 要：广东省处于改革开放的前沿,毗邻港澳,于1995年率先在中国大陆开通了第一条志愿者服务,注册成立了第一个志愿者社团,志愿服务事业走在全国前列.广东省志愿服务事业在实践中探索了二十余年,在志愿服务管理方面积累了丰富的经验,能够为其他地区提供借鉴.但是,志愿组织面临着登记机制不健全、行政干预色彩过强、资金来源不足、市场参与及社会化程度低等问题；志愿者面临着实际参与率低、人员结构单一、流动性大、缺乏激励机制等问题.如何解决这些问题,是广东省乃至全国各地志愿服务管理中所要面临的一大难题,笔者深入各志愿者组织法行针对性社会调研,对以上问题提出了相应的解决方案,以供各地志愿者组织、相关政府主管部门参考.
关键词：志愿服务；社会化；培训；登记；激励制度
一、 绪论
志愿服务是指人们志愿付出自己的时间和精力,在不为任何物质报酬的情况下,为改善社会现状、促进社会进步而提供的服务.志愿服务管理包括两个方面,一是指统筹、协调志愿者开展公益性社会服务；二是管理、引导社会上的各个志愿服务组织高效有序开展工作.
改革开放以来,随着社会经济的不断发展和人们生活水平的不断提高,志愿服务在社会领域扮演着越来越重要的角色.1994年,处于开放前沿的广东省诞生了第一条志愿者服务（广州）和第一个注册志愿者社团（深圳）,逐渐引发全国的志愿服务热潮①.在各级党和政府的支持下,中国志愿服务事业发展迅速,各大省市均已初步建立起各类志愿者服务组织；尤其是以广州市为核心的珠三角地区,依托地理优势,借鉴域外经验,发挥创新精神,敢于打破传统体系,特别是以2010年广州亚运为契机,形成了一套以广州志愿时为核心的较为完善的志愿服务管理体系,引领着全国志愿服务事业的发展.经过20多年的发展,形成了富有特色的广东志愿服务模式,建立了多元化的志愿服务队伍,取得了巨大的成就.
经过实地调研,笔者发现广东省志愿组织有以下特点：首先,这些志愿者组织普遍具有非营利性和志愿性.志愿者组织举办的志愿服务项目是以满足公共需求、实现社会公益为目标.其次,各类志愿者组织不同程度地具有色彩.比如,志愿者组织最早是由政府部门自上而下建立,并在发展过程中受到政府政策、人员、经费、资源等支持与指导,因此与政府有着千丝万缕的关系.再次,各志愿者组织民间性日益凸显.随着亚运会志愿服务、后亚运会志愿服务的开展,带有政府背景或半政府背景的志愿者组织逐渐走上社会化的道路,对政府各方面依赖大为减少；另外,草根志愿者组织在《社会组织登记法》改变后也大量涌现,这些由民间社团、民间机构成立的志愿者队伍服务效果日益彰显,在广东志愿者组织中占有重要席位.
然而,在广东省志愿服务管理制度中,仍存在着诸多的问题.如：志愿组织登记机制不健全、市场化社会化程度低、资金来源不足、行政干预色彩过强、志愿者权益保障措施不健全、缺乏相应的法律支撑等问题.这些问题不仅仅是广东省志愿服务中所出现的问题,更是全国其他省市志愿者管理中所面临的亟需解决的共同问题.随着志愿者人数不断增加,如何系统、有效地组织和管理志愿者成为越发重要课题.而现如今,却缺乏相应的管理规范和发展目标.显然,这种状态不利于志愿服务的长远发展,更不能满足社会对志愿服务的需求.
目前我国对志愿者组织的管理的研究尚处在探索阶段,笔者针对以上问题开展了为期近半年的社会调研,深入到各个广州市团市委、广州市志愿者学院以及各个志愿者组织中,以问卷、采访、座谈会等形式了解目前广东省志愿组织所存在的问题,寻找解决问题的方法和策略,渴望为广东省志愿服务乃至全国志愿服务问题的解决寻求一条切实可行的出路.
二、 广东省志愿服务管理中现存问题
(一)在志愿组织方面
1.组织登记机制不健全
根据笔者根据对杨国斌先生②的采访,广东乃至全国都没有一套系统的完善的登记体系,包括进入退出机制、志愿时机制③、志愿者等级制度、激励机制、志愿者保险制度以及与资源配置相关的规定等.首先,目前的志愿时系统注册人数与实际活跃人数的差异较大,不利于实行统一的管理和志愿服务的良性发展；其次,广州志愿服务组织数目众多,但同类型志愿者组织数目过多,职能重叠,管理混乱,从而导致恶性竞争和资源浪费.再次,促进和规范志愿服务发展的社会政策仍然不足,鼓励性、方向性的引导无法真正满足日益发展的志愿服务管理需求,缺乏一套志愿服务法规、政策、措施的协调发展机制,导致政策无法真正体现.这些问题是导致志愿服务管理系统不规范、志愿资源配置不均衡、志愿者组织之间无序竞争或恶性竞争的主要原因.
2.行政干预色彩过强
志愿者组织最早是由政府部门自上而下建立的,根据我国相关的社会组织管理制度和《广州市志愿服务条例》等规定,注册的志愿者组织一般需要挂靠在某一政府部门或机构才能获得相应的资源,因此,虽然广东省的民间志愿者组织,如草根志愿者组织十分活跃,但是不同类型志愿者组织殊途同归,都具有性.根据广州志愿者学院、广州市穗港澳青少年研究所2011年关于“后亚运时代广州志愿者组织管理现状与发展”的调查报告显示,超过一半（54.8%）的志愿者组织是组织,而带有色彩的半民间性质的志愿者组织和所在单位、学校志愿者组织的比例为10.4%和13.3%.这些数据都表明,广东省志愿者组织对政府的依赖性还是较强,政府也始终没有放宽管理政策,政府干预与市场化难以平衡.
3.资金来源不足
志愿者组织的非营利性和志愿性导致其发展非常脆弱,来自社会各方面的支持特别是资金来源显得尤为重要.目前政府资助是志愿服务组织资金的主要来源之一；企业、个人资助有限；国内的基金会虽然数量较多,但是资金实力参差不齐,且难以满足众多志愿者组织的需求；还有一个重要的资金来源途径是志愿者组织自身的筹资活动,因为很多机构不具备筹资资格,对于从什么渠道筹资又是一个现存的问题.此外,根据中山大学中国公益慈善研究院2013年对第三届志交会上参评组织所做的第三方评估报告显示,志愿者组织资金来源的多样化程度仍然偏低,向社会筹款的意识和能力不足,对政府资金的依赖程度高.根据广州市穗港澳青少年研究所2011年关于“后亚运时代广州志愿者组织管理与发展现状”的关于资金来源调查数据,政府资金约占38%,而志愿者组织自筹和社会援助的总占比只占到36.7%.
结论：关于志愿方面的论文题目、论文提纲、志愿论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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