审计精神法治核心,这是一篇与审计论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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一、审计精神的法治内涵
从国家与审计的历史发展过程我们可以看到：审计逐渐脱离人治的支配,趋于法治化,审计法治化是历史的必然趋势,这与国家从人治走向法治的趋势是吻合的.而审计法治化的显著标志是审计从对权力的依赖转向以法律为行动准则.审计法治化是时代潮流,相应的,审计精神的发展演变也是与审计法治化进程密不可分的.
审计精神的核心是法治,体现在两个方面.一方面,法治需要对权力的行使进行分立和制衡,政府审计作为法治的手段和表现形式,对行政权力行使监督职责,审计精神体现了法治的内涵并且为法治所服务.另一方面,审计是依法进行的,包括审计主体的合法性以及审计程序的合法性,不论是审计机构的组成、审计人员的选聘,还是审计对象的确定、审计程序的审计等都必须做到有法可依,因此审计精神不仅是用来“约束”客体的,更是用来“约束”审计主体的.
审计精神是一种崇尚法治的精神.审计作为经济监督的专门活动,依法审计是审计组织和审计人员最基本的行为规范,也是审计人员最重要的职业理念之一.依法审计要求审计人员以法律、法规为依据,对审计客体的经济活动是否真实、合法、是否有效益进行客观判断,对于违法行为依法处理；审计组织和审计人员在履行职责时,必须严格遵纪守法,有所敬畏,将法治作为自我的信仰,规范自己的审计行为,杜绝徇私枉法、以权谋私的现象出现.
二、法治作为审计精神核心的实践
(一)审计法治化进程中的障碍及形成原因
尽管我国的政府审计一直致力于沿着法治化轨道发展,但在法治化进程中依然面临着各式各样的问题和障碍.首先,审计法律体系不完善,体现在：审计管辖范围划分不合理,审计盲区和重复审计同时存在；审计法律未将对外公布审计结果作为审计机关法定的义务,因此公布的数量不足,内容也过于简单；审计机关和审计人员的过失与法律责任没有界定清楚；审计行政处罚力度规定不足,没有充分的行政许可权；绩效审计和环保审计等的法律地位未得到足够保证.其次,政府审计作为行政部门的行为,其独立性不强,审计活动常常受到各种干扰,审计效果欠佳,落实审计决定难的现象较为普遍.再次,政府审计的权力有限,出现了外部想让审计机关多做事,同时它又做不了事的矛盾局面.此外,还有审计寻租行为、行政干预等问题.
上述问题和障碍形成的原因很多,主要包括：审计法律体系建设不健全,某些领域法律法规缺失,某些审计法律法规严重滞后、与实际工作脱节、不能用于指导实践工作；审计体制制约了政府审计职权的行使,造成了国家审计独立性不强；审计机关属于双重领导机制,审计责任难以区分；社会对审计认识不够,审计地位不高,造成了当今依法审计环境的缺失；审计本身也缺乏社会监督机制；审计资源有限,审计人员素质参差不齐等.这些原因共同阻碍了依法审计的发展.
(二)义无反顾地践行审计精神的法治核心
我国政府审计在法治化进程中虽然存在着一些缺陷和障碍,但我们必须始终坚持审计精神的法治核心,改善和提高国家审计机关依法审计能力,将审计法治化进行到底.
第一,完善审计法律体系.政府审计法治化的实现,最核心的内容就是以法律作为审计依据,其根本在于对审计监督权的法律确认和法律界定,监督权行使的法定性,监督结果的法律有效性.《审计署2008至2012年审计工作发展规划》提出：“进一步完善审计法规,构建审计准则及指南体系,规范审计行为,推进依法审计”.在具体落实时,要积极修订、完善审计法律规范体系,构建审计准则和审计指南体系,探索建立审计项目审理制度和审计质量责任追究制度,增强普法宣传教育,加强对内部审计的指导和对社会审计的核查等.总之,完善审计法律体系,要做到：不越位,不缺位.
第二,增强政府审计独立性,提高审计地位.政府审计的独立性是我国社会主义*法治的体现.我们可以预见,随着*法治进程,我国政府审计的独立性将在权力的独立性、法律的权威性、人员的保障性等方面有所改进.要推进和实现审计法治化及对政府权力的制约机制,就必须确立审计的独立性和问责制.同时,进一步提高审计的社会地位,维护其权威性.
第三,审计人员应依法履行法律责任,将法治作为职业操守.审计是专业性极强的工作,审计人员在工作中需要运用大量的专业判断,而专业判断的重要依据就是法律法规.在法律法规面前,审计人员要坚定不移地排除“人”的干扰,始终坚持依法审计的精神,敢于严格履行审计职责,实事求是地实施审计活动,敢于维护法律尊严,依法真实、客观、公正地揭露和处理各种违法违纪问题,以依法审计的行为和成果来体现对权力的监督与制约,维护国家和人民的利益.审计法治不仅仅是法律法规的罗列,还是观念与制度的结合,理论与实践的统一.
刘家义审计长曾指出,审计的首要任务是维护国家安全,保障国家利益,推进*法治,促进全面协调可持续发展.随着我国经济的发展、综合国力的不断提高,政府审计的法律保障将越来越强.我国的政府审计经历了三十年的探索与创新,已经走上与国家法制化建设同步发展的道路.随着我国改革开放的进一步深化,尤其是在法制改革和政治体制改革方面的推进,全新的以法治为核心的审计精神将会在我国社会主义现代化进程中充分地发育和发展起来.让我们审计人坚定不移地践行审计精神的法治核心,将审计事业全面推上法制化的轨道.（作者单位：陕西省审计厅）
结论：关于本文可作为审计方面的大学硕士与本科毕业论文财务审计内容论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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