低效工业用地类型划分和认定标准,这篇工业用地论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
工业用地论文参考文献：
摘 要：研究目的：低效工业用地内涵、类型划分及认定标准.研究方法：规范研究和案例研究.研究结果：基于差别化和多部门协同管理思想,构建了低效工业用地六大类型及指标体系,对低效工业用地范畴和内涵进行了界定,并基于国家、地方产业和用地政策,分别从政府管理和园区管理两层面针对低效工业用地认定标准和方法进行了探讨；最后运用ACGIS系统对案例园区进行了低效产业地块辨识、类型结构划分及分布的实例研究.研究结论：低效工业用地内涵界定应充分体现土地、产业、环保、规划等部门的协同管理需求；应通过细分低效类型及指标体系,分类设置低效认定标准.研究成果有利于推进我国低效工业用地的专业化、差异化、标准化和制度化管理.
关键词：低效工业用地,类型体系,认定标准
中图分类号：F301.24文献标识码：A
文章编号：1001-9138-（2017）07-0003-11
快速城镇化和工业园区化导致我国工业用地粗放利用.在产业转型、城市功能优化和土地集约利用背景下,低效工业用地的转型升级和退出管理已经成为国家和各城市政府的重要职责,且涉及土地、产业、环保、规划、城建、工商等众多部门.低效工业用地概念虽在我国广泛使用,但其内涵并未有统一界定,更缺乏对低效的统一认定标准,不利于低效用地的控制和管理.
为此,本文试图通过比较国内外理论界和实务界对低效用地的界定,分析其异同,综合我国工业用地利用和多部门管理特征,探索低效工业用地类型划分及指标体系,界定内涵；依据国家和地方政府的现有产业和用地管理政策,分别从政府宏观管理层面和园区微观管理层面探索低效用地设立标准和方法；通过运用ACGIS系统对案例园区低效产业地块辨识、类型结构划分及分布的实例研究,证实本文提出低效用地认定的合理性和可行性.
1 低效工业用地类型和认定标准
1.1 国外低效工业用地的相关概念
通过查阅国外文献可知,国外并没有关于“低效工业用地”直接称谓,但存在和之类同的相关概念,如棕地（Brown field）.美国环境保护署（USEPA）将棕地定义为“废弃的、闲置的或没有得到充分利用的工业或商业用地及设施,以及受环境污染的土地”.英国国家土地利用数据库（NLUD）把具有以下性质的土地规定为棕地：①过去已开发且目前为闲置的土地；②闲置建筑物；③被遗弃的用地和建筑；④其他当前仍在使用的土地,在适当规划及建设许可下将进行开发；⑤其他当前仍在使用但还有再开发潜能的土地.德国棕地是指在城市中心的亟待重建或再开发的土地,还包括没有得到充分利用的建筑.加拿大棕地定义为被遺弃的、闲置的或者未充分利用的商业或工业不动产,这些不动产由于之前的利用含有或可能含有环境污染物,却具有巨大的潜在开发价值.学界也对棕地的界定进行了积极的探索.Dennison和Kristenberg等认为棕地是潜力巨大,但很大程度上被忽视的土地资源；Alker Sandra和Joy Victoria等认为棕地是郊区或城市中曾经发展过工（产）业的地区,没有使用但实际受到工业污染或是疑似受到污染的土地.
虽然不同国家和学者对棕地含义的界定有所不同,但也存在着一些共同的特点：用地功能上以工业用地居多,利用程度上多存在巨大潜力,更加关注污染或疑似污染状况.可见,国外“棕地”和我国低效工业用地具有概念的相近性.
1.2 国内学界和政府对低效工业用地的界定
我国低效用地概念使用频繁,但各学者对低效工业用地认定角度和涵括范畴不尽一致和全面.周武夫、谢继昌（2014）认为低效用地就是土地用途、投资强度、土地容积率、建筑密度、土地产出、以及人均用地面积等无法满足相关要求,还可以进行调整利用的建设用地.王先君、王欣（2015）认为城镇低效用地指在城镇扩展边界范围内,不符合现行规划用途、利用粗放、布局散乱、设施落后、闲置废弃和不符合安全生产环保要求等的存量建设用地.徐勇等（2014）则认为低效用地是指布局散乱、利用粗放、产出效益低、用途不合理的存量建设用地.洪惠坤等（2015）认为低效工业用地是指：不具备区位比较优势、缺乏竞争力、处于衰退期的低效益用地；土地用途、投资强度、容积率、建筑系数、土地产出率、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等未达到相关要求的工业用地；目前处于闲置、遗弃的状态,仍有调整利用空间的工业用地；高耗能、高污染环保安全指数不达标的高风险用地.戴星翼（2015）从两方面界定低效工业用地：一是污染企业的非法加工点；二是合规但低端的工业企业.
国家及各城市出于各部门管理的需要,对低效工业用地认定角度也不尽一致.国土资源部2015年661号文件主要基于土地利用强度和开发视角对低效工业用地认定：2004年11月1日（含）《工业项目建设用地控制指标（试行）》发布实施以后供应的工业用地中,已建成投产但容积率建筑密度低于合同约定的、中止开发建设满一年但未构成闲置的、按照合同约定完成了全部开发建设但竣工验收后一年以上未投产及投产后停产至今一年以上的；2004年11月1日以前供应或者历史遗留的工业用地,容积率、建筑密度低于现行国家标准或停产至今一年以上的；各地认为属于低效利用情形的其他工业用地.
上海市低效用地界定比较细致,集成了工业用地管理的各相关规定,主要从土地利用绩效视角进行界定.《上海市低效工业用地标准指南》（2014年版）规定符合以下条件的工业用地为低效用地：①《上海产业结构调整 清单及能效指南（2014版）》规定的“淘汰类”产业使用的工业用地,以及各级政府实行专项整治列入“关停并转”范围的企业使用的工业用地；②开发效率低下的工业用地.即以当前测算年度的1月1日为基准日,基准日超过土地出让合同约定的达产日一年以上仍未投产的工业项目用地；③土地综合产出效率低下的工业用地.
姜堰市除了考虑用地效益、用地状况视角外,还考虑了用途的合理性,把低效用地定义为有调整利用空间的在用建设用地,具体表现为土地经济效益低,土地利用强度低,如建筑密度、容积率、绿地率等达不到行业节约集约用地标准、土地利用结构不合理、土地利用不符合规划等的建设用地.
结论：关于对写作工业用地论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文东莞工业用地*开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
苏南乡镇低效工业用地再开发困境与建议
摘要：本文以江苏省常熟市梅李镇低效工业用地再开发为例，探讨了“苏南模式”下乡镇低效工业用地再开发实践过程中的困境，重点分析低效工业用地的判定困境。
内部控制缺陷认定标准讨论
一、案例背景M公司2001年在上海证券交易所上市，是国内化妆品行业首家上市企业，拥有国内同行业中最大的生产能力。2014年3月，按照内控基本规。
我国内部控制缺陷认定标准困境分析
摘要：在内部控制体系的构建过程中，确定适当的内部控制标准是企业进行内部控制评价的重要环节，然而由于有关部门制定的确认标准相对模糊，使得企业在实际。
内部控制缺陷认定标准和改进
内部控制 缺陷认定 内部治理内部控制缺陷认定标准企业内部控制缺陷认定标准应该从定性和定量两个角度综合考量，并保持相对稳定。而且，在制定标准时。