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政府采购论文参考文献：
摘 要：自2002年《政府采购法》颁布至今,我国政府采购活动的利弊逐渐显现,正视政府采购存在的问题,规范政府采购活动,有利于提高资源的使用效率,推进财政制度改革.本文在政府采购概念的基础上,对政府采购的利弊进行分析,并就其弊端提出了针对性的建议,以促进政府采购的发展和采购制度的完善.
关键词：政府采购；采购预算；检查监督
一、政府采购概述
政府采购是指以政府及事业单位、社会团体、国有企业非营利性附属机构等为主体,利用国家财政性资金来购买商品或劳务的行为.政府采购又被称为公共采购,其依照国家法律制度和程序进行,用以满足日常政务活动及公共服务的需要,是政府参与并管理社会经济活动的重要手段.政府采购制度包括采购政策、采购行为、采购程序和监督检查等环节.200多年前政府采购制度在西方形成,20世纪90年代起我国各省市开始逐步推进实施.政府采购过程必须严格按照法律程序来规范操作,具体程序包括：编制采购预算和计划、核实确认采购项目、公告采购信息、审查供应商、招标前召开答辩会、编制招标文件和评标、选择合适的采购方式.
二、政府采购的利弊分析
政府采购自20世纪末引入我国以来,在较短的时间内发展迅速,无论是从宏观还是微观角度出发,其都对政府的自身运作、社会公众利益的维护及市场经济的发展起到了重要的推动作用.从宏观上看,政府可以通过对采购规模的控制来调整供需结构,完善社会资源的有效分配,推动国家财政性资金的有效使用,促使经济总量趋于平衡,进而调节财政资源,有利于产业的创新和发展,创造更多的就业机会,维护社会稳定.从微观上看,一方面,政府采购会加大供应商之间的竞争,有利于供应厂商产品质量的提高和服务改进,在我国市场经济转轨的时代背景下,供应商应把握机遇,以高质量的产品和服务促使企业转型升级；另一方面,政府采购的物资购买权不再属于个人,而是严格按照法律法规实施采购活动,有效切断了贪污腐败的资金来源,维护政府形象.
但在政府采购对社会经济各方面产生有利影响的同时也存在一些弊端,具体包括：第一,政府采购法律制度不明确,在法律制度建设中一些有关政府采购过程的法律条文并没有细化,一些操作中遇到的实际问题没有法律依据很难协调；第二,政府采购预算约束力不够,政府采购的预算编制往往是上一年的,一些项目未能及时更新就对政府采购活动造成不良影响,少编、错编、漏编现象频出；第三,政府采购专业人才匮乏,一部分政府采购负责人员是从其他部门调过来的,并不具备政府采购的专业知识和素养,不熟悉工作内容,容易造成工作迟滞；第四,政府采购的监督力度不够,一些政府官员贪污腐败,利用采购资金进行交易活动甚至权钱交易,如果未能对采购进行全过程监督就会使这些官员逍遥法外,造成采购资金的浪费和政府形象的损坏；第五,政府采购信息管理系统不完善,政府对于复杂、大批量的采购信息无法合理、快速、有效地整理和统计,延迟降低了效率,不利于政府采购功能的发挥.
三、完善政府采购的几点建议
（1）完善政府采购法律制度.应重点完善政府采购行为和政府采购过程相关的法律法规,针对现有的政府采购法律制度中存在的问题,即不明确、不细化、不协调等问题,结合各省市政府及附属单位实际情况,从中央到地方制定发布一整套切实可行的法律制度体系.这一法律体系不仅涵盖现有的《中华人民共和国政府采购法》等法律,还应制定如《政府采购非招标采购方法管理办法》等制度办法和补充条例,对采购行为和采购过程中遇到的复杂问题一一进行规范和说明,使政府采购过程“有法可依”才能“有法必依”.
（2）加强政府采购预算约束.政府采购是一种批量性、大规模的采购,采购资金也比较大,政府采购预算体现了政府采购计划,编制政府采购预算有利于节约采购成本,提高采购质量.所以,要加强政府采购预算,以打造节约型政府.在编制政府采购预算时,应将所有预算项目进行整理和细化,对于较大规模的采购,应明确清晰地列明所有采购品目名称、数量、规格等信息,并将预算资金与采购品目一一对应；较小规模的采购应集中起来统一进行采购,将采购项目资金集中统一使用,逐步扩大政府采购的规模.政府采购部门对于预算项目要及时更新,以保证预算项目和采购资金的对应.在编制采购预算时要留有一定的操作空间,以预备紧急事件的发生,维护社会和谐稳定.
（3）加大政府采购专业人才培育力度.政府采购与一般的企业生产采购不同,政府采购涉及范围广,种类复杂多样,有些还具有强烈的政策导向,但目前我国政府采购人员有很大一部分都不具备政府采购的专业知识,对政府采购工作的认知和实施不尽如人意.因此,应加大政府采购专业人才培育力度,对采购人员建立专门的职业资格考评机制并逐步推广实施,改进采购用人机制.各省市政府应结合自身情况加强对采购人员的培训考核,注重招投标、合同、市场调查、工程服务等专业人才的培育,同时还应加强采购人员思想道德和法律意识的培养,主张廉洁自爱,拒绝贪腐.政府采购人员也应树立服务意识,加强自身业务能力和道德素养,将自己由采购“人员”塑造成采购“人才”.
（4）增强政府采购检查监督.做好政府采购的监督工作是保障政府采购功能充分发挥的重要手段.因此,各省市政府采购部门应严格建立起全面高效的政府采购监督机制,对政府及各附属机构以往的采购记录进行排查,将不符合要求的机构或人员记录在册,视为重点监督检查对象.在政府采购过程中,要对招投标等各个环节进行严格把关,将监督检查贯穿于政府采购的全过程,避免因某一环节的漏洞造成整体采购资金的浪费.除此之外,还应加强对供应商的监管,对供应厂商的技术设备进行标准化检测,优化生产线和供应链,促使其生产出符合要求的高质量产品,保证采购活动质量.政府采购部门应对采购信息进行及时披露,增强政府采购工作的透明度,坦然接受政府、供应商及全社会的监督.
（5）推进政府采购信息化建设.在当今社会“互联网+”的时代背景下,政府采购部门应积极引进现代科学技术设备,积极创建并逐步完善政府采购信息管理系统,充分利用计算机的网络便捷性,将招投标等各个环节迁移到网上来,实现政府采购的网上申报、网上审批及供应商网上竞价,推进政府采购网络化.各省市政府还应建立起采购品目及供应商的信息库,对每年采购预算的编制和实施进行数据录入和对比,有效地整合和共享资源,简化政府采购程序,提高政府采购效率.此外,各省市政府的采购信息应在国家设立的统一网站进行披露,严禁私自设立采购信息公开平台,以保障采购信息披露的公开性、公平性、真实性和完整性.
参考文献
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3.林珣.论我国政府采购电子化的发展.中外企业家,2016（02）.（责任编辑：兰卡）
结论：适合不知如何写政府采购方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于政府采购的特点论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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