加强国有企业内部控制分析,这篇国有企业论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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摘 要：对于企业而言,内部控制是极为重要的,完善的企业内部控制能够保证企业的正常运营和生产,防止企业人员出现贪污舞弊等现象,对企业人员进行有效的约束和限制.國有企业是社会经济发展的支柱性产业,强化国有企业的内部控制有着战略性的意义.现如今大部分的国有企业内部缺少完善的控制制度,财产资金流失比较严重,很多都进入到管理层的口袋中,因此需要加强国有企业内部控制.良好的内部控制能够保证企业财产安全,强化国有企业内部控制能够使企业的经营成果和经济效益得到提升,能够很好的树立国有企业形象.本文就加强国有企业内部控制的对策进行阐述分析.
关键词：国有企业 内部控制 对策
一、国有企业内部控制的必要性
为了更好地实现经济效益和社会效益,保证国家的持续健康发展,国有企业也就需要认识到内部控制的必要性,采取有效的措施使得国有企业得到有效的控制,更好地为社会发展做出贡献.
加强国有企业内部控制能够保证国有企业的经济活动顺利、稳定的推进,能够有效的减少安全隐患和漏洞的出现,使得国有企业财产更加安全、完整,实现最大化的企业效益.内部控制对于国有企业而言是极为必要的,当前社会经济快速发展,经济体制改革不断推进,国有企业必须要强化内部控制,对于发现国有企业腐败行为要严厉惩处,能够对风险进行有效的规避.
和此同时强化国有企业的内部控制也能够使得企业的管理水平得到提升,使得企业的竞争力强化.当前社会市场间的竞争逐渐激烈,国有企业要想在激烈的竞争中持续发展,就需要强化国有企业的自身管理,使得国有企业的竞争力得到提升,而要实现这一切就必须要有完善的内部管理制度,对企业的生产经营进行有效的调节和管理,为企业的经营管理提供依据.随着国有企业规模的扩大,内部控制的重要性也会逐渐加强.
此外,加强国有企业内部控制能够对企业员工的行为进行有效的规范,使得国有企业的利益得到有效的保障.内部控制中的人力资源,就是在企业招聘员工时,要强化企业员工的职业道德和专业素养.内部控制还注重在国有企业内部中落实牵制和不相容职务相分离制度,规范员工行为,避免出现徇私舞弊的现象.同时建立完善的考核评价机制和指标体系,对企业各个不同员工的业绩进行考察,依据考核结果明确员工的工资、承担的职务等,内部控制同时还需要注意企业文化的建设,引导员工形成正确的价值观,强化员工的工作责任意识,强化团队意识和精神,使得企业的预期效益顺利实现.
二、国有企业内部控制的现状分析
(一)内部控制的意识比较薄弱
当前企业对内部控制的认识还比较原始,觉得内部控制不过是内部监督,这只是对于一般员工而言的,对于整个企业而言没有一整套完善的内部控制制度和流程,内部控制注重的是所有员工共同参和,并且存在于企业的上下全过程.有些企业狭隘的认为内部控制就是内部的会计、成本控制,其实内部控制是存在于整个企业的生产经营始终的,控制的内容主要有企业的采购、生产、销售以及管理等各个环节.
(二)国有企业治理结构缺乏规范性
国有企业内部控制系统中,企业的法人治理不够规范完善.很多国有企业虽然在形式上是公司,但是并没有进行公司制的改造.除了上市的国有企业,很多国有企业的法人治理机制不够完善,甚至缺少董事会监理会等,权力制衡不到位.有些企业虽然从形式上建立了法人治理结构,但是也存在问题.
尽管内部控制不会涉及到股东大会,但是权力机构的建立是涉及股东大会的,股东大会选举企业的管理层,但国有企业管理层的任命并不全是市场行为,是需要党 等进行任命,这就可能会出现一些原本没有经营水平的官员被安排到要职上工作.
(三)缺乏畅通的信息沟通和交流
好的沟通信息机制对于国有企业的内部控制而言有着极为重要的影响,能够提高其内部控制的效率.但是在国有企业中,其内部控制建设受到了信息沟通不畅的影响.国有企业没有认识到信息沟通交流的重要性,没有有效的控制信息优势,很多经营者将自己拥有的信息优势进一步扩大,使得经营者和所有者之间存在着严重的信息不对称的情况.国有企业内部缺少完善的信息交流、传递和反馈系统.由于企业的传统思想比较严重,不能全面有效的规划信息系统,在信息系统的制度以及功能设置上存在不足,使得企业不能有效的传递信息.此外国有企业的岗位设置不够合理,信息沟通会受到影响,部门间的操作不够协调,信息缺乏横向交流,无法实现全面的信息沟通交流.
(四)审计监督不到位
国有企业内部控制中,审计监督是极为重要的内容,当前的审计监督在内部和外部上都有一定的问题.国有企业内部审计基本上是从财务部门划分出来的,有些国有企业内部审计是通过财务管理部门进行的,使得审计工作的独立性受到影响,内部控制的审计缺乏执行力,内部审计的效果严重受到影响.外部监督是以政府和社会监督为主的,但是在管理上职能是交叉的,监督部门间的信息沟通不足,社会审计机构在外部监督上容易受到利益影响,使得监督职责不能有效发挥,导致外监督的效果受到影响,监督目标不能顺利实现.
三、加强国有企业内部控制的有效对策
(一)强化管理者的内部控制意识
国有企业进行内部控制是为了实现目标,内部控制的负责人是管理层,因此要为国有企业营造良好的内部控制环境.
要提高管理者对内部控制的认识,形成良好的管理理念,使得管理者的责任意识得到提升,邀请专家为管理者讲述内部控制的相关知识和案例,使得员工对国有企业内部控制意识得到提升,注重内部控制的建设,使员工能够积极主动的参和到内部控制工作中,对各项经济业务进行科学、规范的处理,使得内部控制制度得到很好的落实和执行.
(二)完善国有企业法人治理结构的建设
国有企业内部要有完善的法人治理结构,保证责任的明确,实现彼此间的制衡,明确国有企业董事会、监事会以及经理层的职责,保证决策、管理以及监督系统能够各司其职,相互制衡.国有企业权力机构是由党组织、国资委等招聘和选拨干部的,但是董事会需要拥有对经理层进行任免、考核等权利,权力机构的定位,党委会要对宣传、纪检、监察等职能部门进行负责,国有企业的核心权利依然是属于董事会,企业的最高领导是董事长.要注重监理会的独立性.对于权力集中地现象,需要作出规定,不能让一个人同时担任董事长和总经理,科学的进行权力分配,使不同职能部门都有自己内部控制的目标,并且能够了解自己需要承担的责任.
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