经济新常态下现代职业教育治理体系建设构想,本论文主要论述了职业教育论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
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[摘 要]经济新常态时期,必须创新现代职业教育治理体系,消解职业教育人才供给的结构性矛盾和经费投入的绩效性矛盾.首先,深化部门顶层合作机制改革,同步优化产业和职业教育结构,强化政府宏观治理能力；其次,深化国家收入分配制度改革,尽快完善职业教育制度、法律和标准体系,解决职业教育深层矛盾；最后,提高财政投入的杠杆效应,推进资源和要素有序流动,激发职业教育在国际债务和国际产能等合作方面的潜力,保障职业教育健康发展.
[关键词]经济新常态 现代职业教育治理体系 现代职业教育体系 职业教育
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2017）01-0005-08
经济新常态时期,现代职业教育体系的外部环境剧烈变迁,导致职业教育人才供给的结构性矛盾和经费投入的绩效性矛盾这两大深层矛盾更加凸显,制约了职业教育服务国计民生改善和国际产能合作等重要战略的实施.为此,必须依托当前社会经济改革等政策的基本精神,在巩固前期发展成果的基础上,创新职业教育治理体系,加快职业教育体制机制改革,完善职业教育法制体系,实现职业教育要素的最优配置,激发社会力量举办职业教育的潜力和活力,扩大国际教育合作和交流,深化职业教育的供给侧改革,最终促进职业教育与产业经济的良性互动,减少职业教育结构性矛盾,提高教育经费的使用绩效,使职业教育能够更好地服务于治国理政新布局,服务于社会经济改革,服务于改善人民生活,同时也不断提升职业教育的社会地位和社会吸引力.
一、深层矛盾更加凸显,治理体系改革亟待深入
(一)现代职业教育体系发展矛盾的逻辑关系
从外部关系来看,“现代职业教育体系实际上是以‘环境—体系—主体’三大核心要素相互紧密耦合而成的共生系统等在这个共生系统中,有三个关系链：环境—体系、体系—主体和环境—主体①.”（见图1）其中,环境是现代职业教育体系发展的约束条件、存在依据和价值基础,它包括政治、经济、社会、技术、法律和*等外在因素；主体是现代职业教育体系和社会经济可持续发展的重要人力资源,它包括各类职业教育的学习者和教师资源等受现代职业教育体系约束的内在要素.从内部关系来看,现代职业教育体系是由担负行政管理职能的职业教育治理体系、执行职业教育人才培养职能的各类职业教育机构以及职业教育的主体组成的复杂系统.在其内部也存在三个关系链：职业教育治理体系—职业教育机构、职业教育机构—主体、职业教育治理体系—主体（见图1）.可见,主体是沟通现代职业教育体系内部和外部的重要纽带和关键要素.要解决现代职业教育体系发展过程中的矛盾,還需要继续分析这些矛盾的逻辑关系和主次地位,最大限度地促进职业教育主体的发展.
(二)现代职业教育体系深层矛盾的消解思路
从外部关系来看,现代职业教育体系存在三对矛盾关系：其一,现代职业教育体系与环境之间的供需结构性矛盾,即职业教育人才供给和社会经济发展对人才需求之间的结构性矛盾；其二,现代职业教育体系的服务供给与主体（尤其是学习者）发展需求之间的结构性矛盾；其三,主体（尤其是学习者）与环境之间的发展性矛盾,即职业教育毕业生的社会竞争力和可持续发展能力不足的发展性矛盾（见图2）.
从内部关系来看,现代职业教育体系也存在三对矛盾关系：其一,职业教育治理体系与职业教育机构之间供给的综合性矛盾,即职业教育治理体系的制度、法律、政策和标准等体系不完备,时效性不强；其二,职业教育治理体系与职业教育主体之间投入的绩效性矛盾,即国家财政对职业教育的投入巨大,但职业教育的社会吸引力依然不高,这是职业教育发展过程中积留已久的矛盾；其三,职业教育机构与职业教育主体之间的供需结构性矛盾（见图2）.其中,外部关系中的前两个矛盾统属于供需结构性矛盾,它是现代职业教育体系发展过程中的根本矛盾,决定着职业教育的社会贡献度、社会地位和社会吸引力等；内部关系中第一个矛盾,即职业教育治理体系的改革与职业教育发展需要之间的矛盾,是当前经济新常态时期职业教育发展过程中的主要矛盾.
综上分析,现代职业教育体系内部的三个矛盾是内因,它们对体系外部的三个矛盾具有决定性作用；而且,在经济新常态下,现代职业教育体系的主要矛盾影响其根本矛盾的发展趋势.可见,在经济新常态下,只有解决现代职业教育体系内部的主要矛盾,才能很好地解决体系外部的根本矛盾和其他矛盾,最终才能促使职业教育的主体实现良好的发展.具体而言,就是必须有效消除职业教育治理体系与职业教育机构之间供需的综合性矛盾,从而解决体系内部的投入绩效性矛盾和体系内外的供需结构性矛盾,最终消解主体的发展性矛盾,实现主体可持续发展这个终极目标.
二、深化顶层机构改革,强化政府宏观治理能力
(一)创新部门合作机制,完善职业教育治理体系
按照《第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》的精神,要以职能转变为核心,继续简政放权,推进机构改革,完善制度机制,提高行政效能,在社会主义市场经济体制下,加快完善职业教育治理体系,为全面建成现代职业教育体系提供制度保障.
第一,政府必须在职业教育治理体系中起领导作用.国务院要继续深化机构改革,创新部门的合作机制,协调政府、地方政府、职业教育机构、行业组织、社会*机构等之间的关系,明确各自的职责和权力,建立并完善适应社会主义市场经济体制的职业教育治理体系.在国务院各部门职业教育联席会议制度的基础上组建相对独立的职业教育质量和标准管理局,作为专业化的职业教育质量和标准管理机构,与教育部、人力资源和社会保障部等部门并行协作运行,改变当前我国经济制度、劳动制度、教育制度之间相对分离的格局,统筹管理和协调规划全国职业教育的发展格局,行使国家职业教育标准体系建设、监督、实施、推广职能,以及为地方职业教育行政管理机构培养专业人才队伍等职能,向国务院直接汇报职业教育质量标准的实施情况,对社会公布核准的职业教育标准实施公报.同时,继续推进部门之间的联席会议制度,完善职业教育顶层治理体系,进一步完善国务院领导下的地方为主、分级管理、社会广泛参与的协同治理结构,发挥行业组织、企业组织和社会机构在职业教育治理中的积极作用.
结论：关于本文可作为职业教育方面的大学硕士与本科毕业论文职业教育论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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