完善职业培训补贴制度，加快技能人才培养,本文关于职业培训论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
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近年来,*财政、各地方财政都在预算中安排出大量的职业培训补贴资金,补贴资金在提高劳动者素质和技能水平、促进就业、维护社会的安全稳定与和谐等方面,都起到了积极的作用.但通过调研,我们发现职业培训补贴在补贴标准、补贴目录、补贴程序、补贴方式等方面还存在一些可改进之处.
目前,我国技能人才总量不足,仅占就业人员的20%,高技能人才仅占就业人员的5%.从人力资源市场供需来看,技能人才、特别是高技能人才的供需矛盾十分突出.
2016年第二季度全国重点城市的公共就業服务机构市场供求信息显示,技师和高级技师的岗位空缺与求职人数之比分别为1.83、1.81.结构性就业矛盾突出、技能人才短缺,已经成为制约经济社会发展和产业调整升级的关键因素.
职业培训作为技能人才培养重要的手段,是解决就业结构性矛盾最根本、最有效的举措.通过广泛开展职业培训,可以全面提升劳动者职业技能水平、增强就业创业能力、适应人力资源市场的需求.加快建设创新型国家、实施创新驱动发展战略以及《中国制造2025》,都对加强职业培训,提高劳动者的职业素质和技能水平提出了更高的要求.
各级政府也高度重视实施职业培训工作,但现行的职业培训工作,无论在体制、规模还是质量上,都存在着与社会经济发展、产业结构调整和劳动者就业需要不相适应的方面.
具体问题主要体现在以下三个方面：一是职业培训质量的针对性、有效性有待提高；二是经费管理需加强,职业培训的补贴标准还处在较低层级；三是劳动者和培训机构参与培训的积极性需要提高.事实上,这三个方面的问题都与职业培训补贴资金的使用有密切的关系,补贴标准过低、补贴方式不尽科学导致培训供需脱节,补贴目录与企业实际需求存在一定差距,培训层次和质量普遍不高；对补贴资金的监管不健全,使得个别机构套取资金.
基于上述背景,本研究拟深入分析我国各省职业培训补贴的情况,摸清职业培训补贴工作中存在的问题,进而提出完善我国职业培训补贴制度的意见建议.
一、我国职业培训补贴的政策措施
十八届三中全会明确提出,要构建劳动者终身职业培训体系.
近年来,*财政、各地方财政都会在预算中安排出大量的职业培训补贴资金,补贴资金在提高劳动者技能水平、促进就业、维护社会的安全稳定与和谐等方面起到了积极的作用.
1.*层面的职业培训补贴政策
*层面职业培训补贴政策主要有《财政部人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理办法>的通知》《财政部人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》《人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》《财政部人力资源社会保障部关于技师培训项目补贴资金使用管理有关问题的通知》等.其中,《财政部人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理办法>的通知》规定.
享受职业培训补贴的人员范围包括：贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员（以下简称五类人员）,以及符合条件的企业职工.
职业培训补贴用于以下三方面.
第一,五类人员就业技能培训或创业培训,培训后取得职业资格证书的,给予一定标准的职业培训补贴.对为城乡未继续升学的应届初高中毕业生垫付劳动预备制培训费的培训机构,给予一定标准的职业培训补贴.其中农村学员和城市低保家庭学员参加劳动预备制培训的,同时给予一定标准的生活费补贴.
第二,符合条件的企业在职职工岗位技能培训.对企业新录用的五类人员,与企业签订一年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内,参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的,在取得职业资格证书后,给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴.对按国家有关规定参加企业新型学徒制培训、技师培训的企业在职职工,培训后取得职业资格证书的,给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴.
第三,符合条件人员项目制培训.各地人社、财政部门可通过项目制方式,向政府认定的培训机构整建制购买就业技能培训或创业培训项目,为化解钢铁煤炭煤电行业过剩产能企业失业人员、建档立卡贫困劳动力免费提供就业技能培训或创业培训.对承担项目制培训任务的培训机构,给予一定标准的职业培训补贴.
另外,对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书（不含培训合格证）的五类人员,给予职业技能鉴定补贴.对纳入重点产业职业资格和职业技能等级评定指导目录的,可适当提高补贴标准.
2.部分省市职业培训补贴政策
各省市自治区从实际出发,在国家政策方针指导下,积极进行政策和模式创新,大力支持和鼓励职业培训活动,其中不乏亮点.但不同省份职业培训补贴政策的差别较大,补贴对象、补贴标准、补贴内容、补贴程序等方面均有较大差异.
在补贴对象和补贴内容方面,天津市培训补贴对象和补贴内容非常广泛.补贴对象包括企业职工、农村劳动力、院校学生、失业人员、职业院校和职业培训机构专业教师以及其他符合条件人员.补贴范围包括培训鉴定费补贴、职工培训津贴、生活费补贴、实习补贴、师资培训补贴,以及企业新型学徒制补贴、定向培训补贴、继续教育培训和学历职称提升补贴、专项职业能力培训补贴、创业培训补贴等.而多数省份补贴对象均是财社〔2015〕290号文件规定的五类人员以及符合条件的企业在职职工；补贴内容则主要培训费补贴、鉴定费补贴及劳动预备制生活费补贴等.
在补贴目录方面,上海市职业培训补贴目录非常翔实,补贴标准分行业、分级别,培训费包括标准价和基准价两类；分为职业资格鉴定项目、全国计算机信息高新技术考试、专项职业能力考核项目、专项培训项目等.而有些省份还没有职业培训补贴目录,或是有培训补贴目录,但时间比较久、未根据社会需求及时调整；或是只有职业类别,不分具体职业和级别.补贴标准也是“一刀切”,未考虑不同职业的市场需求程度及培训成本.
结论：关于职业培训方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关职业技能培训学校论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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