审判为中心诉讼制度视域下新型检律关系构建,这是一篇与视域论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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摘 要：作为刑事诉讼程序中重要的诉讼参和主体,检察官和律师之间的相互关系直接影响到诉讼目的的实现和法治建设的推进.实现依法治国、保障人权和推进以审判为中心诉讼制度改革的需要及价值目标的相同、履职要求的一致和保障律师执业权利决定了构建新型检律关系的必要性、可行性基础.当前,我国检律关系依然存在理念滞后、职业隔阂、沟通不畅和实务剥权等突出问题,需要从更新理念、增进认同、注重沟通协作和完善机制等方面寻求实践进路.
关键词：以审判为中心；新型检律关系；检察官；律师
中图分类号：D925.2 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2018）03-0112-07
一、新型检律关系的提出及其内涵
检律关系,简单来讲,是指检察官和律师之间的关系.作为我国宪法确立的法律监督机关,检察机关承担职务犯罪侦查、侦查监督、公诉等职责.律师是接受委托或指定为当事人提供法律服务的执业人员,在刑事诉讼中律师的主要职责是刑事辩护.在刑事诉讼程序中,检察机关和律师之间的相互关系直接影响到诉讼目的的实现.
新中国成立以来,检察官和律师的产生和发展并不是同步的,二者的相互关系不断变化和发展,大致经历了“ ”、建立、失衡、对抗、交锋和合作几个阶段.1950年,国家发布通告打击“黑律师”,废止旧律师制度,停止律师活动,开始培养“人民辩护人”,这一时期基本上不存在检律关系；1980年,我国恢复了律师制度,辩护律师主要是作为公检法机关的业务辅助人而存在.律师的作用被曲解为协助司法机关办案,这一时期检律关系在力量上相差悬殊：1996年修改后的《刑事诉讼法》强化了检察机关作为国家公诉人的法律地位,律师的职能定位也由“国家法律工作人员”转变为为当事人服务的法律工作者.自此,检察官和律师因法庭上的对抗而发展为工作上的对立关系；2012年修改后的《刑事诉讼法》强调检察官和律师不是简单的诉辩关系,更不是简单的对抗关系,而是对立统一、相互依存、彼此促进的良性互动关系.
黨的十八届四中全会审议通过的《 关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要“推进以审判为中心的诉讼制度改革”,为检律关系注入了新的内涵.以审判为中心,体现的是审判中心主义,推进以审判为中心的诉讼制度改革是对过去刑事诉讼以侦查为中心的诉讼制度的反思,从“由供到证”转变为“由证到供”,要求侦诉行为必须经得起法律的检验.对此,笔者认为,在以审判为中心的背景下,新型检律关系是指在权力制衡理念的指引下,通过对律师权利的保障和检察监督职能的履行,以检律地位平等为基础而形成的“对抗而不对立、交锋而不交恶”的对立统一的合作关系.具体而言,其涵盖以下几方面的内容：第一,权力制衡是新型检律关系的法理基础.保障律师的权利和强化检察官的职责,反映出通过尊重和保障私权的行使以形成权力相制诉讼结构的立法初衷.不受监督和制约的权力极易被滥用,这是亘古不变的一条真理.也正是在权力滥用遭到监督和禁止的前提下,检律双方才具备展开有效合作的初步条件.第二,检察监督是新型检律关系的制度保障.检察监督的展开关系到律师权利的救济,进而决定着检律平等能否在检律力量平衡的基点上实现实质性的架构.正如德国学者米德迈尔所言：“检察官应力求真实和正义,因为他知晓,显露他（片面打击被告）的狂热将减损他的效用和威信.”因此,检察监督职能的同时兼顾将是保障新型检律关系构建的一支重要力量.第三,检律平等是新型检律关系的结构模式.美国法学家麦克尔·D·贝勒斯指出：“即使判决并没有准确地判定过去发生的事实真相,争端双方只要确信他们受到了公正的对待,他们也会自愿接受法院的裁判结果.”实现检律平等是新型检律关系构建的必然要求,唯有如此,才能有效增强司法公信力.第四,检律交锋是新型检律关系的相峙常态.以审判为中心的诉讼制度改革要突出庭审在审判中的决定性作用,庭审要实质化,审判不能走过场.真正做到案件证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判意见形成在法庭,实现控辩双方紧密围绕和定罪量刑有关的事实、证据和法律进行质证和辩论.第五,检律合作是新型检律关系的发展路径.律师权利的扩大不应被视为检律对抗的润滑油,而应被看作检律合作的催化剂.检律合作“在域外已经自发生成和广泛传播应用,并在我国刑事政策和司法实践中‘犹抱琵琶半遮面’的事实,已经在向中国和谐社会语境下的刑事司法制度变革昭示着一种必然.”
二、构建新型检律关系的必要性和可行性
构建符合中国特色的新型检律关系是推进依法治国、保障人权和新形势下推进以审判为中心诉讼制度改革的需要.价值目标的相通、履职要求的一致和检察机关充分保障律师权利的行使为构建新型检律关系提供了基础条件.
(一)构建新型检律关系的必要性
1.构建新型检律关系是实现依法治国的必然要求.党的十八届四中全会旗帜鲜明地提出了“法治工作队伍”的概念,明确了律师是推进依法治国的生力军.律师通过提供各种法律服务,帮助公民在宪法和法律框架内行使权利,促进了宪法和法律的实施,有利于在全国范围内形成正确的权利观、法治观,提升法治水平.尽管角色定位、职责分工不同,但检察官和律师都是社会主义法治工作队伍的重要组成部分,共同肩负着维护当事人合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义的使命.特别是在刑事诉讼过程中,律师工作的独立性可以对公权力产生极大的制约.律师通过和司法机关正面对抗来对公权力的行使进行监督,能够有效防止国家权力被任意滥用,避免因权力膨胀而导致的冤假错案发生,维护社会公平.律师依法在诉讼的每一个环节较真,在案件的每一个细节上挑毛病,有利于检察官“ 则明”,从而少犯错误,将案件进一步办好.检察官只有充分认识到律师在诉讼活动中的地位和作用,消除对律师存在的职业偏见,摒弃不尊重甚至是歧视律师的错误做法,真正把律师作为和自己平等的同行,支持律师依法履职,理解律师对自己工作的监督,在合法、正当的前提下加强业务交流,才能增进相互理解,共同推进依法治国.
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