我国森林公园法律责任制度完善,本论文主要论述了法律责任论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
法律责任论文参考文献：
摘 要 随着我国森林旅游业的蓬勃发展,森林公园以其优美的景色和丰富的林业资源应运而生,是人们科学教育、游览休闲的良好场所.但目前我国的森林公园法律制度单薄,相关理论研究也少之又少,造成了森林公园保护力度不足、环境责任缺失的局面,对此笔者从环境责任制度的基本形式出发,探究森林公园的法律责任制度中存在的问题,结合国内外先进经验和我国实际情况,提出完善我国森林公园法律责任制度的对策.
关键词 森林公园；法律制度；环境责任；必要性；措施
中图分类号 D922.63 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）24-0133-02
Solutions to the Legal Liability System o f Forest Park in China
LI Bei-nan WANG Qi YU Jin-lin
（College of Humanity and Law,Northeast Forestry University,Harbin Heilongjiang 150040）
Abstract With the prosperous development of forest tourism in China,forest parks featuring beautiful landscapes and rich forestry resources rise just in time and become good places for science and education,sightseeing and relaxation.However,due to incomplete laws and systems of forest parks in China and relative theoretical research,forest parks were not under perfect protection and people lacked responsibility for the environment.Thus,in this thesis,the author started with basic forms of the environmental accountability system,explored existing problems in the system and came up with solutions to improve the system in combination with advanced experiences of both home and abroad and practical conditions in China.
Key words forest park；legal system；environmental responsibility；necessity；measure
森林是人類赖以生存和发展的基础,宝贵的林业资源不仅在建设生物多样性和维护生态环境平衡方面起着至关重要的作用,随之兴起的森林旅游业也给人们的休闲、游憩、科研、教育等活动提供了广阔的平台和空间.而森林公园作为其中最具代表性和潜力的组成部分,近些年来规模和数量也不断发展增长,2016年9月22日新修改的《森林公园管理办法》更是将公众对森林公园及其法律制度的关注和兴趣大大提高.但是由于我国的森林保护立法仍然存在不足,有关森林公园的违法责任问题也相对滞后,尽管其禁止性行为的规定在一定程度上避免了破坏公园设施及生态环境的现象的发生,却不能弥补其法律体系中环境责任制度的空白局面,因而笔者希望从民事、刑事、行政责任这3种环境责任基本形式出发,探讨森林公园相关法律规定存在的问题,通过借鉴国外和国内环境法的先进经验来提出和之对应的法律责任种类和处罚措施,以期减少环境违法犯罪行为,促进我国森林公园的法律框架的完善和生态资源的可持续发展.
1 完善我国森林公园法律责任制度的必要性
1.1 环境法律责任概述
环境法律责任是法律责任的一种,是指环境法主体因不履行环境义务或违反法定及约定义务而依法应承担的不利性法律后果.根据环境法律制度的综合性、协调性、权益性等特点,我国的环境法律责任主要分为民事责任、刑事责任和行政责任3种形式.环境法律责任之所以在我国森林公园法律体系中需要着重强调其理论价值及实际意义,是因为法律责任是法律义务履行的保障机制和法律义务违反的矫正机制,在整个法律体系中占有十分重要的地位[1].面对当前森林公园中损坏设施、乱砍滥伐、政企不分等层出不穷的违法犯罪问题,在加强民事、刑事和行政责任形式衔接的基础上,完善相关法律对策及程序,创新性地引入污染者负担原则和环境征税等设计,谋求建立科学合理的森林公园法律责任制度,是防止单位、企业或者个人破坏森林公园的自然环境和生态价值的必然选择,也对维持生态平衡、保护自然环境起着重要作用.
1.2 环境民事责任
环境民事责任是指民事主体因不履行环境保护义务或破坏污染环境而侵害了他人人身、财产方面权益或社会公共利益所应承担的不利性法律后果,是一种民事法律责任.而森林公园的环境民事责任,归根溯源也是环境民事责任中的一种,笔者认为森林公园的环境民事责任可以定义为行为人因不履行环境义务或违反法定及约定义务,造成了森林公园环境污染和破坏,从而依法应承担的民事责任.目前的环境责任构成要件和规则原则不同于一般民事责任,只有民事主体的规定上和一般责任相重合.首先对行为违法性的认识存在差异,在环境污染侵权的情况下,要求行为主体的行为是污染环境的行为,而不要求其行为的合法性,也就是说在森林公园里,即使行为人的行为是合法的,但给附近居民和内部环境或资源造成损害,也需要承担民事责任.其次,在损害事实上,也偏重环境权益的损害和无过错归责原则的使用.不过这些仅在《侵权责任法》和《环境保护法》做出了一般性规定,针对森林公园的特别规定还需在《森林公园管理办法》中有所体现[2].
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