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主题:社区矫正论文写作 时间:2024-04-01

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【摘 要】近几年的实践证明,社区矫正不仅有利于提高对罪犯的教育改造的进程和质量,而且有利于行刑资源的合理配置,从而降低国家的行刑成本,促进国家行刑的个别化、社会化以及人道化,促进国家在行刑领域内进一步尊重和保障人权,鉴于以上优势,综合利用社区资源矫正罪犯和监督罪犯得到了世界各国的倡导.文章归纳分析了我国现存的社区矫正法律监督制度存在的主要问题,并探讨如何完善我国的社区矫正法律监督制度.

【关键词】社区矫正;法律监督;法律缺陷;法律完善

社区矫正一方面有利于提高对罪犯的教育改造的进程和质量,另一方面有利于行刑资源的合理配置,从而降低国家的行刑成本.但是,社区矫正是一项系统化的工程,不可忽视社区矫正的风险,因此社区矫正必须要有完善的法律制度作为保障.

一、社区矫正法律监督的内涵

《社区矫正实施办法》中规定“人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督.”因此我国社区矫正法律监督主要是指检察机关对判决、裁定、决定监狱外部执行的罪犯,综合利用社区资源进行教育,以及行为矫正的综合过程中对整个过程的法律监督.

《社区矫正实施办法》第二条规定:“司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作.”“执法机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理”.因此,目前执行社区矫正的是司法行政机关,同时也是社区矫正法律监督的对象.

二、社区矫正法律监督的范围

根据社区矫正操作流程以及法律法规,社区矫正法律监督的范围主要是从社区服刑人员的接受开始、到人员管理、矫正过程、定期考核、再到最后的解除矫正等具体环节.笔者针对重要的三个社区矫正环节的监督内容进行具体探讨.

首先是交付执行监督.交付执行主要的监督内容是针对监外罪犯的交付衔接是否顺畅,以及相关手续是否合法完备,人员是否一致,坚决避免因为交付程序不连贯以及对执法人员监督不完善导致的罪犯脱管或者漏管的现象出现.

其次是矫正监管监督.当罪犯被判处裁定执行社区矫正,并顺利交付完毕之后,就由当地的执行部门进行社区矫正的具体过程,矫正监管监督的主要内容就是保障社区矫正依法实施,保证矫正过程的合法性,并保证矫正对象的合法权益.

最后是解除矫正监督.矫正的解除是由检察机关判定,并由执法机关执行,对于罪犯依法解除或者释放的相关法律流程.矫正解除监督的具体内容是监督执法机关是否按时对期满释放者进行释放,并解除管制,恢复罪犯的政治权益和相应的法律权益,并监督当地执法机关切实保护刑满释放者的合法权益.

三、社区矫正法律监督存在的主要缺陷

社区矫正是一项新型的针对符合条件的罪犯对象进行的改造行为,因此在国内没有一定的实践可以参考.目前社区矫正主要是借鉴国外先进经验,并在发展中进行创新.因此相对应的社区矫正的法律监督也需要按照社区矫正实践的变化以及相应的社区矫正法律法规,进行摸索和及时创新.笔者针对当前的社区矫正的监督监管具体情况,深入调查研究,并发现以下主要司题.

(一)社区矫正监督的法律规定不完善

目前,针对社区矫正的法律法规以及监督的法律法规主要有《关于开展社区矫正试点工作的通知》、《刑法修正案(八)》、《社区矫正实施办法》以及新修订的《刑事诉讼法》等一些主要的法律.笔者分析这些法律规定的主要内容,总结得出这些法律基本上明确了检察机关对当地执法机关社区矫正工作的法律监督的基本责任以及基本原则.但是相应的监管程序、监督内容、监管职权以及具体的监管方式和监管措施都不够具体和详细,尤其是关于检察机关在实行监管的过程当中的职权和义务并没有明确的规定.

(二)没有专门的监督机构

按照我国的具体机构设置,社区矫正的法律监督主要是由监所检察部门进行代管.因为内容形式的区别,监所检察部门的法律监督主要是以监狱禁刑为中心进行开展,因此面对社区矫正,监所检察部门并没有经验也不够专业,而且往往对监督工作不够重视;最主要的是因为具体的罪犯性质以及改造方式的不同,监所检察部门代管社区矫正的监督工作往往在方式方法沿袭监狱监督的方式,并不适合社区矫正的具体实际.

四、健全完善社区矫正法律监督

(一)设置专门的矫正监督机构以及专职人员

设置专门的社区矫正法律监督部门并安排专门的专职工作人员,彻底改变目前的社区矫正法律监督由监所检察部门代管的现象,并且加强对于检察人员以及社区矫正监督专职人员进行系统化专业化的培训工作,提高监督专职人员的业务素质以及工作能力和业务水平.按照政府统一领导,司法行政部门牵头组织,设立专业化的社区矫正法律监督部门,建立健全专门的组织机构和组织体系,联合各个相关机构包括司法、行政、法院、检察院、、教育、民政以及财政等各部门共同参与的社区矫正工作机构各组织体系.

在此基础之上,规范社区矫正的监督以及检察工作,并且基于当前社区矫正相关的法律主要包括《社区矫正实施办法》、《刑法修正案(八)》、《刑事诉讼法》以及《人民检察刑事诉讼规则(试行)》,综合社区矫正相关的法律法规,专门制定一部《社区矫正法》从而系统化的有针对性的明确社区矫正的法律程序,具体内容以及方式措施等等健全完善社区矫正的实践工作.根据《社区矫正法》,制定相应的系统化的《人民检察院社区矫正监督实施细则》,基于社区矫正法的主要内容,进一步明确社区矫正的主要监督对象是司法行政部门,社区矫正的主要实施机构是社区.

(二)重点健全矫正管理制度,逐步实现矫正管理信息化

社区矫正机构根据矫正对象的犯罪等级一级风险等级,按照相关的法律法规,建立健全社区矫正对象的报到、会客、请假.销假以及政治权利等等相关的管理监督和控制范围,社区矫正法律监督的重点治理内容是严格避免与彻底改变以往缓刑在机关执行中的“放羊”现象.在此基础上逐步实现管理信息化,提高社区矫正的质量.建立健全司法信息化管理平台,对矫正对象进行定时定期并且不定期的定位监督,创新矫正对象的监督管理的方式,提高社区矫正的工作效率和工作质量.

(三)建立健全社区矫正法律监督体系

首先,建立健全社区矫正检察的信息数据库.当地检察院以及专门的社区矫正监督部门根据实际情况建立系统化的社区矫正检察台账;省级检察院以及社区矫正监督部门根据地方的台账建立系统化的数据库;条件成熟时在全国范围内推行网络化的社区矫正检察信息数据管理以及查询系统.

其次,完善社区矫正违法情况的发现机制:建立定期检查与随机检查双轨制.按照《人民检察院社区矫正监督实施细则》的具体规定以及实际情况安排一年定期2-3次进行社区矫正专项检查以及系统化的监督工作,从而及时发现执法机关在社区矫正工作中存在的违法司题,并及时进行纠正.

然后,完善社区矫正违法情况的纠正机制:建立严格的追究机制,基于社区矫正违法情况的发现机制发现的违法司题,严格调查社区矫正、交付执行.监督管理、教育矫正、变更执行以及终止矫正这些环节具体存在的司题,并严格追究失职渎职等违法违纪行为,深挖违法情况背后的具体违法行为以及违法环节.并健全完善社区矫正执法以及矫正程序和环节的社会治安以及综合治理考评机制,从而进一步促进社区矫正工作的顺利开展.

结论:关于社区矫正方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关社区矫正*最新消息论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。

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