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主题:新加坡论文写作 时间:2024-02-15

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[摘 要]一个国家、一个政党驾驭经济的能力直接决定其执政能力的高低.新加坡人民行动党治国理政的成功之道,主要在于重视经济发展,担当起推动经济发展的历史责任.该党在经济建设方面的经验给中国领导经济建设提供了一些宝贵的借鉴和启示,主要有以经济建设为中心,坚持发展第一要务,以法治思维推进经济体制改革等.

[关键词]新加坡;经济建设;人民行动党

[中图分类号]D733

[文献标识码]A

[文章编号]1007-8487(2015)06-0030-08

一个国家、一个政党驾驭经济的能力直接决定其执政能力的高低.20世纪90年代初,苏联、东欧发生剧变的一个重要原因是,这些国家执政的驾驭经济的能力差,使得人民生活水平和质量相比西方国家严重落后,失去人民的支持和认同.新加坡被誉为“花园城市”,是中国改革开放的总设计师点名要求借鉴的国家.新加坡人民行动党自1959年自治、1965年独立以来,经过多次选举,执政地位从未发生过动摇,成为事实上的“制”.在该党领导下,新加坡经济一步步推上新的台阶,成功跻身于亚洲“四小龙”之列,创造了“新加坡奇迹”,也创造了执政体制下快速发展经济的成功范例.新加坡人民行动党的成功之道,主要在于重视经济发展,担当起推动经济发展的历史责任.

早在1978年11月,出访新加坡,在参观了西南部的裕廊工业区后,与单独会谈3小时.对说:“新加坡人大多是福建人和广东人的后裔,祖先都不识字,很贫穷,而达官显宦、文人学士则全留守中原,因此没什么事是新加坡人做得到而中国做不到的,或没法子做得更好的.”[1](P666)听后沉默不语.时隔14年,1992年2月,在南方视察时指出:“新加坡的社会秩序算是好的,他们管得严,我们应该借鉴他们的经验,而且比他们做得更好.”[2](P378)这个谈话,包含着要借鉴新加坡的殷切期望.访问新加坡归来的第二个月,即1978年12月,十一届三中全会果断停止了“以阶级斗争为纲”的错误,将党的工作重心转移到经济建设上来,实行改革开放政策.评论道:“1978年11月,首次,也是唯一一次访问新加坡.他访问期间的所闻所见改变了中国沿海省份的经济政策方向.”[3]在1978年所看到的新加坡,为中国人要争取的最基本的成就提供了一个参考标准,中国改革开放的一系列行动都可在这次出访中寻出源头[4].可见,新加坡人民行动党在经济建设方面的经验给中国领导经济建设提供了一些宝贵借鉴和启示.

一、新加坡人民行动党领导经济建设的经验做法

新加坡人民行动党根据本国地小国贫的实际国情,确立了以经济建设为中心的施政导向,始终坚持“经济优先”的方略,利用本国优越的地理位置,以补贴方式加大对外资吸引力度,根据国内外经济环境变化调整发展战略,进行产业升级,增强发展活力,形成了特有的经济发展良性循环模式,实现了经济持续发展.

(一)坚持经济优先

新加坡人民行动党认为,对任何政党或人民而言,经济发展都是优先考虑的目标.把经济发展作为政治的主要内容和施政的主要目的,把主要精力都放在经济发展上[5](P89).强调,“一个国家必须先有经济发展,才可能随之而来.”[6](P320)“政府能有绩效、有效率、诚实地维护一个有秩序、稳定的社会,在这社会里人民妥善受到保护,获得进步的机会,过着美好的生活,且有能力让下一代子孙更好.”[7](P232)在发展模式上,政府始终保持清醒的头脑,既反对自由放任的市场经济,也不赞成僵化的计划经济,而是从本国实际出发,遵循现代市场经济一般规律,实行国家控制与市场调节比较完美的结合,构建了既适合国情又符合现代化要求的市场经济模式;既充分利用市场机制这只看不见的“右手”,又有效利用宏观调控这只看得见的“左手”.宏观调控的主要手段有:坚持依法治国,做好规划导向,精于聚财用财,实施亲商管理,合理精简机构等,有效地领导国家经济化解风险,渡过难关,形成了新加坡特色的市场经济模式.在对外贸易中,人民行动党放下意识形态之争,与各国发展平等互利的经贸关系,极大地解放和增强了本国经济发展活力,使新加坡度过了1965年-1981年的黄金时期,在整个80年代GDP保持了年均7.2%的增长率.1995年,亚太经合组织宣布:从1996年1月起,新加坡从发展中国家升级为发达国家[8].2013年,新加坡人均GDP超过5万美元,2014年经济竞争力世界排名仅次于美国、瑞士,位居第三[9].

(二)常怀忧患意识

新加坡在独立之前曾是西方列强的殖民地,因此,争取国家独立和民族解放是该党最初的目标.独立之初的新加坡处在一个资源严重匾乏、人口素质不高、工业基础极差、民族矛盾相当尖锐的起点上,甚至连淡水、土壤都得依赖从马来西亚进口.许多政治家和经济学家都预言,没有资源和市场的新加坡很难生存下去.新加坡人民行动党面临着恶劣的地缘环境及复杂的国际局势,有着强烈的忧患意识,反复教育国民不要视新加坡成功为理所当然、一成不变和一劳永逸,稍有疏忽,多年的成果和心血便会毁于一旦,新加坡便会在一夜之间被打回原形.在人民行动党看来,在一个经济落后、生存问题尚未得到解决的国家中,去奢谈平等地分配是不现实的,只有发展经济才能使新加坡在险恶环境中生存.说:“作为一个独立的国家,新加坡要怎么生存?我们必须理出一些头绪等思量了这些问题和眼前的有限选择之后,我得出结论,这个位于东南亚的城市岛国要生存下去,就必须非比寻常.”[10](P312)在这种“生存意识”的支配下,人民行动党政府不生搬硬套西欧社会主义理论,而是根据地小国贫的国情,提出了“生存第一、经济立国”的基本国策,确立了以经济建设为中心的施政导向,把发展经济放在首位并一直坚持下来,抓住不放,即使在政治动荡的年代也不偏离,由此成功推动了经济发展.

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